時間:2017-03-21 來源: 責(zé)任編輯:admin
2017年3月15日,《民法總則》在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上獲得通過。這是我國政治生活中的一件大事,也是我國全面推進(jìn)依法治國中的一件大事,更是我國民法典編纂進(jìn)程中的一件大事。中國法學(xué)會作為中央確定的民法典編纂工作的重要參加單位,在全國人大常委會法工委的指導(dǎo)和支持下,密切配合和落實全國人大常委會法工委的部署安排,發(fā)揮中國法學(xué)會作為我國法學(xué)法律界人民團體、學(xué)術(shù)團體、群眾團體和我國法治領(lǐng)域核心智庫的優(yōu)勢和作用,盡心盡責(zé),積極組織廣大法學(xué)法律工作者參加民法典編纂和《民法總則》制定工作,較好地完成了階段性任務(wù),受到了全國人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、法律委和法工委的充分肯定。
編纂民法典是黨的十八屆四中全會做出的重大部署。根據(jù)中辦、國辦印發(fā)《中央有關(guān)部門貫徹實施黨的十八屆四中全會重要舉措分工方案》,全國人大常委會法工委為民法典編纂的牽頭單位,最高人民法院、最高人民檢察院、國務(wù)院法制辦公室、中國社會科學(xué)院、中國法學(xué)會為參加單位。2015年3月20日,全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會召開民法典編纂工作協(xié)調(diào)小組會議,正式啟動民法典的編纂工作。中國法學(xué)會高度重視此項重大任務(wù),召開黨組會議專門成立中國法學(xué)會“三項任務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平擔(dān)任組長,確定由中國法學(xué)會黨組成員、副會長,全國人大法律委副主任張鳴起為中國法學(xué)會民法典編纂項目的負(fù)責(zé)人。4月14日,中國法學(xué)會民法典編纂項目領(lǐng)導(dǎo)小組成立,張鳴起擔(dān)任組長,中國法學(xué)會副會長、民法學(xué)研究會會長,中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明擔(dān)任副組長,成員由中國法學(xué)會機關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、民法學(xué)及相關(guān)研究會負(fù)責(zé)人、部分著名民法學(xué)家組成。至此,中國法學(xué)會民法典編纂項目的工作全面有序、緊鑼密鼓展開。
——2015年4月20日,中國法學(xué)會《民法總則專家建議稿》向社會公開征求意見。這也是民法典編纂工作正式啟動后的第一部專家建議稿。該建議稿委托民法學(xué)研究會起草。建議稿引起了社會各界的高度關(guān)注,在短短的40天里,共征集到了數(shù)十萬字的意見建議。5月31日,中國法學(xué)會向全國人大法工委提交了進(jìn)一步修改完善后的中國法學(xué)會《民法總則專家建議稿》。
——2015年5月20日,中國法學(xué)會與全國人大常委會法工委在南京共同組織召開“民法典編纂東南片會”。隨后,中國法學(xué)會組織民法學(xué)研究會、商法學(xué)研究會、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)會研究會、婚姻家庭法學(xué)研究會、民事訴訟法學(xué)研究會、法理學(xué)研究會、憲法學(xué)研究會、社會法學(xué)研究會等與民法典編纂工作密切相關(guān)的研究會,持續(xù)不斷、分別召開民法典編纂專題研討會和年會。在此過程中,中國法學(xué)會民法典編纂項目領(lǐng)導(dǎo)小組也針對民法典編纂過程中的重要問題組織研討會。各次會議均形成專門意見,向全國人大法律委、法工委報送。
——2016年8月24日,中國法學(xué)會專門以“民法典編纂:理論、制度與實踐”為主題,舉行聲勢浩大的第十一屆中國法學(xué)家論壇。中國法學(xué)會會長王樂泉出席論壇并講話,強調(diào)廣大法學(xué)法律工作者要凝聚共識,貢獻(xiàn)智慧,為編纂一部具有中國特色、民族氣魄、時代精神的優(yōu)秀民法典而努力。中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平主持開幕式并作總結(jié)講話。共有4個中央單位的負(fù)責(zé)人、28位來自不同學(xué)科的知名法學(xué)家發(fā)表各自主張和真知灼見,主題征文活動征集論文數(shù)千篇,為《民法總則》制定和民法典編纂工作的順利推進(jìn),提供強有力的學(xué)理支撐和良好的輿論氛圍。
——受全國人大常委會法工委的委托,分別針對《民法總則(草案)》的第一次審議稿、第二次審議稿、第三次審議稿,先后召開了6場“中國法學(xué)會立法專家咨詢會”。張鳴起副會長、張文顯副會長親自主持,共有來自有關(guān)中央部門的負(fù)責(zé)人、不同專業(yè)的著名專家學(xué)者近90人次參加座談。會議針對立法原則、基本思路、章節(jié)體例、具體制度設(shè)計等,形成了具有較高質(zhì)量、近30萬字的《民法總則草案專家咨詢報告》,把不同部門、專家學(xué)者的意見建議原汁原味地報送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和全國人大法律委、全國人大常委會法工委,供決策參考。
——2016年6月,中國法學(xué)會民法典編纂項目領(lǐng)導(dǎo)小組又根據(jù)全國人大常委會法工委的工作安排,組織民法學(xué)研究會及相關(guān)研究會的負(fù)責(zé)人、相關(guān)學(xué)科著名法學(xué)專家,分別成立了物權(quán)法、債法、侵權(quán)責(zé)任法、婚姻家庭法、繼承法各分編課題組,制定詳細(xì)的工作計劃和時間表,在繼續(xù)配合全國人大法工委推進(jìn)《民法總則(草案)》制定工作的同時,確保全國人大關(guān)于民法典編纂工作“兩步走”思路順利實施。迄今為止,各課題組都已經(jīng)形成了各分編的專家建議稿草案,相關(guān)工作正在有條不紊地進(jìn)行之中。
……
中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長,全國政協(xié)常委、社法委副主任陳冀平,中國法學(xué)會黨組成員、副會長、民法典編纂項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長,全國人大常委、法律委副主任張鳴起等還積極向全國人大、全國政協(xié)提交進(jìn)一步修改完善《民法總則(草案)》的意見建議。
在中國法學(xué)會認(rèn)真履行作為民法典編纂?yún)⒓訂挝坏穆氊?zé)的過程中,全國人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全國人大常委會法工委負(fù)責(zé)同志對中國法學(xué)會的相關(guān)工作給予了高度信任和悉心指導(dǎo),參加中國法學(xué)會所組織的各項研討活動,重視中國法學(xué)會提交的立法咨詢報告??梢哉f,《民法總則》充分吸納了廣大法學(xué)法律專家的意見建議,凝聚著廣大法學(xué)法律工作者的智慧和心血。
當(dāng)前,中國法學(xué)會及民法典編纂項目領(lǐng)導(dǎo)小組一方面正按照全國人大常委會法工委的部署,迅速組織力量宣傳解讀《民法總則》,為《民法總則》的正確理解和實施繼續(xù)履職,另一方面,繼續(xù)搭建交流平臺,發(fā)揮橋梁和紐帶作用,組織專家學(xué)者為民法典各分編的草案提供智力支持,共同為最終完成我國民法典的編纂工作做出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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