時(shí)間:2018-07-19 來(lái)源:律師法學(xué)研究會(huì) 責(zé)任編輯:fml
2017年11月18日,中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)2017年年會(huì)暨第四屆法治國(guó)家與律師論壇在浙江省紹興市上虞區(qū)召開(kāi)。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)張?zhí)K軍,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰,司法部律師公證工作指導(dǎo)司副司長(zhǎng)楊向斌,浙江工商大學(xué)校長(zhǎng)陳壽燦,中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、著名教授、博士生導(dǎo)師樊崇義,中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部副處長(zhǎng)孫立軍,黨的十九大代表、江蘇省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)薛濟(jì)民,浙江省紹興市上虞區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)朱旭恒以及其他中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、高等院校和部分省級(jí)法學(xué)會(huì)專家學(xué)者、法律實(shí)務(wù)部門的有關(guān)同志出席本次會(huì)議。本次會(huì)議以“律師法修改與律師行業(yè)發(fā)展”為主題。會(huì)議開(kāi)幕式由中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京尚公律師事務(wù)所合伙人李慶主持。
開(kāi)幕式上,浙江省紹興市上虞區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)朱旭恒首先代表上虞區(qū)人民政府致辭,并向出席年會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和與會(huì)嘉賓們表示熱烈的歡迎,向全國(guó)廣大律師法學(xué)理論與實(shí)務(wù)工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。朱旭恒副區(qū)長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹了上虞的歷史和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況,對(duì)上虞區(qū)法學(xué)會(huì)的建立、發(fā)展和成績(jī)情況做了進(jìn)一步介紹,并表達(dá)了對(duì)會(huì)議成功舉辦的美好期許。
本次會(huì)議是中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)年會(huì)首次在京外成功舉行,會(huì)議承辦單位浙江工商大學(xué)為籌備會(huì)議提供了大力支持。浙江工商大學(xué)校長(zhǎng)陳壽燦同志在致辭中首先代表浙江工商大學(xué)對(duì)本次年會(huì)勝利召開(kāi)表示熱烈的祝賀,向參會(huì)的專家學(xué)者表示誠(chéng)摯的歡迎。陳壽燦校長(zhǎng)介紹了浙江工商大學(xué)的發(fā)展歷程以及學(xué)校按照習(xí)近平總書(shū)記視察該校時(shí)的要求,努力完善學(xué)科建設(shè),提升教學(xué)和科研水平,在近些年尤其在法學(xué)學(xué)科取得的優(yōu)異成績(jī)。陳壽燦校長(zhǎng)認(rèn)為,本次年會(huì)以“律師法修改與律師行業(yè)發(fā)展”為主題具有重大的理論意義和強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)意義,廣大專家學(xué)者和實(shí)務(wù)界同仁應(yīng)當(dāng)把握法治時(shí)代的新理念、新潮流,為建立中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)行全面探索,在理論和實(shí)務(wù)中推進(jìn)律師制度的完善,使律師在法治建設(shè)中充分發(fā)揮重要作用。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn),衷心希望中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)年會(huì)能夠前瞻律師法學(xué)的發(fā)展趨勢(shì),展示理論前沿的成果,分享先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)律師法學(xué)界的交流,為我國(guó)律師法學(xué)的發(fā)展和進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)。
司法部律師公證工作指導(dǎo)司副司長(zhǎng)楊向斌在致辭中轉(zhuǎn)達(dá)了司法部熊選國(guó)副部長(zhǎng)對(duì)會(huì)議勝利召開(kāi)的祝賀并向參會(huì)的各位理論界和實(shí)務(wù)界的專家學(xué)者表示了感謝。楊向斌副司長(zhǎng)指出,本次年會(huì)召開(kāi)恰逢其實(shí),必將能在建設(shè)具有中國(guó)特色的法治國(guó)家道路上貢獻(xiàn)才智。律師法修改是法學(xué)界、律師界十分關(guān)注的大事,應(yīng)當(dāng)充分反映我國(guó)律師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,尊重律師工作規(guī)律,充分聽(tīng)取法學(xué)界和廣大律師意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上做好律師法的修改工作,為新時(shí)代中國(guó)律師發(fā)展提供良好的制度支持。楊向斌副司長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),在律師法修改過(guò)程中應(yīng)當(dāng)著重把握好三個(gè)方面的要求。一是以改革為取向,就是要緊緊圍繞律師制度改革,將現(xiàn)有的改革成果以法律的形式體現(xiàn)出來(lái)。二是以問(wèn)題為導(dǎo)向,就是要緊緊圍繞當(dāng)前律師行業(yè)發(fā)展中面臨的困難和突出問(wèn)題,推動(dòng)從法律的修改中加以解決。三是以目標(biāo)為指向,就是要緊緊圍繞貫徹黨的十九大精神,推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)律師事業(yè)的健康發(fā)展。
中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰同志在開(kāi)幕式上致辭并作2017年工作總結(jié)。首先,王俊峰會(huì)長(zhǎng)代表研究會(huì)全體同仁向各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓的光臨表示熱烈歡迎,向關(guān)心支持律師法學(xué)研究會(huì)工作的社會(huì)各界人士表示衷心感謝。他說(shuō),在中國(guó)法學(xué)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在中國(guó)法學(xué)會(huì)個(gè)有關(guān)部門和兄弟研究會(huì)的熱心支持下,在各位理事、會(huì)員以及研究會(huì)秘書(shū)處的共同努力下,2017年律師法學(xué)研究會(huì)各項(xiàng)工作在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中前進(jìn)。一是開(kāi)展各類學(xué)術(shù)研討會(huì),二是次序開(kāi)展課題研究活動(dòng),三是編輯出版會(huì)刊,四是積極開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作。其次,王俊峰會(huì)長(zhǎng)指出,2018年律師法學(xué)研究會(huì)將按照中國(guó)法學(xué)會(huì)的部署和要求,緊密圍繞深化律師改革的總目標(biāo),努力做好以下幾方面的工作:一是深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,加強(qiáng)律師法學(xué)研究會(huì)黨的建設(shè),二是以問(wèn)題為導(dǎo)向推進(jìn)律師法學(xué)創(chuàng)新,三是加強(qiáng)研究會(huì)的組織建設(shè),完善理事會(huì)建設(shè),吸納律師法學(xué)研究人才。最后,王俊峰會(huì)長(zhǎng)指出,在中國(guó)法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,律師法學(xué)研究會(huì)將以黨的十九大精神為引領(lǐng),團(tuán)結(jié)凝聚廣大律師法學(xué)研究者,求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,為繁榮律師法學(xué)研究,建設(shè)法治工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
開(kāi)幕式上,中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)張?zhí)K軍同志代表中國(guó)法學(xué)會(huì)做了重要講話,并對(duì)大會(huì)勝利召開(kāi)表示熱烈祝賀,向全國(guó)律師法學(xué)理論和事務(wù)工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候,向本次會(huì)議的承辦單位浙江工商大學(xué)法學(xué)院、浙江振才律師事務(wù)所表示衷心的感謝。張?zhí)K軍副會(huì)長(zhǎng)肯定了律師法學(xué)研究會(huì)的工作,指出自成立以來(lái),在中國(guó)法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下,在王俊峰會(huì)長(zhǎng)和各位常務(wù)理事的帶領(lǐng)下,在廣大專家學(xué)者的支持下,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,始終堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)廣大律師法學(xué)理論與實(shí)務(wù)工作者積極性,在扎實(shí)開(kāi)展課題研究,組織服務(wù)律師制度改革發(fā)展方面做了大量工作,取得了許多積極成果。
張?zhí)K軍副會(huì)長(zhǎng)指出,律師制度是國(guó)家法律制度的重要組成部分,是反映法治文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)律師工作、律師隊(duì)伍建設(shè)和律師行業(yè)法的建設(shè)做出重要指示。黨的十八屆三中全會(huì)把完善律師制度作為全面深化改革的重要內(nèi)容,十八屆四中全會(huì)要求構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。此外,《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》、《從律師和法學(xué)專家中公開(kāi)選拔立法工作者、法官和檢察官辦法》、《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》等一系列政策措施出臺(tái),豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度,也標(biāo)志著我國(guó)律師事業(yè)進(jìn)入全新的發(fā)展階段。但是也應(yīng)看到,與蓬勃發(fā)展的律師制度改革實(shí)踐相比較,我國(guó)在律師制度方面的法學(xué)理論研究還相對(duì)滯后,律師法學(xué)理論的話語(yǔ)體系亟待構(gòu)建,從事律師法學(xué)相關(guān)研究的專家學(xué)者隊(duì)伍還需壯大,高水平的研究成果還不夠豐富,成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用也需要不斷推進(jìn)。
張?zhí)K軍副會(huì)長(zhǎng)表示,本次年會(huì)以“律師法修改和律師行業(yè)發(fā)展”為主題,集中研討律師法修改、律師準(zhǔn)入與退出、律師管理體制的改革與發(fā)展、律師行業(yè)管理的目標(biāo)與路徑、律師權(quán)利的保障和行為規(guī)范、律師事務(wù)所組織形式等重要問(wèn)題,具有鮮明的時(shí)代性,有很強(qiáng)的針對(duì)性,必將推動(dòng)我國(guó)律師制度改革和深入發(fā)展提供重要的理論支撐和智力支持,希望律師法學(xué)研究會(huì)團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大律師法學(xué)理論和實(shí)務(wù)工作者,繼續(xù)勇于擔(dān)當(dāng)、能夠擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),努力為繁榮律師法學(xué)研究服務(wù)法治實(shí)踐方面有新的更大的作為。
張?zhí)K軍副會(huì)長(zhǎng)就律師法學(xué)研究會(huì)今后的工作開(kāi)展提出四項(xiàng)要求:
第一,律師法學(xué)研究會(huì)要組織全體會(huì)員深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,始終把握正確的政治方向。黨的十九大是在我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì),開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的新時(shí)代召開(kāi)的十分重要的一次大會(huì)。十九大報(bào)告是指導(dǎo)黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,明確了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略,提出了繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義偉大事業(yè)一系列新思想、新戰(zhàn)略、新判斷、新要求、新部署。對(duì)動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體目標(biāo),協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略具有重大深遠(yuǎn)的意義。對(duì)進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。律師法學(xué)研究會(huì)要積極引領(lǐng)廣大會(huì)員律師持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神,并貫徹到律師法學(xué)理論研究、法治實(shí)踐探索的全過(guò)程,要始終不渝的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把保持和增強(qiáng)自身政治性放在首位,堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)定走中國(guó)特色的法治道路,牢牢把握律師法學(xué)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
第二,律師法學(xué)研究會(huì)要主動(dòng)參與律師制度改革的實(shí)踐,為推進(jìn)全面依法治國(guó)發(fā)揮更大作用。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出,全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要部分,必須要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)的全過(guò)程和各方面,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色法治道路。律師法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,把馬克思主義的基本原理同我國(guó)律師行業(yè)實(shí)際發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合,不斷解決律師制度改革重大理論的研究,是律師法學(xué)研究、創(chuàng)新、發(fā)展的內(nèi)在生產(chǎn)力。必須根據(jù)歷史條件和社會(huì)環(huán)境的變化,根據(jù)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在律師行業(yè)發(fā)展與律師制度完善中發(fā)展中國(guó)特色律師法學(xué)的理論。要立足中國(guó)放眼世界,加強(qiáng)中外律師制度比較研究。對(duì)律師制度在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法制體系和法治中國(guó)進(jìn)程上的定位,以及律師管理體制、律師行業(yè)稅收、律師道德建設(shè)、律師刑事辯護(hù)、律師參與調(diào)解等律師制度改革的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題做出具有深度的理論分析,提出符合實(shí)際的制度措施,并運(yùn)用到解決我國(guó)律師制度實(shí)際問(wèn)題中去,以利于中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度更好發(fā)展。
第三,希望律師法學(xué)研究會(huì)堅(jiān)持學(xué)術(shù)導(dǎo)向,努力打造學(xué)術(shù)平臺(tái)。學(xué)術(shù)性是研究會(huì)的本質(zhì)屬性,律師法學(xué)研究會(huì)的主要任務(wù)是開(kāi)展理論研究和學(xué)術(shù)交流。在開(kāi)展活動(dòng)和平臺(tái)建設(shè)中,要充分體現(xiàn)學(xué)術(shù)性的特征,為廣大會(huì)員創(chuàng)造學(xué)術(shù)交流的空間和機(jī)會(huì)。要廣泛匯集全國(guó)有志于從事律師法學(xué)研究的人才,加強(qiáng)與中國(guó)法學(xué)會(huì)其他研究會(huì)之間的交流和互動(dòng),積極開(kāi)展學(xué)術(shù)研究和各種形式的學(xué)術(shù)研討,多組織小型專題類研討會(huì),致力于打造特色鮮明具有廣泛影響力的學(xué)術(shù)活動(dòng)平臺(tái)。要多處研究成果,出更多高質(zhì)量的研究成果。律師法學(xué)研究者應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感意識(shí),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,著力開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度本質(zhì)屬性和發(fā)展規(guī)律的體系化研究,形成有前瞻有針對(duì)性、切合實(shí)際需要的研究成果。
第四,律師法學(xué)研究會(huì)要按照中央關(guān)于群團(tuán)工作的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)自身的建設(shè)。以黨建工作為主要抓手,按照中央群團(tuán)會(huì)議的精神保持和增強(qiáng)律師法學(xué)研究工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性,抓緊抓牢研究隊(duì)伍的思想意識(shí),不斷加強(qiáng)研究會(huì)的組織建設(shè),完善組織架構(gòu)和治理機(jī)制。要充分發(fā)揮好副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事的積極作用,通過(guò)各種形式提升研究會(huì)的向心力和凝聚力。要努力提高對(duì)律師制度基本理論研究的組織化程度。當(dāng)前要按照律師法修改的需要來(lái)設(shè)定課題,組織廣大專家學(xué)者聯(lián)合攻關(guān),為推進(jìn)律師法修訂夯實(shí)理論基礎(chǔ)。要以本次律師法修改為契機(jī),律師法學(xué)研究會(huì)要提高理論研究的組織化程度,把研究會(huì)打造成為學(xué)習(xí)型、協(xié)同型、智庫(kù)型、國(guó)際型的中國(guó)特色社會(huì)主義律師法學(xué)研究的重要平臺(tái)。
開(kāi)幕式后,大會(huì)進(jìn)入主旨演講環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)由浙江工商大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)葉肖華教授主持。中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、著名教授、博士生導(dǎo)師樊崇義先生,黨的十九大代表、江蘇省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)薛濟(jì)民同志,中國(guó)政法大學(xué)律師學(xué)研究中心主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王進(jìn)喜教授先后進(jìn)行了發(fā)言。
樊崇義教授以“司法改革與律師法的修改”為主題,就當(dāng)前司法改革對(duì)刑事辯護(hù)律師和律師法修改帶來(lái)的影響提出了自己的看法和見(jiàn)解。他認(rèn)為,律師法修改應(yīng)關(guān)注律師的有效辯護(hù),嘗試探索有效辯護(hù)制度構(gòu)建的條件和標(biāo)準(zhǔn)。并從刑事速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的構(gòu)建兩個(gè)角度探討了這兩項(xiàng)改革成果對(duì)刑事辯護(hù)律師工作帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在充分分析了當(dāng)前司法改革給律師工作帶來(lái)的影響之后,樊崇義教授對(duì)律師法修改提出了一些建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。一是應(yīng)該在律師法修改中將律師的主體地位加以明確,充分認(rèn)識(shí)到律師是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量之一。二是應(yīng)該在律師法修改中將“尊重和保障人權(quán)原則”、“保障辯護(hù)權(quán)原則”、“控辯平等原則”、“證據(jù)裁判原則”、“訴訟協(xié)商與合意原則”、“訴訟主體地位原則”納入立法。三是增加刑事辯護(hù)律師偵查訊問(wèn)階段在場(chǎng)制度。四是應(yīng)明確刑事辯護(hù)律師的地位、權(quán)利、義務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)防范。
薛濟(jì)民會(huì)長(zhǎng)以“十九大精神與中國(guó)律師業(yè)的發(fā)展”為主題進(jìn)行了發(fā)言。他首先回顧了黨的十九大取得的三項(xiàng)重大成果:一是進(jìn)一步確立了習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位,選舉產(chǎn)生了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。二是確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。三是全面規(guī)劃了到本世紀(jì)中葉建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的路線圖和時(shí)間表。作為全國(guó)律師界的代表光榮參加黨的十九大會(huì)議,薛濟(jì)民會(huì)長(zhǎng)表達(dá)了自身的參會(huì)體會(huì),即組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、民主團(tuán)結(jié)、風(fēng)清氣正、主題鮮明、催人奮進(jìn)。他認(rèn)為,律師在新時(shí)代的夢(mèng)想是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,這也是到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的法治目標(biāo),這需要整個(gè)律師行業(yè)進(jìn)行艱苦奮斗。第一,依法治國(guó)任務(wù)繁重,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),要積極參與依法治國(guó)的實(shí)踐。第二,堅(jiān)定全面依法治國(guó)的理念,要深刻把握好全面依法治國(guó)的目標(biāo)和要求,提升自身的專業(yè)素質(zhì)。第三,要深刻把握全面依法治國(guó)的新舉措,著力解決律師發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,構(gòu)建健康的律師行業(yè)發(fā)展生態(tài)。
王進(jìn)喜教授圍繞律師法修改的背景、原則和路徑闡述了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為,我們正走在中華民族偉大復(fù)興的歷史道路上,在這一關(guān)鍵的時(shí)刻,自黨的十八大以來(lái)律師業(yè)受到了黨中央前所未有的關(guān)注,出臺(tái)了一系列政策和要求。我國(guó)律師行業(yè)的已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)新的階段,律師已經(jīng)成為社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分,但是律師行業(yè)的管理卻未能適應(yīng)時(shí)代的要求,需要對(duì)律師法進(jìn)行全面而系統(tǒng)的修改。這涉及到修法的背景問(wèn)題。第一,我國(guó)律師行業(yè)職業(yè)構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了根本性的結(jié)構(gòu)變化。第二,社會(huì)對(duì)律師的認(rèn)識(shí)也到了一個(gè)新的階段。第三,科技的發(fā)展對(duì)律師權(quán)利、義務(wù)和道德管理產(chǎn)生了重要影響。第四,律師行業(yè)管理上存在著“行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)與管理隊(duì)伍發(fā)展的不平衡”、“行業(yè)管理需求與管理手段不平衡”、“法治建設(shè)需求與律師隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)現(xiàn)狀不平衡”等問(wèn)題。第四,法律服務(wù)行業(yè)全球化競(jìng)爭(zhēng)已不可避免。在這樣的情況下,律師法修改應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持五個(gè)并重的原則,即制度設(shè)計(jì)上以保障律師隊(duì)伍建設(shè)的數(shù)量與質(zhì)量并重;行業(yè)管理上堅(jiān)持規(guī)范與保障并重;管理目標(biāo)上兼顧現(xiàn)實(shí)性與前瞻性并重;管理重點(diǎn)兼顧國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)并重;狹義律師法與廣義律師法建設(shè)并重。關(guān)于律師法修改的路徑,一是明確加強(qiáng)律師權(quán)利保障的重點(diǎn)場(chǎng)域,律師法應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注律師的職業(yè)性權(quán)利和義務(wù),律師權(quán)利是個(gè)人權(quán)利的延伸,要通過(guò)刑事訴訟法和證據(jù)法來(lái)保障;二是重新確立律師法的行業(yè)組織法地位,要真正落實(shí)司法行政機(jī)關(guān)與律師協(xié)會(huì)之間監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,進(jìn)一步完善律師協(xié)會(huì)與司法行政機(jī)關(guān)兩結(jié)合管理體制。三是應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到律師協(xié)會(huì)的公權(quán)力性質(zhì),要把律師協(xié)會(huì)做為國(guó)家治理公權(quán)力結(jié)構(gòu)的組成部分對(duì)待。加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)的組織建設(shè)重點(diǎn)在于區(qū)分律師協(xié)會(huì)的規(guī)制職能和代表職能。四是開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理,完善律師準(zhǔn)入、續(xù)展、恢復(fù)執(zhí)業(yè)制度和退出機(jī)制,落實(shí)現(xiàn)有的改革成果,探索律師事務(wù)所新型組織形式。
主旨演講結(jié)束后進(jìn)入律師法學(xué)研究會(huì)研究成果總結(jié)和表彰階段,該階段由律師法學(xué)研究會(huì)研究部副主任、北京卓緯律師事務(wù)所管理合伙人朱寧主持。律師法學(xué)研究會(huì)研究部主任、北京德和衡律師事務(wù)所總裁蔣琪宣讀了評(píng)析結(jié)果。本次年會(huì)共收錄了54篇論文,主要以律師法修改、律師業(yè)務(wù)、律師管理、律師業(yè)發(fā)展等方面為主題。論文評(píng)審共評(píng)出特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)1名、一等獎(jiǎng)3名、二等獎(jiǎng)5名、三等獎(jiǎng)7名、優(yōu)秀獎(jiǎng)10名,會(huì)上對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)撐倪M(jìn)行了表彰。
專題研討環(huán)節(jié)共分為三個(gè)單元。以“律師法修改與律師行業(yè)發(fā)展”為主題的第一單元由吉林省司法廳副廳長(zhǎng)、吉林省法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)禹治洪主持。
河南省法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、河南省政協(xié)第十屆常委、政協(xié)社會(huì)和法治委副主任孫世海的演講主題是“河南省律師執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究”。簡(jiǎn)要介紹了課題調(diào)研背景和基本情況后,孫世海會(huì)長(zhǎng)闡述了立案難、會(huì)見(jiàn)難、閱卷難等情況新型表現(xiàn)形式,青年律師執(zhí)業(yè)中存在的困難,法律服務(wù)市場(chǎng)有待完善,行業(yè)稅負(fù)問(wèn)題突出等調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。由此,建議律師制度改革應(yīng)在增進(jìn)律師行業(yè)的社會(huì)認(rèn)同感、解決律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障問(wèn)題、建立多元培訓(xùn)機(jī)制、進(jìn)一步激活法律服務(wù)市場(chǎng)、盡快解決“營(yíng)改增”后不合理的稅負(fù)問(wèn)題等方面深入推進(jìn)。
中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)特邀研究員、北京尚公律師事務(wù)所高級(jí)合伙人周帆在演講中為律師法修改提出了幾項(xiàng)具體的意見(jiàn)。第一,在律師法第一章中關(guān)于律師社會(huì)職能的表述上加入“維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定”職能。理由在于目前律師積極參與案前調(diào)解、信訪接待等均屬于維護(hù)和諧與穩(wěn)定的工作內(nèi)容,加入該項(xiàng)職能有利于地方政府轉(zhuǎn)變觀念,有利于律師正確處理維權(quán)與維穩(wěn)之間的關(guān)系。第二,在律師法第二章加入“建立律師職稱評(píng)定制度”的相關(guān)條文,規(guī)定“律師職稱評(píng)定分為四級(jí):一級(jí)律師(正高級(jí)),二級(jí)律師(副高級(jí)),三級(jí)律師(中級(jí)),四級(jí)律師(初級(jí))。具體辦法由司法行政機(jī)關(guān)與全國(guó)律師協(xié)會(huì)協(xié)共同商定。”如此改革在于律師行業(yè)正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化的要求,有利于律師與其他行業(yè)職稱體系對(duì)應(yīng)銜接,開(kāi)展交流。有利于構(gòu)建以職稱體系為基礎(chǔ)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度。第三,關(guān)于律師法第三章,建議將第27條中“律師事務(wù)所不得從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”后加入但書(shū),表述為“但對(duì)本所自用物業(yè)等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和處置的除外”。這樣規(guī)定考慮到律師行業(yè)本身具有的營(yíng)利性質(zhì)特征,為律師事務(wù)所發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)保障,并不影響律師事務(wù)所的專業(yè)特征,有利于行業(yè)發(fā)展。第四,建議在第三章中規(guī)定允許律師事務(wù)所投資建立法律服務(wù)有限公司。對(duì)法律服務(wù)有限公司上市進(jìn)行特殊規(guī)制,在不影響律師行業(yè)特征和專業(yè)特征的前提下,進(jìn)入資本市場(chǎng),有利于引進(jìn)社會(huì)資本解決資金問(wèn)題。
中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、上海元達(dá)律師事務(wù)所管理合伙人錢奕以“外國(guó)律師在各地跨國(guó)執(zhí)業(yè)監(jiān)管的比較研究”為主題進(jìn)行了發(fā)言。他以上海地區(qū)部分外資所跨越或超越經(jīng)營(yíng)范圍的問(wèn)題切入,通過(guò)對(duì)全球七個(gè)國(guó)家和地區(qū)的實(shí)地調(diào)研和分析,錢奕認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)對(duì)外國(guó)律師來(lái)華執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)管。同時(shí),錢奕結(jié)合“一帶一路”的重大戰(zhàn)略,就商事和民事方面的涉外義務(wù)提出以下創(chuàng)新性建議,一是通過(guò)在“一帶一路”國(guó)家地區(qū)設(shè)立或加強(qiáng)有中國(guó)參與的爭(zhēng)議解決機(jī)制,是我國(guó)律師首先在爭(zhēng)議解決的平臺(tái)發(fā)揮作用。二是在重大投資協(xié)議中,要明確有中國(guó)律師出具關(guān)于符合中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)外投資和跟蹤管理方面的法律意見(jiàn)與合規(guī)意見(jiàn)。三是要求對(duì)等待遇,凡是在我國(guó)設(shè)有外國(guó)律師代表機(jī)構(gòu)或與我國(guó)簽訂相關(guān)條約的,要給我國(guó)律師和律所在其母國(guó)成立律師代表處同樣的待遇。四是成立“一帶一路”國(guó)家律師聯(lián)盟,促進(jìn)國(guó)家間律師競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系有一個(gè)合理的調(diào)解機(jī)制,促進(jìn)良性發(fā)展。
廣東廣大律師事務(wù)所合伙人莫邪發(fā)言中以“中國(guó)法律職業(yè)共同體及律師在法律職業(yè)共同體中的地位、功能、價(jià)值研究”為主題,闡述了我國(guó)法律職業(yè)共同體的內(nèi)部構(gòu)成和現(xiàn)狀,探討了我國(guó)律師在法律職業(yè)共同體中所處的地位和功能價(jià)值。針對(duì)法律職業(yè)共同體建設(shè)方面,莫邪認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)律師自身的職業(yè)道德倫理建設(shè),增強(qiáng)法律職業(yè)共同體內(nèi)部成員間的職業(yè)認(rèn)同感,構(gòu)建統(tǒng)一的培訓(xùn)制度,暢通律師與檢察官、法官職業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制,借助行業(yè)自律組織平臺(tái)搭建與檢察官、法官良性的互動(dòng)機(jī)制。
專題研討的第二單元主題為“律師事務(wù)所組織形式與管理”。浙江振才律師事務(wù)所王建才主任本單元的主持人,律師法學(xué)研究會(huì)研究部副主任、北京卓緯律師事務(wù)所管理合伙人朱寧為點(diǎn)評(píng)人。
瀛和律師機(jī)構(gòu)總部負(fù)責(zé)人孫在辰以“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下律所管理運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新與探索”為主題。他首先從律師事務(wù)所運(yùn)營(yíng)模式、律師事務(wù)所網(wǎng)狀管理模式進(jìn)行了初步介紹,結(jié)合瀛和律師機(jī)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代律師事務(wù)所管理的初步經(jīng)驗(yàn),對(duì)律師事務(wù)所未來(lái)組織形式提出設(shè)想。具體而言包括:第一,外包模式。通過(guò)提出要求、可行性評(píng)估、簽訂合同、律師事務(wù)所確認(rèn)、管理外包等程序?qū)⒙蓭熓聞?wù)所的管理外包,讓律師和律師事務(wù)所專注于法律服務(wù)。第二,共享模式。通過(guò)業(yè)務(wù)共享、服務(wù)能力共享、資源共享等層面,促進(jìn)律師事務(wù)所迅速發(fā)展。第三,大數(shù)據(jù)模式。通過(guò)收集法律數(shù)據(jù)、建立法律數(shù)據(jù)庫(kù)、大數(shù)據(jù)處理并升級(jí)迭代、建立律師事務(wù)所服務(wù)評(píng)價(jià)體系等環(huán)節(jié)展開(kāi)構(gòu)建。
律師法學(xué)研究會(huì)研究部主任、北京德和衡律師事務(wù)所總裁蔣琪以“淺議中國(guó)律師事務(wù)所上市與律師法修改”為主題發(fā)言。他結(jié)合德衡律師集體的發(fā)展壯大和上市的經(jīng)驗(yàn),介紹了國(guó)外律師事務(wù)所上市的法律借鑒。指出中國(guó)律師事務(wù)所上市尚存在法律制度層面的障礙,應(yīng)當(dāng)充分借鑒國(guó)外律師事務(wù)所上市經(jīng)驗(yàn),在立法層面完善相關(guān)規(guī)定,確立律師事務(wù)所由律師合伙設(shè)立、律師個(gè)人設(shè)立、國(guó)家出資設(shè)立之外的由律師公司設(shè)立的規(guī)定。增加專門條款規(guī)范公司律師事務(wù)所設(shè)立條件,例如,公司制律師事務(wù)所可以由中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人或者中國(guó)國(guó)籍的自然人出資參股設(shè)立,非執(zhí)業(yè)律師持股不得超過(guò)49%。
中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心創(chuàng)新研究部主任王曉濤以“法律服務(wù)認(rèn)證助力質(zhì)量提升”為主題進(jìn)行發(fā)言。他首先介紹了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“服務(wù)認(rèn)證關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”課題的基本情況。針對(duì)課題中的法律服務(wù)認(rèn)證課題項(xiàng)目,王曉濤主任認(rèn)為法律服務(wù)認(rèn)證在落實(shí)政府政策規(guī)劃、提升法律服務(wù)業(yè)質(zhì)量、拓展認(rèn)證新領(lǐng)域、助力群眾辨別法律服務(wù)水平具有重要的意義。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外法律服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀的介紹,王曉濤主任指出,總體而言我國(guó)符合依法治國(guó)要求、真實(shí)反映律師服務(wù)質(zhì)量的,以委托人評(píng)價(jià)為核心的法律服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系尚處于缺位的狀態(tài)?,F(xiàn)階段,應(yīng)以指標(biāo)和測(cè)量方法、認(rèn)證方案和試點(diǎn)示范、認(rèn)證推廣和采信研究為主要內(nèi)容構(gòu)建我國(guó)的法律服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
杭州市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱虹的演講主題是“中小律師事務(wù)所的生存和發(fā)展”,在簡(jiǎn)要介紹了杭州中小律師事務(wù)所的情況后,對(duì)比分析了中小所與規(guī)模所之間的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。朱虹會(huì)長(zhǎng)指出,律師協(xié)會(huì)要從促進(jìn)管理規(guī)范化、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境平等化、基礎(chǔ)設(shè)施扶持化等方面對(duì)中小所進(jìn)行必要的規(guī)范和支持。同時(shí),中小所也應(yīng)當(dāng)探索發(fā)展新思路,樹(shù)立“信息化”律師事務(wù)所管理的理念,促進(jìn)律師培養(yǎng)的系統(tǒng)化,建立以法律顧問(wèn)單位為基礎(chǔ),訴訟案件為主,非訴案件為輔,行政法律服務(wù)為品牌的特色業(yè)務(wù)架構(gòu)。通過(guò)精品化發(fā)展、聯(lián)合同盟式發(fā)展,建立律所聯(lián)盟,開(kāi)展全方位資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在聯(lián)盟中既保留中小所自身的文化和特點(diǎn),又形成類似某種大型所的規(guī)模效應(yīng)。
山西中呂率律師事務(wù)所主任李艷紅為大家?guī)?lái)了“律師事務(wù)所管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化研究”的主題發(fā)言。她簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)律師事務(wù)所管理存在的問(wèn)題即相關(guān)法律法規(guī),對(duì)律師事務(wù)所管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)行了概述,從山西中呂律師事務(wù)所管理的實(shí)踐情況展開(kāi),著重闡述了對(duì)律師事務(wù)所管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的建議。她認(rèn)為,要樹(shù)立堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),建立健全符合管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求的適合律師事務(wù)所的制度體系,并運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段有效落實(shí)的目標(biāo),構(gòu)建相關(guān)管理機(jī)構(gòu),從律師事務(wù)所規(guī)劃、組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)、行政管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和質(zhì)量管理、知識(shí)管理、信息系統(tǒng)和軟件管理、檔案文件管理等多方面事務(wù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),引入評(píng)估制度,提升律師事務(wù)所管理的水平。
天津四方君匯律師事務(wù)所高級(jí)合伙人邊崢以“國(guó)有集團(tuán)在深化改革中的律師備選庫(kù)建立和運(yùn)行規(guī)則”為主題進(jìn)行了發(fā)言。他認(rèn)為建立律師備選庫(kù)具是國(guó)有集團(tuán)謀求性價(jià)比最優(yōu)律所的資格預(yù)選行為,是國(guó)有集團(tuán)管理外聘律師的必要措施之一,是貫徹落實(shí)總法律顧問(wèn)制度的重要一環(huán),是對(duì)國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段,是國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的有機(jī)組成部分。具有提高選聘效率、規(guī)范外聘律師管理、適應(yīng)律師事務(wù)所管理運(yùn)營(yíng)體制、利于企業(yè)日常業(yè)務(wù)開(kāi)展的重要意義。針對(duì)國(guó)有企業(yè)購(gòu)買法律服務(wù)的現(xiàn)狀,邊崢律師建議國(guó)有企業(yè)在律師備選庫(kù)的構(gòu)建過(guò)程中要準(zhǔn)確判斷法律服務(wù)的需求,評(píng)審要素權(quán)重分配,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制規(guī)制,將法律事務(wù)管理考核結(jié)果納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績(jī)考核指標(biāo)中,加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)和國(guó)資委的引導(dǎo)和監(jiān)管,對(duì)律師確立公平競(jìng)爭(zhēng)審查和定期評(píng)估機(jī)制,從事前法律規(guī)范、事中控制、事后法律救濟(jì)三個(gè)方面強(qiáng)化管理,促進(jìn)企業(yè)法律事務(wù)管理與日常經(jīng)營(yíng)管理高效融合。
專題研討的第三單元主題是“律師管理體制改革、執(zhí)業(yè)保障與規(guī)范”。中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、《民主與法制》雜志社總編劉桂明擔(dān)任主持,中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西南科技大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記廖斌作為點(diǎn)評(píng)人。
華東政法大學(xué)律師學(xué)院院長(zhǎng)王永杰教授的演講主題是“當(dāng)前律師執(zhí)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析”,他結(jié)合當(dāng)前熱點(diǎn)的律師違法、違規(guī)行為,從律師犯罪主觀方面的故意和過(guò)失,著重探討了律師違法違規(guī)行為與剝奪律師職業(yè)資格的關(guān)系問(wèn)題。另外,在律師職業(yè)中維護(hù)自身權(quán)益方面,尤其在與當(dāng)事人簽訂法律服務(wù)合同過(guò)程中,王永杰教授主張應(yīng)當(dāng)本著審慎的原則,避免出現(xiàn)違反法律規(guī)定的嫌疑,全面降低職業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。
河南省法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)律師發(fā)展研究中心主任喬金茹教授的發(fā)言主題為“律師法修訂與律師在場(chǎng)的制度設(shè)計(jì)”。她認(rèn)為,律師在場(chǎng)權(quán)制度設(shè)立的目的和意義在于確保犯罪嫌疑人有罪供述的自愿性,對(duì)偵查權(quán)進(jìn)行有效制約,有利于節(jié)約訴訟成本和提高訴訟效率,是“控辯式”庭審方式存在的基礎(chǔ)。喬金茹教授認(rèn)為我國(guó)建立律師在場(chǎng)權(quán)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟,應(yīng)當(dāng)在律師法修改中有所體現(xiàn)。一是明確律師在犯罪嫌疑人第一次接受訊問(wèn)時(shí)期辯護(hù)律師即擁有在場(chǎng)權(quán)。二是明確律師在場(chǎng)權(quán)包括了知情權(quán)、見(jiàn)證權(quán)、幫助權(quán)、異議權(quán)、核查權(quán)等內(nèi)容。三是明確律師在場(chǎng)權(quán)的實(shí)施程序包括告知、聯(lián)系值班律師、律師在場(chǎng)、審閱和會(huì)簽訊問(wèn)筆錄等內(nèi)容。
浙江振才律師事務(wù)所主任王建才的發(fā)言主題為“法治環(huán)境下的刑辯律師忠誠(chéng)義務(wù)研究”。他認(rèn)為,律師作為司法制度改革進(jìn)程中的重要參與者和踐行者,在法治國(guó)家建設(shè)中的地位日益突出。隨著改革推進(jìn),律師的權(quán)利范圍不斷擴(kuò)大,律師忠誠(chéng)義務(wù)作為自身最重要的職業(yè)倫理之一,與維護(hù)法律的社會(huì)責(zé)任之間不可避免地產(chǎn)生邏輯上的沖突。雖然律師忠誠(chéng)義務(wù)已被法律所明確規(guī)定,但在司法實(shí)踐中,忠誠(chéng)義務(wù)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制卻難以得到保障。律師的忠誠(chéng)義務(wù)應(yīng)側(cè)重于維護(hù)委托人利益和尊重委托人意志兩個(gè)方面,若法律無(wú)明確規(guī)定,忠誠(chéng)義務(wù)的期限應(yīng)無(wú)限延長(zhǎng),同時(shí)律師無(wú)效辯護(hù)懲戒機(jī)制和律師保密機(jī)制也亟需立法來(lái)規(guī)制。
中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)陳宜副教授以“兩結(jié)合管理體制的總結(jié)和深化”為主題發(fā)言,她認(rèn)為律師管理應(yīng)分為司法行政機(jī)關(guān)的管理、律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理、律師事務(wù)所的管理、律師自律四個(gè)層面,而且四個(gè)層面都是必不可少的。司法行政機(jī)關(guān)負(fù)有對(duì)整個(gè)律師行業(yè)監(jiān)管的職責(zé),律師協(xié)會(huì)主要應(yīng)擔(dān)負(fù)起行業(yè)管理的職責(zé),而律師事務(wù)所是律師管理的基本單元,律師自律是行業(yè)管理重要方面。陳宜副教授全面回顧了律師行業(yè)管理的建立和發(fā)展,對(duì)律師行業(yè)管理中存在的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。她認(rèn)為在兩結(jié)合管理體制的建立和發(fā)展中,對(duì)于司法行政機(jī)關(guān)宏觀上監(jiān)督、指導(dǎo)所下放的具體管理職責(zé),律師協(xié)會(huì)要主動(dòng)承擔(dān)、能夠承擔(dān),切實(shí)加強(qiáng)律師的行業(yè)行為規(guī)范。
四川長(zhǎng)虹電子控股集團(tuán)法務(wù)部法律處處長(zhǎng)卿勇作了題為“律師執(zhí)業(yè)過(guò)程中的權(quán)利保障機(jī)制研究”的發(fā)言。他表示,律師權(quán)利保障包括會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)、人身保障權(quán)等等,其研究立足我國(guó)國(guó)情借鑒國(guó)外相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)律師執(zhí)業(yè)過(guò)程中權(quán)利保障的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出了對(duì)策。并從效率的角度,探討司法機(jī)關(guān)將事務(wù)性工作移交律師處理,法院發(fā)放調(diào)查令等新模式,以提高法院辦案及案件執(zhí)行工作的效率。他認(rèn)為,律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度對(duì)法治中國(guó)的建設(shè)及其重要,希望在律師法修改中強(qiáng)化律師權(quán)利保障機(jī)制,提升司法效率。
杭州市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江智仁律師事務(wù)所主任劉恩以“青年律師職業(yè)發(fā)展與保障制度研究——基于對(duì)865份調(diào)查問(wèn)卷的實(shí)證分析”為題發(fā)言?;趯?shí)證調(diào)研,劉恩會(huì)長(zhǎng)從青年律師的個(gè)人基本情況、職業(yè)情況、所在律師事務(wù)所情況、思想狀況等層面進(jìn)行了闡釋,認(rèn)為青年律師在執(zhí)業(yè)發(fā)展中存在著基本生存壓力較大、執(zhí)業(yè)能力水平提升困難、缺乏交流學(xué)習(xí)渠道、執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善幾個(gè)方面的問(wèn)題。在從師徒關(guān)系、律師事務(wù)所層面、行業(yè)協(xié)會(huì)層面分析了上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因之后,劉恩會(huì)長(zhǎng)提出了一些對(duì)策。包括:落實(shí)對(duì)實(shí)習(xí)人員的指導(dǎo)責(zé)任;督促律所普遍建立培養(yǎng)機(jī)制;將實(shí)習(xí)人員納入培訓(xùn)對(duì)象;提高主任對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí);深化普惠制青年教育培訓(xùn);搭建行業(yè)內(nèi)有效溝通平臺(tái);重視后備管理人才的培養(yǎng);建立廣泛扶持、激勵(lì)制度宏觀政策扶持和督查指導(dǎo)。
專題研討環(huán)節(jié)結(jié)束后,本屆年會(huì)舉行了頒授年會(huì)承辦紀(jì)念牌和年會(huì)承辦交接儀式。中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)廖斌代表為本次年會(huì)的承辦單位浙江工商大學(xué)法學(xué)院和浙江振才律師事務(wù)所的相關(guān)負(fù)責(zé)人頒發(fā)了紀(jì)念牌,并致以誠(chéng)摯的謝意。河南省法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫世海代表下一屆年會(huì)承辦單位致辭。
會(huì)議最后,中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)犯罪與司法研究中心主任王順安教授進(jìn)行了閉幕總結(jié)發(fā)言,認(rèn)為本次年會(huì)主題更為突出,主旨演講和專題研討環(huán)節(jié)分門別類、專業(yè)透徹,對(duì)大會(huì)作出了“內(nèi)容更豐富、水平更專業(yè)、演講更高端、研討更充分、建議更具體”的高度評(píng)價(jià),并對(duì)未來(lái)中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)的科研工作提出了“把握新時(shí)代、擁抱新征程、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、探索新規(guī)律、結(jié)出新碩果、展現(xiàn)新風(fēng)采”殷切期許。
下午18時(shí)整,中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)2017年年會(huì)暨法治國(guó)家與律師論壇在熱烈的掌聲中勝利閉幕。本次大會(huì)集中展示了律師法學(xué)領(lǐng)域一年的優(yōu)秀研究成果,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了深入、熱烈的研討。本次大會(huì)作為中國(guó)法學(xué)會(huì)律師法學(xué)研究會(huì)一年工作的總結(jié),既肯定了成績(jī),也總結(jié)了不足,同時(shí)也為律師法學(xué)研究會(huì)2018年的工作指明了方向。本次大會(huì)是一次圓滿、成功的大會(huì),對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)律師法學(xué)的研究起到了積極地作用。
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