2017年11月11日，中國銀行法學研究會2017年年會在遼寧沈陽召開，本屆年會由中國銀行法學研究會主辦、遼寧大學法學院承辦，來自全國各地的高等院校、科研院所、金融機構(gòu)、司法機關(guān)、監(jiān)管部門、律師事務(wù)所等230多人參加會議。本次年會會議主題為“金融安全的法治保障”，現(xiàn)根據(jù)本次年會的交流論文和單元發(fā)言討論情況，將與會代表研討的主要問題與學術(shù)觀點綜述如下：

　　本次年會分為主旨演講和單元發(fā)言兩部分。

　　一、主旨演講

　　白欽先教授(遼寧大學)——“金融的極端戰(zhàn)略重要性、極高產(chǎn)業(yè)性、專業(yè)性與國家金融安全”

　　發(fā)言指出金融機構(gòu)的高負債、高風險，使之受到最嚴密、最嚴格的監(jiān)管，這是討論金融法的問題時切切不得忘記的一項基本的事實。金融具有極端戰(zhàn)略重要性，成也金融，敗也金融。金融競爭應當遵循的原則不是充分自由競爭，只能是適度競爭。

　　王衛(wèi)國教授(中國政法大學)——“論大銀行金融體制”

　　發(fā)言指出，以1995年《商業(yè)銀行法》為標志，我國形成了大銀行的金融體制，這種體制盡管不斷受到批評和質(zhì)疑，但在兩次全球性金融危機中發(fā)揮著抗擊風險、推動經(jīng)濟發(fā)展的功能。金融除貨幣市場和資本市場外，還包括資產(chǎn)市場。在金融支持實體經(jīng)濟中，貨幣要素不斷變成資產(chǎn)要素，企業(yè)成為與金融密切相關(guān)的資產(chǎn)體。

　　周仲飛(中國浦東干部學院)——“監(jiān)管金融科技”

　　發(fā)言分析金融科技存在的加重風險、特有風險及泛金融化的風險，應當防止非責任的科技創(chuàng)新，拋棄技術(shù)中立的認識，建立以風險為導向的金融科技準入政策。金融科技監(jiān)管的重點是網(wǎng)絡(luò)安全、算法風險、消費者保護及第三方外包風險，實現(xiàn)從金融科技到監(jiān)管科技，再到科技監(jiān)管。

　　陳珺(中國民生銀行股份有限公司)——“司法與人民銀行聯(lián)手，共享金融監(jiān)管數(shù)據(jù)”

　　證券化應當處理好數(shù)據(jù)的歸屬及責任分配，應當確立金融數(shù)據(jù)規(guī)范的邊界，堅持有利于促進交易、促進私密性的強化、社會安全穩(wěn)定及國家安全的原則。

　　郭靂教授(北京大學)——“防控金融風險、實現(xiàn)金融安全”

　　發(fā)言指出，金融杠桿的存在、信息不對稱、金融機構(gòu)強關(guān)聯(lián)性等構(gòu)成金融風險的特殊性。針對我國金融發(fā)展呈現(xiàn)出風險聯(lián)系和放大的端倪，建議加強宏觀審慎監(jiān)管;逐步優(yōu)化監(jiān)管模式;進行金融機構(gòu)公司改革治理和創(chuàng)新;以及改進后端的權(quán)利救濟。

　　肖山(成都農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司)——“農(nóng)村金融機構(gòu)反洗錢實踐困境及立法完善建議”

　　發(fā)言以成都農(nóng)商銀行為例，指出農(nóng)村地區(qū)反洗錢存在以下問題：(1)現(xiàn)行反洗錢法的主體范圍不符合當前反洗錢工作實際;(2)在偏遠農(nóng)村出現(xiàn)新型電子貨幣洗錢;(3)缺乏對農(nóng)村金融機構(gòu)針對性的激勵措施;(4)反洗錢罪的上游犯罪與國際標準還有差距。因此，建議：(1)擴大反洗錢義務(wù)主體范圍;(2)契合國際標準，擴大懲治范圍;(3)建立反洗錢的激勵機制，設(shè)置專項基金;(4)建立一套縱橫交錯、完整豐富的立法體系。

　　二、單元發(fā)言

　　本次年會共分四個論壇八個單元展開學術(shù)討論。

　　第一分論壇第一單元以“金融穩(wěn)定發(fā)展的法治戰(zhàn)略”為主題，中國人民大學法學院徐孟洲教授主持。強力教授、王科進先生、楊松教授、王剛副研究員、邢會強教授、楊?，幐苯淌诜謩e以“健全金融法治、保障金融安全”、“金融穩(wěn)定發(fā)展的管理機制”、“金融穩(wěn)定與金融科技監(jiān)管的制度創(chuàng)新”、“做實金穩(wěn)會 有效防控系統(tǒng)性金融風險”、“從金融法中的三足定理看國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會”、“金融安全視角下商業(yè)銀行混業(yè)經(jīng)營自由的保障與法律限制”發(fā)言。周仲飛教授、吳邲光教授予以評議。

　　第一分論壇第二單元以“數(shù)字貨幣及監(jiān)管的法律問題”為主題，中國人民大學法學院副院長楊東教授和中國銀聯(lián)股份有限公司法律合規(guī)部副總經(jīng)理陳曉蔚聯(lián)合主持。劉少軍教授、常健教授、張西峰副教授、王一鶴副教授、蔣大平教授分別以“法定數(shù)字貨幣的法理與權(quán)義分配研究”、“論區(qū)塊鏈技術(shù)下我國互聯(lián)網(wǎng)金融法律的制度演進”、“代幣發(fā)行融資的法律分析”、“ICO法律監(jiān)管的邏輯與路徑”、“加快構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法律框架”發(fā)言。高祥教授、馬永雙教授、祝巍先生予以評議。

　　第二分論壇第一單元以“金融科技與監(jiān)管科技的法律問題”為主題，華東政法大學經(jīng)濟法學院院長吳弘教授、匯豐銀行(中國)有限公司首席法律顧問姚建波先生聯(lián)合主持，李文莉教授、顏蘇教授、張永亮副教授、林盟翔助理教授、劉倩講師、唐士奇博士生分別以“智能投顧的法律風險及監(jiān)管建議”、“金融數(shù)據(jù)標準化法律問題”、“金融監(jiān)管科技(RegTech)應用中的制度障礙與克服”、“臺灣金融科技之法制因應與監(jiān)理規(guī)制”、“論金融科技對銀行業(yè)監(jiān)管的影響和挑戰(zhàn)”、“運動式監(jiān)管向信息監(jiān)管轉(zhuǎn)化研究—基于對互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治行動的審視與展望”發(fā)言。雷裕春教授、賈連杰先生予以評議。

　　第二分論壇第二單元以“互聯(lián)網(wǎng)金融的法律問題”為主題，中央財經(jīng)大學法學院曾筱清教授和法律出版社編輯總監(jiān)張雪純聯(lián)合主持。涂永前教授、吳美滿檢察官、丁國峰副教授、楊為喬副教授、車云霞講師、劉輝博士生分別以“大數(shù)據(jù)背景下個人征信信息保護的立法完善”、“P2P風險防控研究——基于行為金融學的解釋”、“我國私募股權(quán)眾籌平臺的法律風險及防范路徑”、“人民幣國際化背景下的跨國企業(yè)集團人民幣資金池運用中的法律問題思考”、“互聯(lián)網(wǎng)+過橋金融行業(yè)標準化體系建設(shè)研究——以銀政系列過橋產(chǎn)品為例”、“論政府介入互聯(lián)網(wǎng)金融的兩難困境及其破解”發(fā)言。陳宗波教授、楊秋林研究員、曹鳳國法官予以評議。

　　第三分論壇第一單元以“金融風險的預防與處置”為主題，復旦大學法學院季立剛教授、西南政法大學經(jīng)濟貿(mào)易法學院盛學軍教授聯(lián)合主持。宋怡林教授、王斐民教授、曾思博士生、林文杰先生、敖希穎助理教授、于品顯博士生分別以“民營銀行股東自擔風險應否為無限責任?”、“商業(yè)銀行生前遺囑：法律問題與制度回應”、“金融機構(gòu)股東責任的經(jīng)濟理性與法律構(gòu)建”、“中小商業(yè)銀行綜合化經(jīng)營法律風險及其防控”、“我國引入金融機構(gòu)自救工具的必要性分析”、“我國銀行業(yè)處置機制建設(shè)法律問題研究”發(fā)言。蘇潔澈副教授、韓勵貞總經(jīng)理予以評議。

　　第三分論壇第二單元以“民間金融與農(nóng)村金融的法律問題”為主題，廣西大學法學院汪鑫教授和銀監(jiān)會山東監(jiān)管局法規(guī)處趙培顯處長聯(lián)合主持。林越堅檢察官、王利軍教授、高興兵法官、藍壽榮教授、張凱副教授、楊志超副教授分別以“金融的民間范式”、“多元法學視角下的農(nóng)村金融聯(lián)結(jié)”、“國際金融危機以來溫州金融糾紛態(tài)勢報告——以溫州法院金融案件動態(tài)為樣本”、“論金融法的市場適應性”、“民間金融監(jiān)管困境及其法律治理路徑建構(gòu)”、“影子銀行監(jiān)管的法制理念與完善策略——以影子銀行監(jiān)管法制比較研究為依據(jù)”發(fā)言。伍堅教授、繆心毫溫州大學法政學院教授、黃亮先生予以評議。

　　第四分論壇第一單元以“金融私法”為主題，上海大學金融法研究中心主任陳劍平教授主持，席月民研究員、馬榮偉先生、高圣平教授、朱磊先生、張建講師、王植宏律師分別以“定位對比與立法協(xié)調(diào):基于信托業(yè)法與信托法的關(guān)系考察”、“信托抑或融資融券：結(jié)構(gòu)化信托的法律關(guān)系性質(zhì)研究”、“統(tǒng)一動產(chǎn)融資登記公示制度的建構(gòu)”、“再論偽卡盜刷訴訟中的裁判思路——以發(fā)卡行和持卡人的法律關(guān)系為研究對象”、“淺析私募股權(quán)投資基金運作流程中資金安全管理”發(fā)言。唐清利教授、張長龍教授予以評議。

　　第四分論壇第二單元以“金融消費者的法律保護”為主題，廣東金融學院法律系主任張長龍教授和瑞安市人民法院鞠海亭院長聯(lián)合主持。閆海教授、陳蘭蘭副研究員、楊為程副教授、劉志偉講師、郭金良講師分別以“美國第三方債務(wù)催收聯(lián)邦立法及對我國啟示”、“移動支付生物特征識別個人信息保護”、“互聯(lián)網(wǎng)金融信息中的隱私權(quán)保護”、“投資者適當原則在信貸類產(chǎn)品推介銷售中的拓展適用”、“我國存款保險基金管理機構(gòu)早期糾正權(quán)問題探析——兼評《存款保險條例》的相關(guān)規(guī)定”發(fā)言。鄧綱教授、聶詠梅女士予以評議。

　　上述議題討論過程中，眾多學者暢所欲言，學術(shù)界和司法實務(wù)界積極為銀行法領(lǐng)域的制度規(guī)章建言獻策，共同交流知識和經(jīng)驗。

　　年會閉幕式由中國銀行法學研究會秘書長潘修平主持。王衛(wèi)國會長對本屆年會的工作做了簡要總結(jié)并宣布本次年會順利閉幕。