編者按：2016年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷下，在中央政法委的大力支持和正確指導(dǎo)下，中國(guó)法學(xué)會(huì)緊密團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者，深入推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程，法學(xué)會(huì)事業(yè)取得了新的重大發(fā)展。與此同時(shí)，在中國(guó)法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下，各地方法學(xué)會(huì)和各研究會(huì)立足實(shí)際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新方式方法，在加強(qiáng)組織建設(shè)、開(kāi)展法學(xué)研究、創(chuàng)新法治宣傳、提供法律服務(wù)、組織對(duì)外交流、提高干部素質(zhì)以及加快會(huì)員發(fā)展等工作中體現(xiàn)了各有特色的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，取得了明顯的成效。

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　　迎難而上 奮發(fā)進(jìn)取　在積極探索和銳意創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作新發(fā)展

　　---------遼寧省法學(xué)會(huì)2016年工作綜述

　　2016年,遼寧拉票賄選案和王珉、蘇宏章、王陽(yáng)等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件嚴(yán)重破壞了遼寧的政治生態(tài)。特別是省委常委、省委政法委書(shū)記、省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇宏章嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，更是直接對(duì)遼寧政法系統(tǒng)和法學(xué)會(huì)工作造成了嚴(yán)重沖擊。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和多重不利因素，遼寧省法學(xué)會(huì)在中國(guó)法學(xué)會(huì)的有力指導(dǎo)下，在省委和省委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精，緊緊圍繞中國(guó)法學(xué)會(huì)安排部署和政法重點(diǎn)工作任務(wù)，努力鞏固已有成績(jī)和優(yōu)勢(shì)，積極探索，銳意創(chuàng)新，迎難而上，奮發(fā)進(jìn)取，各項(xiàng)工作繼續(xù)取得新的較大進(jìn)展。特別是新任省委常委、政法委書(shū)記李文章同志對(duì)法學(xué)會(huì)工作高度重視，將法學(xué)會(huì)工作納入政法工作和政法委工作同研究、同部署、同落實(shí)、同督促，并專程到法學(xué)會(huì)調(diào)研指導(dǎo)工作，多次對(duì)法學(xué)會(huì)工作做出批示指示，為法學(xué)會(huì)工作堅(jiān)定了信心，激發(fā)了活力，提供了強(qiáng)有力的支持和保障。

　　2016年，是遼寧省法學(xué)會(huì)獲得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的一年。8月12日至13日，王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)專程到遼寧調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)遼寧的工作給予了高度評(píng)價(jià)：“遼寧省法學(xué)會(huì)是全國(guó)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)基礎(chǔ)最堅(jiān)實(shí)、工作最活躍、成果最豐富的排頭兵之一。遼寧省法學(xué)院校和研究機(jī)構(gòu)人才濟(jì)濟(jì)，是法學(xué)法律教育和研究的大省也是強(qiáng)省，工作開(kāi)展得很踏實(shí)，有聲有色?！薄胺▽W(xué)研究工作做得不錯(cuò)，很扎實(shí)，也很有成效，要繼續(xù)努力創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)”。中國(guó)法學(xué)會(huì)陳冀平書(shū)記、王其江副會(huì)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)也就有關(guān)工作作出了批示肯定。我省省委常委、政法委書(shū)記李文章同志對(duì)省法學(xué)會(huì)報(bào)送的6期法治建議作了重要批示，并批轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究落實(shí)。遼寧省法學(xué)會(huì)還被遼寧省委、省政府評(píng)為“全省六五普法工作先進(jìn)單位”。在省委政法委組織開(kāi)展的2016年度全省政法系統(tǒng)先進(jìn)政法單位和優(yōu)秀政法干警評(píng)選表彰活動(dòng)中，全省總計(jì)75個(gè)先進(jìn)單位和100名優(yōu)秀政法干警名額中，給了法學(xué)會(huì)系統(tǒng)4個(gè)先進(jìn)單位和5個(gè)優(yōu)秀個(gè)人的名額，這不僅是全省法學(xué)系統(tǒng)第一次參與整個(gè)政法系統(tǒng)的評(píng)選表彰活動(dòng)，而且所占名額比例之大，在全省政法系統(tǒng)引起了極大震動(dòng)，極大地提升了法學(xué)會(huì)的地位和影響力。

　　2016年，是遼寧省法學(xué)會(huì)形成和推介工作經(jīng)驗(yàn)最多的一年。在年初工作部署中，明確要求在縣級(jí)法學(xué)會(huì)方面，數(shù)量在7個(gè)以上的市，每市應(yīng)至少樹(shù)立2個(gè)典型，其他市每市應(yīng)至少樹(shù)立1個(gè)典型;在法律顧問(wèn)站方面，數(shù)量在100個(gè)以上的市，每市應(yīng)至少樹(shù)立10個(gè)典型，其他市每市應(yīng)至少樹(shù)立5個(gè)典型，同時(shí)，每個(gè)縣級(jí)法學(xué)會(huì)應(yīng)至少樹(shù)立2至3個(gè)法律顧問(wèn)站典型，從而為典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、樹(shù)立和推介奠定了良好基礎(chǔ)。一年來(lái)，全省法學(xué)系統(tǒng)共有省法學(xué)會(huì)及所屬研究會(huì)、朝陽(yáng)市法學(xué)會(huì)、鲅魚(yú)圈區(qū)法學(xué)會(huì)等16個(gè)單位的工作經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)法學(xué)會(huì)舉辦的“全國(guó)法學(xué)會(huì)干部培訓(xùn)班”、部分省區(qū)市會(huì)員工作推進(jìn)會(huì)、法學(xué)會(huì)工作座談會(huì)和即將召開(kāi)全國(guó)地方法學(xué)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研究會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，是經(jīng)驗(yàn)被推介得較多的全國(guó)少數(shù)幾個(gè)省份之一，有的工作經(jīng)驗(yàn)還多次被推介交流，僅在中國(guó)法學(xué)會(huì)長(zhǎng)春培訓(xùn)班上，我省就有3個(gè)單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹，而且遼寧省法學(xué)會(huì)研究會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn)是被中國(guó)法學(xué)會(huì)介紹推廣的全國(guó)地方法學(xué)會(huì)研究會(huì)第一個(gè)也是唯一一個(gè) (《中國(guó)法學(xué)會(huì)研究會(huì)工作動(dòng)態(tài)》2016年第3期)。遼寧省法學(xué)會(huì)加強(qiáng)法學(xué)法律人才庫(kù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也得到了中國(guó)法學(xué)會(huì)的充分肯定。遼寧省法學(xué)會(huì)還應(yīng)河南省法學(xué)會(huì)和河北省法學(xué)會(huì)的邀請(qǐng)，就市縣法學(xué)會(huì)工作進(jìn)行了介紹和交流。

　　2016年，是遼寧法學(xué)研究工作全面開(kāi)花收獲豐碩的一年。成功舉辦了第十三屆“遼寧法治論壇”暨第九屆“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇”、第二屆全省法學(xué)院(系)院長(zhǎng)(主任)論壇和首屆青年法學(xué)博士論壇，積極組織參與中國(guó)法學(xué)會(huì)主辦的第十一屆中國(guó)法學(xué)家論壇、第十一屆青年法治論壇中日韓法治論壇、海峽兩岸法治研究會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)、董必武青年法學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選等全國(guó)性活動(dòng)和東北法治論壇、環(huán)渤海法治論壇等區(qū)域性活動(dòng)，還直接參加了上海市法學(xué)會(huì)舉辦的“第三屆自貿(mào)區(qū)法治論壇”和“湖北法治論壇”，在直接開(kāi)展跨省學(xué)術(shù)交流方面取得了良好進(jìn)展。同時(shí)，共立結(jié)項(xiàng)研究課題87項(xiàng)，提供研究經(jīng)費(fèi)16.4萬(wàn)元，資助省法學(xué)會(huì)直屬研究會(huì)開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)近20萬(wàn)元，有力地激發(fā)調(diào)動(dòng)了廣大法學(xué)法律工作者參與法學(xué)研究的積極性，法學(xué)研究工作呈現(xiàn)活力勃發(fā)之態(tài)勢(shì)。一年來(lái)，省本級(jí)共征集論文1100余篇，其中250余篇獲得獎(jiǎng)勵(lì)，向全國(guó)性的論壇和區(qū)域性論壇上報(bào)300余篇，其中63項(xiàng)研究成果獲獎(jiǎng)，特別是有兩項(xiàng)成果在“中國(guó)法學(xué)家論壇”上獲二等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了突破，有的區(qū)域論壇遼寧的論文報(bào)送數(shù)量和獲獎(jiǎng)數(shù)量，比一些省區(qū)一倍還多。遼寧省法學(xué)會(huì)還獲得了中國(guó)法學(xué)家論壇和青年法治論壇兩項(xiàng)組織獎(jiǎng)?！睹穹ㄅc法制時(shí)報(bào)》、中國(guó)法學(xué)會(huì)《研究會(huì)工作動(dòng)態(tài)》和《地方法學(xué)會(huì)工作動(dòng)態(tài)》、遼寧日?qǐng)?bào)、遼寧法制報(bào)多次刊發(fā)遼寧法學(xué)研究工作情況和經(jīng)驗(yàn)。

　　2016年，是遼寧省法學(xué)會(huì)服務(wù)和參與司法實(shí)踐實(shí)效顯著的一年。特別是有三項(xiàng)研究成果直接轉(zhuǎn)化應(yīng)用到了司法實(shí)踐中。一是與中國(guó)海事仲裁委員會(huì)、上海市法學(xué)會(huì)共同開(kāi)展船舶融資租賃實(shí)務(wù)與法律問(wèn)題，并形成專門法治建議，報(bào)中國(guó)法學(xué)會(huì)和有關(guān)部門，為最高人民法院出臺(tái)相關(guān)司法解釋提供了非常有價(jià)值的前期研究。二是重點(diǎn)課題《積極推行庭前會(huì)議，提高民事庭審的效率和質(zhì)量》研究成果得到省法院的充分肯定，并在全省基層法院開(kāi)始推行試點(diǎn)。最高法舉行新聞發(fā)布會(huì)將我省法院的作法作為經(jīng)驗(yàn)材料下發(fā)各地法院學(xué)習(xí)?！度嗣穹ㄔ簣?bào)》和《人民司法.應(yīng)用》也進(jìn)行了刊登。三是基于沈陽(yáng)市兩級(jí)法院2011年至2014年執(zhí)行不能案件的調(diào)研成果提練形成的《破解涉眾執(zhí)行不能案件中企業(yè)破產(chǎn)退出難題的法治建議》，得到省委常委、省委政法委李文章書(shū)記的批示落實(shí)，正在指導(dǎo)全省法院系統(tǒng)的執(zhí)行工作。同時(shí)，積極為基層司法實(shí)踐中遇到的疑難法律問(wèn)題提供智力支持，針對(duì)本溪市本溪縣的一起長(zhǎng)期鬧訪、久拖未決的涉嫌刑事犯罪的案件，組織相關(guān)專家學(xué)者召開(kāi)“法治實(shí)踐基地服務(wù)基層疑難案件論證會(huì)”，提出了解決問(wèn)題的思路和辦法，得到了本溪縣委政法委、政法部門的高度評(píng)價(jià)和熱烈歡迎。

　　2016年，是遼寧省法學(xué)會(huì)“思想庫(kù)”“智囊團(tuán)”作用顯著發(fā)揮的一年。遼寧省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的責(zé)任分工方案》(遼委辦發(fā)[2016]41號(hào))中，明確了法學(xué)會(huì)的任務(wù)分工，賦予了法學(xué)會(huì)重要職責(zé)。一年來(lái)，遼寧省法學(xué)會(huì)充分發(fā)揮立法顧問(wèn)單位的作用，積極參與省人大、省政協(xié)和省直相關(guān)部門的立法修改立廢和調(diào)研論證工作，努力將研究成果導(dǎo)入立法實(shí)踐，成為在地方立法工作中各部門愿意依靠的一支重要力量，共提出修改建議120余條，多條建議得到了認(rèn)可采納。特別是黨中央、國(guó)務(wù)院決定在遼寧省新設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后，遼寧省法學(xué)會(huì)抓住機(jī)遇，專門組織開(kāi)展對(duì)自貿(mào)區(qū)問(wèn)題的研究，并結(jié)合我省實(shí)際，向省發(fā)改委提交了推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的詳細(xì)報(bào)告，向省政協(xié)提交了《關(guān)于遼寧自貿(mào)區(qū)建設(shè)的若干建議》的政協(xié)提案，明確提出成立遼寧自貿(mào)區(qū)管委會(huì)、制定《遼寧省自貿(mào)區(qū)條例》、建立自貿(mào)區(qū)法治研究中心、編纂自貿(mào)區(qū)法律法規(guī)政策匯編、確定一批自貿(mào)區(qū)建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)立項(xiàng)課題等四項(xiàng)建議，得到了省發(fā)改委和省政協(xié)的高度評(píng)價(jià)。

　　2016年，是遼寧省法學(xué)會(huì)助力全省良好法治環(huán)境營(yíng)造全力挺進(jìn)的一年。一年來(lái)，“雙百”活動(dòng)和“法治文化基層行”活動(dòng)在橫向上實(shí)現(xiàn)了14個(gè)市的全覆蓋，在縱向上實(shí)現(xiàn)了省市縣鄉(xiāng)的四級(jí)全覆蓋。全年“雙百”活動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展123場(chǎng)次，實(shí)際完成了135場(chǎng)次。特別是在“法治文化基層行”活動(dòng)中，各地努力創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容形式，取得了非常好的效果。在省法學(xué)會(huì)和大連市法學(xué)會(huì)共同指導(dǎo)和推動(dòng)下，大連大學(xué)法學(xué)院與遼寧政德律師事務(wù)所合作，集中連續(xù)開(kāi)展了“正德律師杯”農(nóng)民法律知識(shí)競(jìng)賽、企業(yè)法律知識(shí)競(jìng)賽和大學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，舉辦了普法文藝晚會(huì)、農(nóng)村普法大集等一系列豐富多彩的活動(dòng)，受到廣泛歡迎，引起強(qiáng)烈反響。錦州市法學(xué)會(huì)積極參與開(kāi)展“憲法廣場(chǎng)”活動(dòng)，葫蘆島市法學(xué)會(huì)組織開(kāi)展了“普法宣傳縣級(jí)行”系列活動(dòng)，阜新市法學(xué)會(huì)組織舉辦了殘疾人法律知識(shí)競(jìng)賽，遼陽(yáng)市法學(xué)會(huì)開(kāi)展了普法進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區(qū)法學(xué)會(huì)積極參與法治文化廣場(chǎng)活動(dòng)，等等，為全省法治厚植法治意識(shí)、營(yíng)造法治環(huán)境、積養(yǎng)法治文化作出了積極貢獻(xiàn)。

　　2016年，是遼寧省法學(xué)會(huì)法治人才培養(yǎng)和干部隊(duì)伍建設(shè)提檔升級(jí)的一年。積極組織兩批次20名市縣法學(xué)會(huì)干部參加中國(guó)法學(xué)會(huì)舉辦的“全國(guó)法學(xué)會(huì)干部培訓(xùn)班”，并圍繞貫徹落實(shí)培訓(xùn)班精神，第一次組織了全省縣區(qū)法學(xué)會(huì)干部培訓(xùn)班，130余名縣區(qū)法學(xué)會(huì)參加培訓(xùn)，組織了孔立菊同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，同時(shí)推動(dòng)指導(dǎo)各市法學(xué)會(huì)先后組織了6期次縣級(jí)法學(xué)會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)站培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)和典型事跡激勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)提振全省法學(xué)會(huì)干部隊(duì)伍的士氣精神，著力解決縣區(qū)法學(xué)會(huì)和法律顧問(wèn)站成立后干什么、怎么干的問(wèn)題。組織召開(kāi)了法學(xué)會(huì)工作座談會(huì)，中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王樂(lè)泉、副會(huì)長(zhǎng)王其江及會(huì)員部主任張所菲、研究部主任李仕春等領(lǐng)導(dǎo)和我省省委常委、省委政法委書(shū)記李文章領(lǐng)導(dǎo)等出席會(huì)議，10個(gè)市縣法學(xué)會(huì)和研究會(huì)分別匯報(bào)了工作，王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)發(fā)表了重要講話。積極為青年人才的脫穎而出搭建平臺(tái)，建立了青年法學(xué)博士智庫(kù)，召開(kāi)了青年法學(xué)博士座談會(huì)，會(huì)同省委政法委、省人社廳、省公務(wù)員局共同開(kāi)展了“第三屆遼寧省十大法學(xué)杰出中青年法學(xué)法(法律)專家”評(píng)選活動(dòng)。

　　2016年，是遼寧法學(xué)會(huì)系統(tǒng)自身建設(shè)繼續(xù)取得重要進(jìn)展的一年。一是縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組建設(shè)快速推進(jìn)。已經(jīng)建立黨組的縣級(jí)法學(xué)會(huì)總數(shù)達(dá)到了19個(gè)，且全部經(jīng)過(guò)了縣(市區(qū))委常委會(huì)研究通過(guò)，全部有縣(市區(qū))委組織部門的正式行文，其中近一半的縣級(jí)法學(xué)會(huì)解決了黨組書(shū)記的專職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)問(wèn)題，朝陽(yáng)市所屬的朝陽(yáng)縣法學(xué)會(huì)、喀左縣法學(xué)會(huì)還積極推動(dòng)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)站成立了黨小組，特別是朝陽(yáng)縣法學(xué)會(huì)，不僅黨組書(shū)記為實(shí)職正科級(jí)，而且還經(jīng)縣委常委會(huì)和編制部門同意，在法學(xué)會(huì)設(shè)置了綜合、會(huì)員和宣傳三個(gè)股室，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)法學(xué)會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)的突破。同時(shí)，積極推動(dòng)省法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)黨的建設(shè)，在所屬四個(gè)研究會(huì)成立了臨時(shí)黨支部，由省法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)黨支部代為管理。二是“法治遼寧基層建設(shè)百千工程”成效顯著。在縣級(jí)法治實(shí)踐基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)站全面覆蓋的基礎(chǔ)上，通過(guò)設(shè)立法治信息員或通訊員等方式，推進(jìn)工程向村社層面延伸取得了積極進(jìn)展。粗略統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，全省法學(xué)會(huì)系統(tǒng)通過(guò)百千工程的開(kāi)展，共組織動(dòng)員廣大法學(xué)法律工作者參與重大決策960余件次，參與化解矛盾糾紛10470余件次，組織模擬法庭 224場(chǎng)次，提供法律服務(wù)14260余件次，舉辦各類法治講座1320余件次，參與或開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)103120余件次，為全省法治建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。三是會(huì)員發(fā)展工作取得突破性進(jìn)展。將會(huì)員發(fā)展工作納入了對(duì)各市綜治考評(píng)范疇，明確要求沈大鞍撫本五市個(gè)人會(huì)員數(shù)量達(dá)到3000以上，其他市達(dá)到2000以上。一年來(lái)，共新發(fā)展會(huì)員1萬(wàn)余人，超出中國(guó)法學(xué)會(huì)下達(dá)任務(wù)的70%多，全省個(gè)人會(huì)員數(shù)量達(dá)到30100余人，且全部錄入中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員信息管理系統(tǒng)。四是綜治考評(píng)工作創(chuàng)造性開(kāi)展。在年初進(jìn)行的對(duì)各市法學(xué)會(huì)工作2015年度綜治工作(平安建設(shè))考核中，不僅將考核結(jié)果在“遼寧法學(xué)網(wǎng)”上進(jìn)行公示，特別是根據(jù)考評(píng)情況，以省法學(xué)會(huì)黨組的名義，給各市市委并市委書(shū)記分別寫(xiě)了一封信，引起了廣泛反響。錦州市、鐵嶺市等一些地區(qū)的市委書(shū)記對(duì)省法學(xué)會(huì)來(lái)信親自作出批示，并親自過(guò)問(wèn)，為法學(xué)會(huì)解決了建設(shè)及發(fā)展中存在的難題。