2015年10月31日，“第十屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)-法律論壇暨市場(chǎng)流通法制論壇(2015)”在北京隆重舉行。論壇主題為“推動(dòng)貿(mào)易流通現(xiàn)代化營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境”。本次論壇是由北京物資學(xué)院和中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)主辦，北京物資學(xué)院勞動(dòng)科學(xué)與法律學(xué)院、北京物資學(xué)院流通法律與政策研究中心、中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)流通法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)承辦。

　　出席本次論壇的領(lǐng)導(dǎo)有中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、司法部副部長(zhǎng)張?zhí)K軍，北京物資學(xué)院校黨委書(shū)記李石柱，中國(guó)商品學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記、博士生導(dǎo)師曲振濤教授，中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院劉瑞復(fù)教授,勞法學(xué)院院長(zhǎng)尚珂、分黨委書(shū)記趙志瑞、副院長(zhǎng)唐華茂等。來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)務(wù)院法制辦、商務(wù)部、北京市人民政府法制辦、北京市商委等政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。有來(lái)自清華大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京交通大學(xué)、臺(tái)灣輔仁大學(xué)、中國(guó)計(jì)量學(xué)院、中國(guó)社科院、商務(wù)部研究院、商業(yè)科技質(zhì)量中心等科研院所的專(zhuān)家學(xué)者，北京市峰合群商業(yè)管理有限公司、北京市盈科律師事務(wù)所、北京大成律師事務(wù)所等企事業(yè)和律師事務(wù)所的各界嘉賓。市場(chǎng)流通法律領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家以及律師等30余人發(fā)表專(zhuān)題演講或參加研討發(fā)言。我校勞法學(xué)院教師及法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生、研究生等70多人參加本次論壇。開(kāi)幕式由北京物資學(xué)院勞動(dòng)科學(xué)與法律學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)尚珂教授主持。

　　北京物資學(xué)院黨委書(shū)記李石柱代表主辦方致辭。李石柱書(shū)記指出，十年來(lái)，在商務(wù)部、中國(guó)法學(xué)會(huì)等單位的大力支持下，北京物資學(xué)院勞法學(xué)院與中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)一起通過(guò)共同舉辦流通法制論壇，凝聚力量，活躍學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)流通法制研究與建設(shè)，共同見(jiàn)證了流通法制研究十年來(lái)走過(guò)的歷程。李石柱書(shū)記重點(diǎn)介紹了我校在流通、物流方面的專(zhuān)業(yè)特色和發(fā)展目標(biāo)。我校圍繞中國(guó)物流人才培養(yǎng)中心，中國(guó)物流決策咨詢和技術(shù)創(chuàng)新中心的“兩個(gè)中心”建設(shè)目標(biāo)，緊緊抓住北京行政副中心建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、教育體制改革、“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)遇，致力于在流通、物流領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，努力建設(shè)高水平特色型大學(xué)。就我校法學(xué)學(xué)科而言，依托學(xué)校多學(xué)科在流通、物流領(lǐng)域既有的優(yōu)勢(shì)，在流通法制研究方面獨(dú)樹(shù)一幟，取得長(zhǎng)足進(jìn)展。先后完成了商務(wù)部《市場(chǎng)流通法》立法草案的研究項(xiàng)目、增設(shè)了“法律經(jīng)濟(jì)學(xué)”的碩士招生方向、順利通過(guò)了校內(nèi)的專(zhuān)業(yè)教學(xué)評(píng)估，完成了一系列研究成果，豐富發(fā)展了法學(xué)領(lǐng)域的研究，也成為學(xué)校在物流、流通領(lǐng)域多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的不可或缺的力量。在十八屆四中全會(huì)要求全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下，在十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展”的新規(guī)劃下，我們深感有責(zé)任為流通管理部門(mén)、流通法學(xué)界、流通產(chǎn)業(yè)界、法律實(shí)務(wù)界搭建一個(gè)交流與合作的學(xué)術(shù)平臺(tái)，共同為建設(shè)社會(huì)主義法治貢獻(xiàn)力量。

　　中國(guó)商品學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記曲振濤教授首先代表中國(guó)商品學(xué)研究會(huì)對(duì)論壇的召開(kāi)表示祝賀。接著介紹了我國(guó)近幾年來(lái)商品流通領(lǐng)域的現(xiàn)狀和最新發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)指出在消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變、消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、商業(yè)模式創(chuàng)新、農(nóng)村流通便利與城市縮小差距的過(guò)程中，反映出商業(yè)流通法制建設(shè)滯后的突出問(wèn)題，亟需商業(yè)法制建設(shè)，本次論壇有利于商業(yè)法制的繁榮和發(fā)展。

　　中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院劉瑞復(fù)教授首先對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張?zhí)K軍前來(lái)參會(huì)指導(dǎo)表示感謝?；仡櫫饲熬艑谜搲闹黝}，提出要堅(jiān)持“與各學(xué)科對(duì)接”。在“研究范式轉(zhuǎn)變”方面，要從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，從問(wèn)題出發(fā)研究法學(xué)問(wèn)題。論壇的特點(diǎn)要堅(jiān)持“小、高、新”。市場(chǎng)流通法論壇就是要實(shí)行市場(chǎng)流通學(xué)理論和市場(chǎng)流通法學(xué)理論的對(duì)話和對(duì)接，北京物資學(xué)院是市場(chǎng)流通法研究的發(fā)祥地、先驅(qū)和重要的基地，參加這次論壇有我國(guó)著名的市場(chǎng)流通學(xué)專(zhuān)家和政府部門(mén)的實(shí)務(wù)專(zhuān)家，也有物流法研究專(zhuān)家，研討會(huì)要產(chǎn)生新觀點(diǎn)、新論證、新結(jié)論。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、司法部副部長(zhǎng)張?zhí)K軍在講話中強(qiáng)調(diào),法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。黨的十八屆四中全會(huì)更是對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和總體部署。在這個(gè)全新的歷史起點(diǎn)上,商業(yè)法學(xué)界和廣大法學(xué)法律工作者肩負(fù)重任,大有可為。尤其是2014年國(guó)家主席習(xí)近平“2·26”講話以來(lái),京津冀協(xié)同發(fā)展已成為重大國(guó)家戰(zhàn)略。京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施為商業(yè)法研究會(huì)的法學(xué)法律工作者帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。張?zhí)K軍指出,研究會(huì)是開(kāi)展法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐的主陣地和主力軍。在過(guò)去的一年,中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)在中國(guó)法學(xué)會(huì)等有關(guān)部門(mén)的支持下,在研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致的帶領(lǐng)下,組織全國(guó)有志于從事商業(yè)法理論研究和實(shí)踐的法學(xué)法律工作者,積極投身于社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析,不僅較好地完成了中國(guó)法學(xué)會(huì)布置的各項(xiàng)任務(wù),而且始終以問(wèn)題意識(shí)為導(dǎo)向,積極主動(dòng)關(guān)注京津冀協(xié)同發(fā)展問(wèn)題,關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)法制建設(shè),對(duì)加快推進(jìn)地方政府間合作機(jī)制的建立,積極推進(jìn)業(yè)界、學(xué)界合作機(jī)制的建立,為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)制保障建言獻(xiàn)策。張?zhí)K軍要求,研究會(huì)要以十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),積極開(kāi)展法律服務(wù),更好更有效地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,同時(shí)要積極響應(yīng)中國(guó)法學(xué)會(huì)的號(hào)召,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),為法治中國(guó)建設(shè)提供高素質(zhì)人才資源,最大限度地把人才團(tuán)結(jié)、凝聚在黨的法治事業(yè)周?chē)?不斷壯大社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。

　　論壇進(jìn)入學(xué)術(shù)報(bào)告主題演講階段。與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者上臺(tái)發(fā)表演講，與參會(huì)嘉賓圍繞“流通法制建設(shè)”、“物流法制建設(shè)”、“電子商務(wù)法制建設(shè)”、“信用建設(shè)與消費(fèi)者保護(hù)”等大家關(guān)心的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了探討。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)、研究員王微就“一帶一路建設(shè)與流通業(yè)發(fā)展國(guó)際化的思考”發(fā)表演講;清華大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張晨穎就“反壟斷行政處罰與維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序”發(fā)表演講;臺(tái)灣輔仁大學(xué)法律學(xué)院教授黃宏全就“現(xiàn)代物流法制研究-臺(tái)灣民法之物品運(yùn)送契約之實(shí)踐”發(fā)表演講;首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授高桂林就“交通治理亟須落實(shí)可持續(xù)交通機(jī)制”發(fā)表演講;北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸法研究所所長(zhǎng)、教授張長(zhǎng)青就“第三方物流政府規(guī)制法律問(wèn)題研究”發(fā)表演講;商務(wù)部研究院副研究員陳麗芬就“公益性流通設(shè)施識(shí)別細(xì)分及政府介入”發(fā)表演講;中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士后董篤篤就“流通法的新挑戰(zhàn)——跨境電子商務(wù)的法律問(wèn)題”發(fā)表演講;商業(yè)科技質(zhì)量中心處長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)工程師尚衛(wèi)東就“電子商務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”發(fā)表演講;北京交通大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師張瑞萍就“論京津冀交通一體化立法”發(fā)表演講;首都師范大學(xué)教授石新中就“商業(yè)信用立法研究”發(fā)表演講;對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)蘇號(hào)朋就“市場(chǎng)流通領(lǐng)域的消費(fèi)者保護(hù)”發(fā)表演講;中國(guó)政法大學(xué)教授、博導(dǎo)、中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉繼峰就“價(jià)格欺詐與消費(fèi)欺詐接軌的必要性和可行性分析”進(jìn)行演講。北京市商務(wù)委員會(huì)法制與公平貿(mào)易處閻競(jìng)新處長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院甘培忠教授、中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李業(yè)順、北京物資學(xué)院高泉副教授分別主持了四個(gè)階段的主題演講。北京市峰合群商業(yè)管理有限責(zé)任公司董事、總經(jīng)理?xiàng)羁》?、北京大成律師事?wù)所合伙人律師崔桂臺(tái)、臺(tái)灣輔仁大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)郭土木教授、北京市商務(wù)委員會(huì)法制與公平貿(mào)易處佟廣軍、北京中通策成律師事務(wù)所合伙人律師劉萬(wàn)勇、北京市人民政府法制辦研究室副主任徐宗立、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副研究員金善明、臨沂大學(xué)物流法律法規(guī)研究中心主任朱義亭、邱運(yùn)華，北京市盈科律師事務(wù)所律師王飛等與會(huì)學(xué)者及實(shí)務(wù)工作者，參與討論，發(fā)表觀點(diǎn)。

　　一、關(guān)于流通法制建設(shè)

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)、研究員王微,就一帶一路建設(shè)與流通業(yè)發(fā)展國(guó)際化的思考發(fā)表演講?！耙粠б宦贰钡某h，應(yīng)該說(shuō)是習(xí)總書(shū)記在2013年訪問(wèn)中亞和東南亞一些國(guó)家的過(guò)程中提出來(lái)的這樣一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略構(gòu)想。這樣一個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想，實(shí)際上更多地是為了整個(gè)讓更多的發(fā)展中國(guó)家能夠和中國(guó)一起搭上所謂快速發(fā)展的列車(chē)，來(lái)共享全球化過(guò)程中這樣一些發(fā)展的收益，和中國(guó)一道實(shí)現(xiàn)所謂的共同的騰飛，這樣一個(gè)大的戰(zhàn)略目標(biāo)。在這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想里邊，它的主要的核心內(nèi)容是要實(shí)現(xiàn)“五通”，首先是道路或者基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，然后是貿(mào)易的暢通、貨幣的流通、政策的溝通，以及民向的相通。通過(guò)達(dá)到這樣“五通”來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)與沿線沿路國(guó)家之間共同發(fā)展的目標(biāo)。

　　商務(wù)部條法司流通法規(guī)處孔曉冬就商品流通法草案相關(guān)情況發(fā)表演講。首先向大家匯報(bào)商品流通法的法律定位，我們認(rèn)為它是商品流通法范疇的一部規(guī)范政府對(duì)商品流通管理的基本法，本法的調(diào)整對(duì)象和調(diào)整范圍是我們?cè)谄鸩莸倪^(guò)程中一直深度思考的重要問(wèn)題，因?yàn)樯鐣?huì)上有一些聲音會(huì)說(shuō)在商品流通領(lǐng)域的很多環(huán)節(jié)，現(xiàn)有的法律法規(guī)已經(jīng)在不同程度上予以規(guī)范，比方說(shuō)民商法對(duì)平等主體之間的民商事關(guān)系進(jìn)行了約束，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)進(jìn)行了規(guī)范，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《反壟斷法》也從競(jìng)爭(zhēng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系上，尤其在政府競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系上的介入進(jìn)行了約束。最后，我們通過(guò)和現(xiàn)有法律制度的研究和梳理，確定本法的調(diào)整對(duì)象是政府對(duì)商品流通的管理，而政府對(duì)商品流通的管理的最終目標(biāo)是為了建立一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放的大市場(chǎng)，我們立法的指導(dǎo)思想是為了處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，也是本法的規(guī)范重點(diǎn)。

　　清華大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張晨穎就反壟斷行政處罰與維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序發(fā)表演講。來(lái)跟大家分享的是對(duì)于我們形成的危害以及救助措施，從2008年反壟斷形成以來(lái)，大家對(duì)于反壟斷的司法有了或多或少的了解，大家也理解《反壟斷法》是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的憲法，從而使得我們的流通環(huán)境、更加處于競(jìng)爭(zhēng)和自由開(kāi)放狀態(tài)的基本法制度。之所以有《反壟斷法》，甚至于《反壟斷法》已經(jīng)成為國(guó)際化語(yǔ)境下的新的話題。今天各個(gè)法律處于高壓狀態(tài)下的法律依然是層出不窮和花樣翻新。行政處罰的原則是應(yīng)當(dāng)過(guò)罰相當(dāng)、威懾不足。提出的方案有沒(méi)有可能在我們接下來(lái)做的指南的過(guò)程中，在考慮性質(zhì)程度和持續(xù)時(shí)間，屬于一個(gè)相對(duì)能夠清晰的認(rèn)定。

　　二、關(guān)于物流法制建設(shè)

　　臺(tái)灣輔仁大學(xué)法律學(xué)院教授黃宏全就現(xiàn)代物流法制研究-臺(tái)灣民法之物品運(yùn)送契約之實(shí)踐發(fā)表演講。把臺(tái)灣在整個(gè)物流方面有關(guān)于商品運(yùn)送的契約里面的實(shí)踐情形把它跟各位做一個(gè)比較簡(jiǎn)單的報(bào)告。臺(tái)灣的運(yùn)送契約里面把它規(guī)定得非常地詳細(xì)，而且發(fā)生問(wèn)題的時(shí)候該怎么去解決，運(yùn)送契約里面很清楚，運(yùn)送貨物或者是旅客為營(yíng)業(yè)，他方支付報(bào)酬之契約，這是一個(gè)有償契約。既然是有償契約，在責(zé)任歸屬方面就非常高度地抽象的輕過(guò)失責(zé)任，送的人要非常非常小心，把他的責(zé)任義務(wù)提高到善良管理人的責(zé)任義務(wù)。把它分成物品運(yùn)送契約、旅客運(yùn)送契約等四個(gè)類(lèi)型，整個(gè)運(yùn)送契約從以前的飛鴿傳書(shū)到現(xiàn)在工作的運(yùn)輸、鐵路的運(yùn)輸，包括運(yùn)送已經(jīng)不屬于本地方之內(nèi)的一個(gè)所謂的行為，可能是一個(gè)商事契約，可能會(huì)牽涉到國(guó)際的貿(mào)易還有商業(yè)上面的交易習(xí)慣，還有相關(guān)的特別法。特別的物品運(yùn)送契約一個(gè)就是托運(yùn)人、一個(gè)就是運(yùn)送人、一個(gè)就是收貨人，他們之間有一個(gè)運(yùn)送契約，之后這樣看起來(lái)很顯然，他可能會(huì)變成是一個(gè)利益第三人的契約，有就是目前的通縮，認(rèn)為他是屬于利益第三人的契約。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授高桂林教授，就交通治理亟須落實(shí)可持續(xù)交通機(jī)制發(fā)表演講。完善可持續(xù)交通法律體系，現(xiàn)在我們的道路交通安全法、城市規(guī)劃法、交通建設(shè)項(xiàng)目法、大氣污染防治法等等都涉及到交通問(wèn)題，都不是專(zhuān)門(mén)針對(duì)交通的，沒(méi)有一個(gè)法律能協(xié)調(diào)交通問(wèn)題，有點(diǎn)像過(guò)去的鐵路警察各管一段，缺乏一個(gè)溝通，沒(méi)有溝通就沒(méi)有可持續(xù)。正是基于這一點(diǎn)，為了解決目前交通帶來(lái)的污染和擁堵，我覺(jué)得應(yīng)該專(zhuān)門(mén)制定一個(gè)叫可持續(xù)交通發(fā)，這是一個(gè)想法，用這個(gè)協(xié)調(diào)整個(gè)交通領(lǐng)域，因?yàn)榻煌ń鉀Q了，才有物流問(wèn)題，否則沒(méi)有交通就談不上物流的問(wèn)題。第二個(gè)，明確我們的指導(dǎo)思想、轉(zhuǎn)變我們的思維方式。要求我們做規(guī)劃的時(shí)候要考慮大的區(qū)域要全國(guó)一盤(pán)棋，小的區(qū)域要地區(qū)之間的聯(lián)合，是這么一個(gè)問(wèn)題，要加強(qiáng)區(qū)域的協(xié)作，在交通問(wèn)題上，同時(shí)在執(zhí)法問(wèn)題上也要加強(qiáng)協(xié)作。否則就會(huì)出現(xiàn)因?yàn)閳?zhí)法問(wèn)題帶來(lái)的一個(gè)巨大的沖突。第三個(gè)，從國(guó)家層面要成立可持續(xù)交通工作委員會(huì)。我們講中國(guó)實(shí)際上最大的權(quán)力不是在各個(gè)部門(mén)，而是在國(guó)務(wù)院各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)各小組，組長(zhǎng)別看級(jí)別小，實(shí)際上權(quán)力最大的就是組長(zhǎng)。針對(duì)我們國(guó)家目前為止交通發(fā)展比較迅速、交通問(wèn)題比較突出，為了解決這個(gè)問(wèn)題，建立我們可持續(xù)交通機(jī)制，國(guó)務(wù)院應(yīng)該成立可持續(xù)交通工作委員會(huì)，這是從成立機(jī)構(gòu)來(lái)講。第四要建立清晰的層級(jí)劃分。

　　北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸法研究所所長(zhǎng)、教授張長(zhǎng)青就第三方物流政府規(guī)制法律問(wèn)題研究發(fā)表演講。從國(guó)家層面、制度角度、政策法的角度，從土地、稅收、財(cái)政、政府支持、政府管理和監(jiān)管。商務(wù)部研究院副研究員陳麗芬就公益性流通設(shè)施識(shí)別細(xì)分及政府介入發(fā)表演講。十八屆三中全會(huì)等這些重要的精神當(dāng)中都提出了要建立公益性的流通設(shè)施的有效供給機(jī)制，是深化流通體制改革的一項(xiàng)重要的任務(wù)，破解公益性設(shè)施勾結(jié)困境，是正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系的重要課題，建設(shè)相關(guān)的法規(guī)也是建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的重要要求。第二個(gè)方面是流通產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在變量。第三個(gè)方面是有利于政府來(lái)加強(qiáng)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。

　　三、關(guān)于電子商務(wù)法制建設(shè)

　　北京交通大學(xué)法學(xué)院、博士生導(dǎo)師張瑞萍教授，以《論京津冀交通一體化立法》為題，指出交通一體化是實(shí)現(xiàn)京津冀一體化的基礎(chǔ)，京津冀經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展需以交通先行發(fā)展為前提。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，交通的使命即在于打破地理上的限制以擴(kuò)展市場(chǎng)的邊界。在京津冀交通規(guī)則一體化立法中需要注意四方面問(wèn)題：第一、統(tǒng)籌解決交通內(nèi)外的協(xié)調(diào)與發(fā)展問(wèn)題。第二、交通運(yùn)輸市場(chǎng)的開(kāi)放問(wèn)題。第三，交通運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管問(wèn)題。第四，建立利益平衡與負(fù)擔(dān)分擔(dān)機(jī)制。

　　北京物資學(xué)院勞法學(xué)院白碩博士，結(jié)合學(xué)校組織的北京市天竺綜合保稅區(qū)企業(yè)掛職經(jīng)歷，就“跨境電子商務(wù)的現(xiàn)狀、發(fā)展瓶頸和法律對(duì)策”進(jìn)行主題演講。分析了跨境電子商務(wù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策。

　　商業(yè)科技質(zhì)量中心處長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)工程師尚衛(wèi)東就電子商務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)演講。第一個(gè)是質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)量問(wèn)題就是假冒偽劣的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，不管什么商品，它都要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量是空洞的質(zhì)量，所以這個(gè)假冒問(wèn)題質(zhì)量就會(huì)產(chǎn)生。標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容最大的好處就是在一定的范圍之內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。目的是為了獲得最佳秩序，而且這個(gè)最佳秩序是大家協(xié)商一致的原則得到的，規(guī)范化程序、公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，因此我們做這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，既然我國(guó)有標(biāo)準(zhǔn)化法，我們就從六個(gè)方面進(jìn)行工作，依法立項(xiàng)、立法制定、立法公示，就是征求意見(jiàn)，依法驗(yàn)收、依法宣貫。

　　四、關(guān)于信用建設(shè)與消費(fèi)者保護(hù)

　　首都師范大學(xué)石新中教授就市場(chǎng)信用體系建設(shè)發(fā)表演講。一個(gè)政府它的素質(zhì)如何?并不在政府，根源是在國(guó)民，一個(gè)國(guó)民它整體素質(zhì)如何，決定了政府官員的素質(zhì)如何，我們看到早一陣子曾經(jīng)報(bào)道過(guò)這么一個(gè)案例，新西蘭總理因?yàn)橛幸惶炫紶柾鼛Я怂约旱膫€(gè)人信用卡，用政府信用卡購(gòu)買(mǎi)了幾瓶葡萄酒，結(jié)果這個(gè)事引起老百姓的極大反彈，最后不得不因此撤臺(tái)。因此可見(jiàn)老百姓對(duì)于政府的容忍度，老百姓本身普通民眾的素質(zhì)如何，可以說(shuō)決定了政府官員的素質(zhì)。因此說(shuō)老百姓的素質(zhì)，普通民眾的信用意識(shí)可以說(shuō)是決定了政府官員的素質(zhì)，進(jìn)一步我們來(lái)談，在一個(gè)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們一般老百姓通常的信用行為就是這種商務(wù)信用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，依靠自給自足。信用立法應(yīng)該是兩個(gè)方面。第一個(gè)是我們談到經(jīng)常見(jiàn)到的民商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法，依據(jù)刑法的規(guī)定對(duì)信用缺失的直接制裁，這個(gè)我們國(guó)家都有一規(guī)定，但是一系列規(guī)定相對(duì)來(lái)說(shuō)不夠完善，包括我們《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有兩倍、三倍的賠償?shù)鹊取?/span>

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)蘇號(hào)朋教授市場(chǎng)流通領(lǐng)域的消費(fèi)者保護(hù)發(fā)表演講。最核心的包括我們的批發(fā)商、零售商這些銷(xiāo)售者，也包括與這樣一個(gè)流通過(guò)程中相關(guān)的，比如說(shuō)物流的問(wèn)題、保險(xiǎn)的問(wèn)題，包括隨著我們技術(shù)的發(fā)展，像剛才我們所探討的電子商務(wù)平臺(tái)的問(wèn)題。在流通領(lǐng)域中體現(xiàn)出來(lái)一個(gè)非常復(fù)雜的主體之間的結(jié)構(gòu)，對(duì)于這個(gè)結(jié)構(gòu)如果我們從消費(fèi)者保護(hù)的角度，或者從消費(fèi)者角度來(lái)分析的話，我想基本上可以表現(xiàn)為按照消費(fèi)者法所理解的就是經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的關(guān)系。這是我們中國(guó)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》設(shè)定的一個(gè)基本的法律架構(gòu)，就是經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的關(guān)系。第一，關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題，這是中國(guó)面臨的一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，監(jiān)管長(zhǎng)期以來(lái)都是困擾著中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的一個(gè)問(wèn)題，但現(xiàn)在還沒(méi)有得到很好的解決。第二個(gè)就是假貨的問(wèn)題，說(shuō)到假貨，大家會(huì)想到今年上半年國(guó)家工商總局和阿里巴巴之間產(chǎn)生的口水戰(zhàn)。的確當(dāng)然不僅僅是在電子商務(wù)平臺(tái)上銷(xiāo)售的商品假貨非常多，線下同樣如此。第三個(gè)是欺詐的問(wèn)題，等一會(huì)兒劉教授也會(huì)講到欺詐，欺詐仍然是中國(guó)商品銷(xiāo)售里邊，或者市場(chǎng)流通里邊面臨的非常大的問(wèn)題，無(wú)論是包括價(jià)格的欺詐，各種的信息欺詐問(wèn)題，都對(duì)我們消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)造成很大的損害。第四個(gè)方面是強(qiáng)制購(gòu)物的問(wèn)題，盡管強(qiáng)制購(gòu)物可能不是像剛才那三個(gè)方面那么廣泛地存在，但在特定的交易領(lǐng)域中仍然是存在的，就比如說(shuō)我們經(jīng)常會(huì)看到的在旅游過(guò)程中強(qiáng)制購(gòu)物的問(wèn)題，是非常普遍的。第五個(gè)方面是消費(fèi)者面臨市場(chǎng)流通領(lǐng)域的不公平格式條款的損害問(wèn)題。第六個(gè)方面就是個(gè)人信息的損害問(wèn)題。

　　中國(guó)政法大學(xué)教授、博導(dǎo)、中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉繼峰就價(jià)格欺詐與消費(fèi)欺詐接軌的必要性和可行性分析發(fā)表演講。價(jià)格欺詐是《價(jià)格法》里面，這三部法本身的性質(zhì)是不同的，更重要的問(wèn)題在于哪里呢?這三部法律所體現(xiàn)的利益關(guān)系是不同的，因?yàn)椤断ā分械南M(fèi)欺詐原先規(guī)定的是兩倍的賠償，現(xiàn)在變成了三倍的賠償。由此我們就會(huì)看到一個(gè)利益的取向，這個(gè)行為如果被認(rèn)定為民事欺詐，或者被認(rèn)定為是價(jià)格欺詐以后，他的行為的最終目的沒(méi)有完全體現(xiàn)在這個(gè)地方，他要再走向消費(fèi)欺詐，追求他的兩倍或三倍的賠償，由此我們就看到一個(gè)漏斗的現(xiàn)象。那兩邊的欺詐最終再走向消費(fèi)欺詐，最終到法院請(qǐng)求報(bào)告兩倍或者三倍的懲罰性賠償?！秲r(jià)格法》中的價(jià)格欺詐內(nèi)涵擴(kuò)展得太大了，以至于造成它的外延已經(jīng)超出了那兩個(gè)內(nèi)核的范疇，盡管它名義上還叫欺詐，事實(shí)上已經(jīng)成為另外一個(gè)概念了。國(guó)務(wù)院法制辦工交司副調(diào)研員王鋒就保障廣告活動(dòng)在法治軌道內(nèi)運(yùn)行發(fā)表演講?！稄V告法》修改的主要的內(nèi)容，可以歸結(jié)為四個(gè)方面，一個(gè)就是明確了主體的界限，第二個(gè)就是明確了合法廣告和非法廣告的界限，第三個(gè)就是明確了合法行為和非法行為的界限，第四個(gè)方面強(qiáng)化了廣告監(jiān)管部門(mén)責(zé)任，形成部門(mén)、社會(huì)力量合力機(jī)制。

　　閉幕式由中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、北京物資學(xué)院勞動(dòng)科學(xué)與法律學(xué)院吳長(zhǎng)軍副教授主持。中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授吳宏偉指出，本次論壇圍繞主題，激蕩腦力，迸發(fā)火花，聚焦思想，闡述觀點(diǎn)，形成最新學(xué)術(shù)成果，按照中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)的四大努力方向，推動(dòng)我國(guó)流通市場(chǎng)法制理論與實(shí)踐的新發(fā)展與新內(nèi)容的形成，不辜負(fù)時(shí)代賦予的責(zé)任和使命。此次論壇為大家搭建了學(xué)習(xí)、交流、借鑒和分享的平臺(tái)，必將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)流通法律的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)我校與政府管理部門(mén)、社會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位的交流和合作，進(jìn)一步促進(jìn)我校教育教學(xué)事業(yè)的改革和發(fā)展?！笆袌?chǎng)流通法制論壇”作為北京物資學(xué)院與中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)的一個(gè)重要學(xué)術(shù)品牌,一直秉承“關(guān)注現(xiàn)實(shí)、重視研究、服務(wù)社會(huì)、增進(jìn)交流”的學(xué)術(shù)理念,專(zhuān)注于流通法制環(huán)境的優(yōu)化、市場(chǎng)流通秩序的規(guī)范等方面的研究。來(lái)自高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)界、法律實(shí)務(wù)界等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者參加了此次論壇。與會(huì)人員圍繞著流通法制建設(shè)、物流法制建設(shè)等重大問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表專(zhuān)題演講和討論,為完善我國(guó)市場(chǎng)流通法制建設(shè)提供智力支撐。

　　【供稿：吳長(zhǎng)軍(中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng))】