???????? 2013年12月14日上午，經(jīng)過一天緊湊而熱烈的研討，中國民族法學(xué)會研究會2013年學(xué)術(shù)研討會閉幕式在北京市湖北大廈順利舉行。貴州省社科院院長吳大華、中國社科院新疆發(fā)展研究中心副主任石乾正、原中國法學(xué)會民族法學(xué)研究會會長毛公寧、原全國人大民族委員會法案室主任敖俊德、中央民族大學(xué)法學(xué)院院長張澤濤等領(lǐng)導(dǎo)、專家出席。閉幕式由湖北民族學(xué)院院長、中國民族法學(xué)研究會副會長戴小明教授主持。
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??????? 一、各組匯報(bào)分會場討論情況
??????? 三個(gè)分會場分別推選了一名代表匯報(bào)了本組主題發(fā)言人的主要學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、點(diǎn)評情況，達(dá)成的共識和存在主要問題等。
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??????? 二、年會點(diǎn)評
??????? 點(diǎn)評人：敖俊德
??????? 中國民族法學(xué)研究會顧問、原全國人大民族委員會法案室主任敖俊德在年會點(diǎn)評中，提到參加這次年會增長了新知識、了解了新情況、開拓了視野，獲益良多。在看了田艷老師和何曉芳老師的論文之后，感到震驚，前者的論文中，她將第五次和第六次全國人口普查情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，不少民族地方的干部所占比例比原來降低了十幾、二十幾個(gè)百分點(diǎn)；后者的論文中，反映出在黑龍江和延邊地區(qū)亦存在類似情況。
??????? 結(jié)合各分會場的研討情況和自身感受，他提出：一、民族地區(qū)自治立法的背景，那時(shí)我們主要針對自治區(qū)、自治州和自治縣，后兩者少了半個(gè)自治權(quán)，即沒有對外交流的權(quán)利，呼吁今后修改自治區(qū)立法時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予修改，體現(xiàn)民族平等，因?yàn)橹袊膰楹蛧獠灰?，幅員遼闊、民族眾多，需要加以區(qū)別對待。二、少數(shù)民族干部人數(shù)的問題應(yīng)當(dāng)予以高度重視，同時(shí)，在關(guān)于自治縣該自治州的問題，應(yīng)當(dāng)秉承科學(xué)態(tài)度加以對待。三、在關(guān)于對口支援的問題上，依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)是一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助和無償支援。依據(jù)三中全會的報(bào)告提出的“經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)、政治體制建設(shè)、文化體制建設(shè)、社會體制建設(shè)和生態(tài)體制建設(shè)”為依托，呼吁我們的民族地區(qū)發(fā)展建設(shè)過程中，對于資源輸出地區(qū)，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，做到與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)而推進(jìn)法治中國建設(shè)。四、在各個(gè)地區(qū)少數(shù)民族干部人數(shù)比例的問題上，要寫進(jìn)自治條例，進(jìn)一步細(xì)化條例內(nèi)容，貫徹落實(shí)相關(guān)政策要求；五、在參加自治法教學(xué)過程中有些許體會，即寫習(xí)慣的論文較多而寫現(xiàn)實(shí)制定法的較少，呼吁在日常教學(xué)中應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生更加關(guān)注現(xiàn)實(shí)制定法的研究，進(jìn)而能更好的推進(jìn)中國民族法學(xué)研究會的發(fā)展和民族地區(qū)的建設(shè)。
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??????? 點(diǎn)評人：毛公寧
??????? 中國民族法學(xué)研究會顧問、國家民委政法司司長毛公寧點(diǎn)評講話中指出，本次會議是各位學(xué)者相互學(xué)習(xí)的好機(jī)會，大家在仔細(xì)聆聽的過程中也發(fā)現(xiàn)了各發(fā)言中的一些問題。他指出，明年是民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施30周年，民族法學(xué)會應(yīng)該結(jié)合十八屆三中全會中推進(jìn)法治中國的建設(shè)這一重大的治國理念，加強(qiáng)法治國家建設(shè)，建立和完善民族區(qū)域自治制度，解決好當(dāng)代的社會問題。自治法的頒布實(shí)施是我國民族法治建設(shè)重大的里程碑。
??????? 他提出，要想加強(qiáng)民族區(qū)域建設(shè)，首先要進(jìn)一步宣傳并貫徹落實(shí)好民族區(qū)域自治法，重視憲法的權(quán)威，這是民族法學(xué)界和民族法學(xué)工作部門責(zé)無旁貸的工作任務(wù)，民族區(qū)域自治法的立法原則來源于憲法，民族區(qū)域自治地方是我國不可分割的地方，民族區(qū)域自治法中關(guān)于民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、民族自治地方人員的組成、自治權(quán)、關(guān)于上級國家機(jī)關(guān)的職責(zé)等條款的核心精髓和靈魂都來源于憲法，貫徹民族區(qū)域自治法是貫徹憲法的要求，是貫徹實(shí)施憲法的必然要求。其次，加強(qiáng)對一些基本理論問題的研究，為完善中國民族法治體系提供法理依據(jù)和理論支持。最后，深入研究探討自治區(qū)自治條例制定和出臺的有關(guān)理論、法理問題，為推動自治區(qū)資質(zhì)條的出臺提供有力的法理依據(jù)。
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??????? 三、年會總結(jié)發(fā)言
??????? 發(fā)言人：吳大華
??????? 中國民族法學(xué)研究會常務(wù)副會長吳大華在總結(jié)中認(rèn)為本次中國民族法學(xué)研究會2013年年會取得了圓滿成功。其標(biāo)志主要有：一、本次年會順利完成中國民族法學(xué)研究換屆工作，為中國民族法學(xué)研究會的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、由于種種因素的影響，中國民族法學(xué)研究會曾有停滯現(xiàn)象，但在毛公寧主任擔(dān)任會長期間作了大量工作，從而很好推動了民族法學(xué)研究會的發(fā)展，也為本次年會的召開打下良好基礎(chǔ)。三、本次年會召開及時(shí)，在十八屆三中全會會議結(jié)束后不久，本屆會議圍繞“法治中國”的背景，大力推進(jìn)民族法學(xué)研究會工作的開展，是我們法學(xué)界發(fā)展難得的機(jī)遇。四、本屆會議涵蓋面廣，以中央民族大學(xué)法學(xué)院的民族法學(xué)研究代表，在關(guān)于民族法學(xué)研究方面有了較為深入的研究，同時(shí)，參與人員廣泛，有助于民族法學(xué)研究的傳承和人才培養(yǎng)。五、本次會議討論熱烈，與會人員收獲頗豐。
??????? 針對如何加強(qiáng)民族法學(xué)研究的問題上，吳大華指出應(yīng)從以下幾個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)：一、相比與其他學(xué)科，民族法學(xué)起步較晚，處于幼年期，但發(fā)展速度較快，學(xué)科地位日趨穩(wěn)定，諸如在期刊發(fā)表文章和專業(yè)博士、碩士點(diǎn)的設(shè)置，為學(xué)科發(fā)展奠定基礎(chǔ)；同時(shí)，國家級課題研究越來越多，并獲得了國家的大力支持，例如，貴州民族學(xué)院一共獲得三個(gè)國家社科基金項(xiàng)目；然而網(wǎng)絡(luò)交流方面不足，有待深入。二、民族法學(xué)界人才輩出，奠定很好基礎(chǔ)；中青年人才較多，專著較多，國內(nèi)影響力較大。三、搭建交流平臺，諸如法律人類學(xué)研究論壇、著力打造相應(yīng)期刊，既有國家層面的期刊，也要有民間層面的期刊，希望國家民委給予大力支持，在國家民委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展相應(yīng)的研究討論。四、建議將民族法學(xué)學(xué)科設(shè)置為直射學(xué)科，建立在教育部下面的專業(yè)委員會，以獲得教育部的支持；在教育部的指導(dǎo)下，加強(qiáng)資源整合，協(xié)同創(chuàng)新，申報(bào)教育部的協(xié)同創(chuàng)新中心，開展相應(yīng)的創(chuàng)新工程。五、在重點(diǎn)領(lǐng)域方面，將民族法學(xué)與法治中國建設(shè)相結(jié)合，敢于亮劍，發(fā)出民族法學(xué)界的聲音，包括設(shè)計(jì)少數(shù)民族干部人員、少數(shù)民族治理等的問題。六、為了國家發(fā)展需要，大力加強(qiáng)民族法學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，以期能為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)奠定強(qiáng)有力的人才基礎(chǔ)。