時間:2018-06-06 來源:案例法學(xué)研究會 責(zé)任編輯:fml
2017年是法治中國建設(shè)進(jìn)程中具有重要意義的一年,也是本會有序發(fā)展的一年。一年來,在中國法學(xué)會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,本會積極進(jìn)取、穩(wěn)步推進(jìn),致力于案例研究和相關(guān)工作的開展,重點(diǎn)圍繞“兩訟一例”(即影響性訴訟、公益訴訟和指導(dǎo)性案例)研究重點(diǎn)和特色,關(guān)注大案要案研究和司法改革進(jìn)程,取得了一定成績。在此,根據(jù)貴部要求,特將本年度工作情況總結(jié)如下:
一、本會基本情況回顧
經(jīng)中國法學(xué)會審核批準(zhǔn),本會于2013年2月正式成立,其前身為2007年12月成立的中國法學(xué)會案例研究專業(yè)委員會。自成立以來,在中國法學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,我會團(tuán)結(jié)和組織全國法律界、法學(xué)界熱心案例研究的專家學(xué)者,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中共十八大、十九大會議精神,按照中國法學(xué)會及研究部的總體部署和工作要求,踐行“以個案促進(jìn)法治“的宗旨,積極穩(wěn)妥開展案例研究和交流活動,為促進(jìn)案例理論研究與法律實(shí)踐相結(jié)合、推動案例指導(dǎo)制度發(fā)展,推動司法改革,推動案例教學(xué)和法學(xué)教育教學(xué)方法改革,取得了一定的成績。
我會現(xiàn)有常務(wù)理事70余人,理事180余人,會員200余人,其中2016年因設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會需要增選常務(wù)理事10人左右,理事30人左右,發(fā)展會員30余人。今年擬增選常務(wù)理事10人左右,理事20人左右,發(fā)展會員30余人。常務(wù)理事會設(shè)會長1名,常務(wù)副會長1名,副會長14名,秘書長1名。我會聘請全國人民代表大會法律委員會副主任(原最高人民法院副院長)蘇澤林、最高人民檢察院副檢察長姜建初為名譽(yù)會長,聘請郭道暉教授、李步云教授等為學(xué)術(shù)顧問。為方便開展研究會日常工作并切實(shí)加強(qiáng)案例研究和法學(xué)教育的緊密合作,我所在的清華大學(xué)法學(xué)院作為我會依托單位,并建立校級科研機(jī)構(gòu)“清華大學(xué)中國案例指導(dǎo)制度研究中心”,配合研究會開展工作,為我會開展日常工作提供了各種力所能及的方便條件。
二、過去一年本會組織開展的主要活動及成果
在即將過去的2017年,我會主要開展了以下工作并取得一定成果:
(一)積極加強(qiáng)組織建設(shè),以黨支部為核心開展黨建工作,以知識產(chǎn)權(quán)案例研究為重點(diǎn)推進(jìn)專業(yè)委員會工作,健全和完善組織機(jī)構(gòu)
為響應(yīng)中央號召,加強(qiáng)社團(tuán)組織黨建工作,我會根據(jù)中國法學(xué)會統(tǒng)一部署,于2016年11月成立了以王振民會長為書記、張騏副會長為宣傳委員、易延友副會長為組織委員的黨支部。黨支部成立以來,我會以黨支部為核心開展黨建工作,積極落實(shí)中共中國法學(xué)會機(jī)關(guān)委員會安排的各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù),發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)作用和核心堡壘作用。
為完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè),我會已經(jīng)研究論證設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)、民事、刑事、行政、金融以及環(huán)境資源等七個專業(yè)委員會和專家咨詢委員會的可行性。去年年底,本著成熟一個發(fā)展一個的原則,經(jīng)報中國法學(xué)會批準(zhǔn),我們與最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)(北京)基地和北京知識產(chǎn)權(quán)法院等機(jī)構(gòu)合作,先行成立了知識產(chǎn)權(quán)案例專業(yè)委員會,我會常務(wù)理事徐家力出任主任委員,常務(wù)理事孫國瑞、金克勝、壽步出任副主任委員和委員,委員會秘書處擬設(shè)在北京知產(chǎn)法院。知識產(chǎn)權(quán)專委會在北京知識產(chǎn)權(quán)法院的大力支持下,相繼舉行了成立大會和2017年年會,舉行了第一屆十大知識產(chǎn)權(quán)案例評選,開局良好,為進(jìn)一步設(shè)立其他專業(yè)委員會奠定了基礎(chǔ)。此外,我會還進(jìn)一步加強(qiáng)秘書處建設(shè),修改完善了秘書處工作規(guī)則、財(cái)務(wù)規(guī)則等規(guī)章制度。
(二)積極協(xié)助參與最高法院案例研究工作,繼續(xù)深入開展中國法學(xué)會委托項(xiàng)目《“雙百”宣講案例》課題研究,參與編寫出版《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法案例讀本》一書,推動“以案釋法”工作
去年,案例研究會在中央政法委、中國法學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)下,與最高人民法院、最高人民檢察院研究室一起,共同參與了中央組織部、中央宣傳部、中央政法委、教育部、司法部、中國法學(xué)會共同組織的“百名法學(xué)家百場報告會”活動的參考用書《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法案例讀本》。全書圍繞黨政部門及領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作中遇到的法治熱點(diǎn)問題,收入了97個案例,分為“影響性訴訟”“行政類”“刑事類”三個專題。每個案例的編寫體例基本分為:焦點(diǎn)、案情、裁判結(jié)果、案件分析、名家解讀。本書針對性、指導(dǎo)性較強(qiáng),是一本比較權(quán)威的法制案例讀本,可作為領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法用法參考書,該書今年由黨建讀物出版社出版,現(xiàn)在正陸續(xù)發(fā)放到各級各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部手中供他們學(xué)習(xí)參考,成為六五普法的重要內(nèi)容,意義重大。陳冀平書記批示:“要充分發(fā)揮此書的作用,不僅要給所屬研究會和地方法學(xué)會作雙百講課的參考,也要與法學(xué)院、研究所等聯(lián)系,作為在校師生的參考書,了解法治實(shí)踐,使教學(xué)研究能夠更好地理論聯(lián)系實(shí)際”。
隨著案例指導(dǎo)制度的不斷發(fā)展,最高法院去年9月掛牌成立司法案例研究院。結(jié)合我會專業(yè)優(yōu)勢,我會與該院保持密切聯(lián)系,副會長吳革、張騏、付子堂、余凌云、王軼、易延友,常務(wù)理事李軒、董彥斌、唐明等人應(yīng)邀不同程度地積極協(xié)助參與最高法院司法案例研究院相關(guān)工作,張騏、付子堂副會長還受聘為司法案例研究院首批首席專家。就在不久前,張騏副會長、王軼副會長還應(yīng)邀參與了>的論證啟動儀式,通過多種形式推動“以案釋法”和案例研究工作。
(三)繼續(xù)編輯以書代刊形式的連續(xù)出版物《中國案例法評論》,開展影響性訴訟年度評選工作,逐步擴(kuò)大會刊的社會影響
為持續(xù)關(guān)注隨時發(fā)生的大案要案并及時闡發(fā)、揭示其法治意義,我會借鑒其他兄弟研究會的經(jīng)驗(yàn),編輯出版以書代刊形式的連續(xù)出版物《中國案例法評論》。該評論第1-4輯已由法律出版社出版發(fā)行,今年剛出版第5輯,已作為大會資料發(fā)放。
今年1月,在北京大學(xué)法學(xué)院等機(jī)構(gòu)的支持下,我會繼續(xù)聯(lián)合南方周末報社和中國法律評論雜志社開展一年一度的影響性訴訟評選工作,同時成功舉辦了2016第十二屆影響性訴訟評選。明年年初我會將繼續(xù)積極籌備2017年影響性訴訟評選工作,借以進(jìn)一步加強(qiáng)民間以案釋法工作,提示人們思考輿論與司法、法律與道德、司法與維穩(wěn)等一系列關(guān)系,時時關(guān)注制度的漏洞、改革的方向,以期通過每一個影響性訴訟推進(jìn)法治中國建設(shè)。同時,我會還將與中國政法大學(xué)公共決策研究中心等機(jī)構(gòu)合作不定期舉辦影響性訴訟高端論壇或講座,深入開展法治宣傳。
(四)舉辦2016年中國十大公益訴訟、2016年中國十大行政訴訟、2016年中國十大無罪辯護(hù)案例評選工作,促進(jìn)公益訴訟制度、行政訴訟和刑事訴訟的良性發(fā)展和制度完善
隨著公益訴訟制度的深入發(fā)展,我會主導(dǎo)的“中國十大公益訴訟評選也在持續(xù)舉行。今年2月,我會繼續(xù)聯(lián)合中國政法大學(xué)訴訟法研究院、中國公益訴訟網(wǎng)、法制日報法治周末等機(jī)構(gòu)主辦“2016年‘中國十大公益訴訟’專家評選與公益訴訟發(fā)展研討會”,深入探討公益訴訟制度入法以來相關(guān)立法和司法實(shí)踐存在的問題,推動公益訴訟的發(fā)展,并進(jìn)而通過公益訴訟促進(jìn)社會公共利益的維護(hù)和公共領(lǐng)域的規(guī)范治理,明年年初我會將繼續(xù)積極籌備2017年公益訴訟評選工作。
此外,在何兵副會長和易延友副會長分別主持和積極推動下,我會還推出2016年中國十大行政訴訟評選活動和2016年中國十大無罪辯護(hù)案例評選活動,都取得了較好的社會效果。在過去的一年里,我會通過網(wǎng)站、微信公眾號持續(xù)關(guān)注公益訴訟立法和司法實(shí)踐以及刑事司法改革和行政審判體制改革的發(fā)展,為新一輪十大訴訟評選工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(五)主辦以 “個案公正與司法改革成效評估”為主題的2017年年會,為當(dāng)前司法改革和法治中國建設(shè)建言獻(xiàn)策
今年是新一輪司法改革方案全面深化推進(jìn)的關(guān)鍵一年。為深入學(xué)習(xí)、理解和貫徹落實(shí)四中全會和五中全會決定精神,結(jié)合司法改革最新精神和發(fā)展趨勢,本會常務(wù)理事會研究決定舉行主題為“個案促進(jìn)法治:方法、制度與實(shí)踐”的2017年年會,本次年會邀請了相關(guān)專家學(xué)者和研究會部分理事、會員參加,部分嘉賓和與會代表即將發(fā)表主題演講,聚焦“個案公正與司法改革成效評估”主題,圍繞“司改成績總結(jié)與司改成效的第三方評估”、“個案促進(jìn)法治的理念與司法改革”、“司法文書的論證與說理及相關(guān)配套措施的改革”、“大數(shù)據(jù)或人工智能對案例研究和司法改革的影響等分議題展開研討。根據(jù)中國法學(xué)會研究部的指導(dǎo)意見,今年年會我們繼續(xù)進(jìn)行了公開征文評價,豐富了研討內(nèi)容。本次年會得到了黑龍江省法學(xué)會及其下屬案例法學(xué)研究會、黑龍江大學(xué)法學(xué)院、法律出版社·中國法律評論編輯部、哈爾濱仲裁委員會、的大力支持,尤其是作為承辦單位的黑龍江省法學(xué)會案例法學(xué)研究會和主要協(xié)辦支持單位的黑龍江大學(xué)法學(xué)院黑龍江高盛律師事務(wù)所,組織力量非常到位。本次年會邀到請相關(guān)專家學(xué)者和本會部分理事、會員發(fā)表主題演講,取得了建設(shè)性的預(yù)期成果,可望為司法改革和法治進(jìn)程正助推一臂之力。
三、未來一年的工作重點(diǎn)與展望
2017年是依法治國決定繼續(xù)全面推進(jìn)和實(shí)施的重要一年,也是本會有序發(fā)展的關(guān)鍵一年。經(jīng)常務(wù)理事會研究,建議重點(diǎn)開展和加強(qiáng)以下工作:
1、繼續(xù)積極開展案例教學(xué)相關(guān)師資和公益律師培訓(xùn),實(shí)施法律援助和公益訴訟支持計(jì)劃,推動中國公益訴訟制度和實(shí)踐性案例教學(xué)發(fā)展。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)、發(fā)展團(tuán)體會員,籌設(shè)學(xué)術(shù)委員會、主要專業(yè)委員會,健全組織機(jī)構(gòu)和完善規(guī)章制度,支持、指導(dǎo)地方案例研究機(jī)構(gòu)發(fā)展。
3、繼續(xù)編輯《中國案例法評論》,與北京大學(xué)法制信息中心合作編輯和共同發(fā)布《中國指導(dǎo)性案例研究報告》,持續(xù)深入地開展“以案釋法”和案例研究工作。
4、密切與最高人民法院司法案例研究員、知識產(chǎn)權(quán)案例研究基地、最高檢察院案例指導(dǎo)部門等機(jī)構(gòu)合作,加強(qiáng)案例指導(dǎo)制度研究,加強(qiáng)案例指導(dǎo)制度實(shí)施效果和司法改革成效評估研究。
5、積極參與相關(guān)立法與司法調(diào)研、論證,組織力量參與司法改革措施第三方評估工作,加強(qiáng)個案公正與司法改革的相關(guān)研究
6、繼續(xù)開展中國十大影響性訴訟和十大公益訴訟的評選活動,持續(xù)主辦中國十大無罪辯護(hù)案例評選活動、十大行政訴訟評選,注重輿論傳播效果
7、開展調(diào)研,圍繞本會宗旨和司法改革進(jìn)展,設(shè)計(jì)和凝練年會主題,積極籌備2018年年會
綜上,在過去的一年里,我會在中國法學(xué)會的指導(dǎo)和支持下,經(jīng)全體會員共同努力,開展了一系列活動,始終關(guān)注社會熱點(diǎn)問題,聚焦案例指導(dǎo)制度、公益訴訟和影響性訴訟和司法改革,取得了一定的成績。但是,我會工作也存在明顯不足,主要表現(xiàn)在我會組織集體活動不足,普通會員尤其是外地會員參與活動積極性不高,協(xié)助高校開展實(shí)踐性案例教學(xué)還有待加強(qiáng),在探索實(shí)施業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面缺乏總體思路和有效舉措,活動效果較為有限,缺乏有標(biāo)志性和顯示度的研究成果。凡此種種,都有待在將來工作中進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
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