2017年工作總結(jié)

　　2017年，在全國(guó)人大常委會(huì)港澳基本法委和中國(guó)法學(xué)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，研究會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)“一國(guó)兩制”基本方針，嚴(yán)格按照基本法的要求和《研究會(huì)章程》的規(guī)定，緊緊圍繞港澳重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，團(tuán)結(jié)全國(guó)法學(xué)界、法律界熱心港澳基本法理論和實(shí)踐研究的專家學(xué)者，努力開(kāi)展學(xué)術(shù)研討與學(xué)術(shù)交流，積極推動(dòng)法學(xué)研究和法治實(shí)踐，加強(qiáng)理論宣傳引導(dǎo)，有力促進(jìn)研究成果的傳播與轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮新型智庫(kù)功能，辛勤培育青年法律人才，不斷完善自身組織建設(shè)，各項(xiàng)工作有效開(kāi)展，取得了可喜成績(jī)。

　　一、秘書(shū)處組織建設(shè)

　　研究會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央新精神，加強(qiáng)自身組織建設(shè)，完善科學(xué)化、規(guī)范化、體系化的工作制度，注重發(fā)展港澳會(huì)員和青年會(huì)員，努力培養(yǎng)學(xué)術(shù)新人，重點(diǎn)推進(jìn)基本法青年研究人才隊(duì)伍建設(shè)。研究會(huì)著重推進(jìn)了如下四方面的工作：

　　(一)強(qiáng)化健全研究會(huì)秘書(shū)處職能

　　研究會(huì)秘書(shū)處在會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持組織建設(shè)的規(guī)范化，更加有效地履行了研究會(huì)各項(xiàng)學(xué)術(shù)會(huì)議和學(xué)術(shù)活動(dòng)的組織與籌備、研究會(huì)年刊的編輯和出版、研究會(huì)網(wǎng)頁(yè)的完善、研究會(huì)工作的總結(jié)與規(guī)劃、學(xué)術(shù)成果的整理與轉(zhuǎn)化等職能。2017年4月13日，由全國(guó)基本法委員會(huì)主辦、研究會(huì)協(xié)辦的2017年基本法研究課題結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)專家鑒定會(huì)在清華大學(xué)法學(xué)院舉行。會(huì)上，各位專家針對(duì)多項(xiàng)課題的內(nèi)容展開(kāi)了討論并作出了成果鑒定意見(jiàn)，并對(duì)如何進(jìn)一步完善課題提出了要求。

　　(二)加強(qiáng)與其他港澳研究會(huì)之間的交流

　　研究會(huì)注重與其他港澳研究會(huì)之間的交流。2017年3月16日，研究會(huì)接待了全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院港澳辦港澳研究所所長(zhǎng)楊光一行的到訪交流。座談會(huì)上，雙方就研究會(huì)的發(fā)展理念、定位和具體工作等內(nèi)容進(jìn)行了探討和交流。

　　(三)繼續(xù)推進(jìn)基本法青年研究人才隊(duì)伍建設(shè)

　　青年決定未來(lái)。研究會(huì)注重發(fā)展部分優(yōu)秀的基本法青年研究人才為研究會(huì)會(huì)員;以論壇、研討會(huì)等為載體，積極聯(lián)絡(luò)兩岸四地從事基本法研究的青年，繼續(xù)建設(shè)“基本法研究青年人才庫(kù)”;繼續(xù)開(kāi)展兩岸四地法學(xué)青年交流論壇。2017年6月25日至6月30日，研究會(huì)與南開(kāi)大學(xué)臺(tái)港澳法研究中心聯(lián)合主辦了“臺(tái)港澳法治前沿”暑期研修班(第二屆)，并由北京航空航天大學(xué)一國(guó)兩制法律研究中心、武漢大學(xué)兩岸及港澳法制研究中心、北京聯(lián)合大學(xué)兩岸關(guān)系研究所、香港天津國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心、香港群策滙思智庫(kù)、澳門(mén)濠江法律學(xué)社、香港紫荊網(wǎng)、兩岸關(guān)系網(wǎng)、《環(huán)球時(shí)報(bào)》協(xié)辦; 7月27日，研究會(huì)接待了第六期澳門(mén)基本法推廣協(xié)會(huì)基本法青年推廣大使訪京交流團(tuán)并組織座談交流會(huì)。8月19日至20日，研究會(huì)派代表參加第十二屆中國(guó)法學(xué)會(huì)青年論壇。更為重要的是，研究會(huì)繼續(xù)發(fā)展港澳地區(qū)會(huì)員，通過(guò)此種方式擴(kuò)大研究會(huì)在港澳地區(qū)的影響力，吸納港澳地區(qū)法律人士參與，并且推動(dòng)港澳法學(xué)界新銳人士積極融入內(nèi)地法學(xué)界和港澳研究學(xué)界。

　　(四)2018工作重點(diǎn)：繼續(xù)深入推進(jìn)青年研究隊(duì)伍建設(shè)

　　2018年，研究會(huì)將繼續(xù)努力培養(yǎng)學(xué)術(shù)新人，重點(diǎn)推進(jìn)基本法青年研究人才隊(duì)伍建設(shè)。具體措施包括：繼續(xù)發(fā)展優(yōu)秀的基本法青年研究人才為研究會(huì)會(huì)員;通過(guò)專題研討會(huì)、到港澳地區(qū)調(diào)研訪問(wèn)以及課題等方式引導(dǎo)青年學(xué)者深入研究港澳基本法;以論壇、研討會(huì)等為載體，繼續(xù)積極聯(lián)絡(luò)兩岸四地從事基本法研究的青年，建設(shè)“基本法研究青年人才庫(kù)”;繼續(xù)開(kāi)展兩岸四地法學(xué)青年交流論壇;通過(guò)設(shè)立“基本法研究選題推薦會(huì)”、建立“博士生學(xué)術(shù)交流機(jī)制”、舉辦研究方法講座等措施，幫助高校研究生從事一國(guó)兩制和基本法研究，提高基本法研究論文的整體質(zhì)量。

　　二、學(xué)術(shù)研究、交流與研討

　　2017年是不平凡的一年：香港回歸二十周年，香港基本法也實(shí)施了二十周年。研究會(huì)圍繞香港回歸和基本法實(shí)施二十周年等重大議題，組織力量，推動(dòng)相關(guān)研究。研究會(huì)的研究交流活動(dòng)得到香港各界支持。研究會(huì)以組織各類學(xué)術(shù)研討活動(dòng)為重要載體，針對(duì)港澳基本法領(lǐng)域開(kāi)展了全面深入的研究，從理論和學(xué)術(shù)層面對(duì)基本法實(shí)施二十周年與“一國(guó)兩制”的實(shí)施進(jìn)行了回顧與前瞻。此外，研究會(huì)通過(guò)組織各種活動(dòng)、開(kāi)立研究課題的方式，繼續(xù)批判香港各界試圖通過(guò)曲解基本法來(lái)為“港獨(dú)”進(jìn)行論證的行為。總體而言，研究會(huì)的研究促進(jìn)活動(dòng)旨在確立基本法在香港憲制中的核心地位，及其在香港和內(nèi)地統(tǒng)合過(guò)程中的關(guān)鍵作用，著力遏制香港分離主義，并取得一系列成果。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，本年度，研究會(huì)共舉辦了7次全國(guó)性大型學(xué)術(shù)研討會(huì)，4次小型交流會(huì)，并于12月舉辦了年會(huì);采編了1期年報(bào)和2期內(nèi)刊。這些努力充分發(fā)揮了研究會(huì)的學(xué)術(shù)研究功能。

　　(一)全國(guó)性大型研討會(huì)或論壇

　　圍繞香港政制發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，研究會(huì)組織相關(guān)專家，結(jié)合專家自身研究進(jìn)行了深度探討，在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生了重大影響。分述如下：

　　1. 2017年4月27日至28日，研究會(huì)與紫荊雜志社、中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院、香港新活力青年智庫(kù)共同舉行“一國(guó)兩制”與香港基本法研討會(huì)，圍繞“一國(guó)兩制”和基本法20年來(lái)的具體實(shí)踐，對(duì)“一國(guó)兩制”和基本法做了多角度、多層面，深入細(xì)致的探討。紫荊雜志社楊勇社長(zhǎng)致歡迎辭。4月28日中午舉行了“一國(guó)兩制”與香港基本法研討會(huì)主旨報(bào)告暨頒獎(jiǎng)禮。楊健副主任、徐澤會(huì)長(zhǎng)、饒戈平教授為獲獎(jiǎng)作者頒獎(jiǎng)。徐澤會(huì)長(zhǎng)在頒獎(jiǎng)禮上致辭。王振民會(huì)長(zhǎng)在頒獎(jiǎng)禮上做主旨演講。

　　2. 2017年5月6日，研究會(huì)與國(guó)家“2011計(jì)劃”司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心、浙江大學(xué)光華法學(xué)院、浙江大學(xué)公法與比較研究所共同主辦“一國(guó)兩制”與香港司法制度學(xué)術(shù)研討會(huì)。來(lái)自全國(guó)人大香港基本法委員會(huì)及清華大學(xué)法學(xué)院、北京大學(xué)法學(xué)院、浙江大學(xué)法學(xué)院、武漢大學(xué)法學(xué)院、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院、暨南大學(xué)法學(xué)院等近二十家法學(xué)院的專家學(xué)者參加了研討會(huì)并作主題演講。研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院教授林來(lái)梵，浙江大學(xué)光華法學(xué)院院長(zhǎng)、浙江大學(xué)司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心副主任朱新力，中央人民政府駐港聯(lián)絡(luò)辦法律部副處長(zhǎng)張明分別致辭。

　　3. 2017年6月5日，中國(guó)法學(xué)會(huì)主辦，研究會(huì)、中國(guó)法學(xué)學(xué)術(shù)交流中心、河南省法學(xué)會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)臺(tái)港澳事務(wù)辦公室、中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究所承辦的慶祝香港回歸二十周年法學(xué)研討會(huì)在河南省鄭州市開(kāi)幕。會(huì)議得到香港中聯(lián)辦法律部的支持。研討會(huì)主題為“香港法治的現(xiàn)在與未來(lái)”。來(lái)自內(nèi)地與香港、澳門(mén)共150余位法學(xué)專家學(xué)者和法律事務(wù)工作者出席會(huì)議。中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)人大常委會(huì)法律委員會(huì)副主任委員張鳴起，河南省委常委、政法委書(shū)記許甘露，香港行政會(huì)議成員、香港法律論壇主席廖長(zhǎng)城及香港律師會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇紹聰先后在開(kāi)幕式上致辭。研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中央政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦法律部部長(zhǎng)王振民和“一帶一路”國(guó)際研究院副院長(zhǎng)、香港特區(qū)立法會(huì)議員梁美芬分別作主旨演講。與會(huì)專家學(xué)者就“一國(guó)兩制”與基本法實(shí)施、香港法治發(fā)展與政府管治、堅(jiān)持“一國(guó)兩制”與反對(duì)“港獨(dú)”等議題開(kāi)展深入討論。

　　4. 2017年6月10日，由研究會(huì)、中國(guó)憲法學(xué)研究會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院主辦，中國(guó)人民大學(xué)“一國(guó)兩制”法律研究所承辦的“王叔文、肖蔚云、許崇德與基本法理論的奠基和發(fā)展——紀(jì)念香港基本法實(shí)施二十周年”學(xué)術(shù)研討會(huì)順利召開(kāi)。研討會(huì)主題為“王叔文、肖蔚云、許崇德關(guān)于香港基本法的理論”和“香港基本法理論的體系化”。

　　5. 2017年6月17日，由研究會(huì)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心港澳研究所、中國(guó)憲法學(xué)研究會(huì)兩岸及港澳法制研究專業(yè)委員會(huì)、廣東省法學(xué)會(huì)香港基本法澳門(mén)基本法研究會(huì)主辦，深圳大學(xué)港澳基本法研究中心、港澳與內(nèi)地合作發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心深圳大學(xué)中心承辦的香港回歸二十周年與落實(shí)中央對(duì)特區(qū)的全面管治權(quán)專題研討會(huì)在深圳大學(xué)順利舉行。來(lái)自內(nèi)地、香港與澳門(mén)的數(shù)十位涉港學(xué)者齊聚一堂，共話回歸二十周年、中央對(duì)特區(qū)管治權(quán)、全國(guó)人大釋法、23條立法等問(wèn)題。

　　6. 2017年8月10日，由研究會(huì)、中山大學(xué)粵港澳研究院、濠江法律學(xué)社主辦，澳門(mén)基本法推廣協(xié)會(huì)協(xié)辦的第二屆“國(guó)家認(rèn)同和制度建設(shè)——‘一國(guó)兩制’理論與實(shí)踐問(wèn)題”座談會(huì)在澳門(mén)順利召開(kāi)。來(lái)自澳門(mén)、香港和內(nèi)地的三十多位專家學(xué)者參加了此次座談會(huì)。座談會(huì)討論氛圍熱烈，專家學(xué)者就國(guó)家認(rèn)同和制度建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了深入交流。

　　7. 2017年11月17日，由研究會(huì)、香港基本法教育協(xié)會(huì)、深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主辦的“香港回歸20周年《基本法》國(guó)際研討會(huì)：回顧與前瞻”在香港順利舉辦。香港特別行政區(qū)政府律政司司長(zhǎng)袁國(guó)強(qiáng)，全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)副主任梁愛(ài)詩(shī)在開(kāi)幕式致辭。中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室副主任何靖，中華人民共和國(guó)外交部駐香港特別行政區(qū)特派員公署副特派員楊義瑞，香港特別行政區(qū)政府政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)聶德權(quán)作為主禮嘉賓出席會(huì)議。

　　(二)12月9-10日在香港召開(kāi)2017年香港基本法澳門(mén)基本法研究會(huì)年會(huì)

　　12月9至10日，中國(guó)法學(xué)會(huì)香港基本法澳門(mén)基本法研究會(huì)2017年年會(huì)暨“基本法的理論與實(shí)踐：20年的回顧與前瞻”論壇在香港大學(xué)舉行，這是全國(guó)性學(xué)術(shù)團(tuán)體首次在香港舉辦年會(huì)，來(lái)自內(nèi)地、香港、澳門(mén)的近百名專家學(xué)者和實(shí)務(wù)界人士參加了會(huì)議。本次年會(huì)由中國(guó)法學(xué)會(huì)香港基本法澳門(mén)基本法研究會(huì)、香港大學(xué)法律學(xué)院中國(guó)法研究中心和深圳大學(xué)港澳基本法研究中心共同主辦。

　　開(kāi)幕式9日上午9點(diǎn)在香港大學(xué)法律學(xué)院舉行。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng)王其江，香港中聯(lián)辦法律部部長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)香港基本法澳門(mén)基本法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王振民，香港大學(xué)法律學(xué)院副院長(zhǎng)傅華伶教授，香港基本法委員會(huì)委員、北京大學(xué)教授饒戈平，深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任鄒平學(xué)，全國(guó)人大常委會(huì)港澳基本法委員會(huì)研究室巡視員趙向陽(yáng)等參加開(kāi)幕式。開(kāi)幕式由香港基本法澳門(mén)基本法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、清華大學(xué)教授林來(lái)梵主持。

　　王其江副會(huì)長(zhǎng)代表中國(guó)法學(xué)會(huì)對(duì)年會(huì)在香港的召開(kāi)表示熱烈祝賀，向長(zhǎng)期以來(lái)辛勤耕耘在港澳基本法研究領(lǐng)域的專家學(xué)者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。王其江副會(huì)長(zhǎng)表示，黨的十九大報(bào)告充分肯定了港澳“一國(guó)兩制”的偉大實(shí)踐，明確指出“一國(guó)兩制”是解決歷史遺留的港澳問(wèn)題的最佳方案，也是香港和澳門(mén)回歸后保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定發(fā)展的最佳制度。王其江副會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)港澳發(fā)展與國(guó)家發(fā)展緊密相連，我國(guó)正闊步走向中華民族偉大復(fù)興的美好未來(lái)，這是歷史給予港澳極好的發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，“一國(guó)兩制”和基本法的實(shí)施也面臨許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。王其江副會(huì)長(zhǎng)對(duì)港澳基本法研究會(huì)提出三點(diǎn)希望：一是始終堅(jiān)持正確的政治方向;二是始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合;三是高度重視基本法研究后備力量的培養(yǎng)。

　　香港基本法委員會(huì)委員、香港基本法澳門(mén)基本法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)饒戈平教授代表香港基本法澳門(mén)基本法研究會(huì)致辭。饒戈平教授對(duì)“一國(guó)兩制”在香港的發(fā)展前景作出展望，并對(duì)“一國(guó)兩制”實(shí)踐過(guò)程中的問(wèn)題和困難作出了理性判斷。深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任鄒平學(xué)教授、香港大學(xué)法律學(xué)院副院長(zhǎng)傅華伶教授分別致辭。

　　王振民會(huì)長(zhǎng)做了會(huì)議總結(jié)講話。他指出，這次會(huì)議在香港大學(xué)成功舉辦具有多重意義。首先，今年是香港回歸祖國(guó)20周年，香港和內(nèi)地都舉行了多場(chǎng)大型活動(dòng)和學(xué)術(shù)研討，這次會(huì)議可能是全年活動(dòng)的最后一場(chǎng)，標(biāo)志著慶祝香港回歸20周年活動(dòng)的圓滿結(jié)束。這次也是全國(guó)性法學(xué)研究團(tuán)體第一次來(lái)港舉辦年會(huì)，標(biāo)志著兩地學(xué)術(shù)交流進(jìn)入一個(gè)新階段。過(guò)去在基本法研究方面，兩地的學(xué)術(shù)交流較少，呈現(xiàn)兩張皮的情況，各自研究各自的，只在自己范圍內(nèi)交流，內(nèi)地的研究成果沒(méi)有辦法進(jìn)入香港，沒(méi)有與本地的學(xué)界、業(yè)界進(jìn)行交流，也就是沒(méi)有交際，香港學(xué)人的研究成果與內(nèi)地交流也不多，這不利于“一國(guó)兩制”和基本法的全面正確實(shí)施。展望未來(lái)20年、30年“一國(guó)兩制”和基本法的研究與實(shí)踐，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”香港講話和十九大報(bào)告的精神，深化基本法的理論和實(shí)踐。其中有幾點(diǎn)需要特別予以關(guān)注：一是深入研究“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系、“一國(guó)兩制”如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)?特別是十九大對(duì)國(guó)家未來(lái)15年、30年作出了規(guī)劃，這與“一國(guó)兩制”50年不變進(jìn)入中期不謀而合，如何堅(jiān)持“一國(guó)兩制”的初心不變，港澳與祖國(guó)發(fā)展和民族復(fù)興同行并進(jìn)，需要我們認(rèn)真研究;二是認(rèn)真研究憲法與基本法的關(guān)系，研究香港納入國(guó)家治理體系，也就是納入國(guó)家憲法體制與“一國(guó)兩制”下保持香港獨(dú)特地位和角色的關(guān)系，包括香港納入國(guó)家發(fā)展大局和保持香港獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體地位的關(guān)系;三是關(guān)注中央全面管治權(quán)與特區(qū)高度自治權(quán)之間的關(guān)系。全面管治權(quán)不是新概念，這來(lái)源于國(guó)家主權(quán)。1997年國(guó)家恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)就是恢復(fù)了對(duì)香港的全面管治權(quán)。我們強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依據(jù)憲法和基本法，不是在憲法法律之外漫無(wú)邊際地行使全面管治權(quán)，而且我們同時(shí)強(qiáng)調(diào)特區(qū)高度自治權(quán)，不是不要“港人治港”、高度自治。四是研究未來(lái)幾十年在香港如何維護(hù)好國(guó)家主權(quán)、安全的問(wèn)題，當(dāng)然包括23條立法問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題無(wú)法回避。五是如何進(jìn)一步完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度體制機(jī)制。

　　(三)針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的內(nèi)部研討或講座

　　1. 2017年5月26日，研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王振民教授在清華大學(xué)明理樓作“印象香港”講座，講述香港回歸二十年間香港發(fā)生的變化，以及“一國(guó)兩制”與香港基本法之間的內(nèi)涵。

　　2. 2017年10月29日，研究會(huì)與清華大學(xué)港澳研究中心合辦“聚焦港澳”研討會(huì)。研討會(huì)的議題為：一，言論自由與法律底線;二，從十九大看習(xí)近平治理港澳新思想。研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、香港中聯(lián)辦法律部部長(zhǎng)、清華大學(xué)港澳研究中心主任王振民，香港浸會(huì)大學(xué)社會(huì)工作實(shí)踐及精神健康中心副主任蘇細(xì)清博士，香港媒體人、清華大學(xué)港澳研究中心簡(jiǎn)直研究員林貢欽出席。

　　3. 2017年11月21日，研究會(huì)與清華大學(xué)港澳研究中心在清華大學(xué)順利舉行香港終審法院前首席法官李國(guó)能大法官見(jiàn)面會(huì)。清華大學(xué)文科工作委員會(huì)副主任，清華大學(xué)前黨委副書(shū)記胡顯章教授、清華大學(xué)法學(xué)院前黨委書(shū)記李樹(shù)勤老師以及研究會(huì)秘書(shū)處、清華大學(xué)港澳研究中心的老師們出席了本次會(huì)議。

　　4. 2017年11月27日，由研究會(huì)、清華大學(xué)國(guó)家治理研究院共同主辦的“香港高鐵西九龍總站‘一地兩檢’法律問(wèn)題透視”講座在清華大學(xué)法學(xué)院舉辦。主講人鄒平學(xué)教授為研究會(huì)理事，深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任。講座由研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)，清華大學(xué)法學(xué)院林來(lái)梵教授主持。研究會(huì)理事，北京大學(xué)法學(xué)院陳端洪教授進(jìn)行與談。

　　(四)編撰刊物

　　為了全面而深入地反映基本法研究的動(dòng)態(tài)以及研究會(huì)的動(dòng)態(tài)，研究會(huì)編撰了刊物若干：

　　1.與中國(guó)法學(xué)會(huì)法律信息部合作編撰了四期內(nèi)刊;

　　2.編輯《工作簡(jiǎn)報(bào)》8期。

　　三、建言獻(xiàn)策與輿論引導(dǎo)

　　研究會(huì)以成為國(guó)家一流的港澳研究智庫(kù)為重要發(fā)展方向，繼續(xù)為黨和國(guó)家的科學(xué)決策提供正確的思路和建議。研究會(huì)的部分理事和會(huì)員，圍繞港澳重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，深入開(kāi)展研討，積極建言獻(xiàn)策，獲得了中央有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　具體而言，研究會(huì)在建言獻(xiàn)策和輿論引導(dǎo)上采取了三種工作方式。一，在舉辦重大研討會(huì)后，研究會(huì)秘書(shū)處整理有關(guān)研討主題的研究情況報(bào)告，積極報(bào)送中央有關(guān)部門(mén)參考。本年度共整理報(bào)送多份報(bào)告。二，研究會(huì)多名理事多次參加中央有關(guān)部門(mén)舉辦的港澳工作座談會(huì)，積極建言獻(xiàn)策，為中央部門(mén)的科學(xué)決策提供重要參考。三，研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及多名會(huì)員多次在大型會(huì)議上發(fā)言或接受媒體采訪，就香港政改、香港回歸二十周年、“一國(guó)兩制”理論與實(shí)踐、國(guó)家安全等問(wèn)題積極發(fā)聲，準(zhǔn)確宣傳基本法，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　就具體內(nèi)容而言，2017年研究會(huì)重點(diǎn)就兩個(gè)熱點(diǎn)話題建言獻(xiàn)策，并進(jìn)行了相應(yīng)的輿論引導(dǎo)：香港回歸與基本法實(shí)施二十周年及十九大精神及習(xí)近平治理港澳新思想。

　　(一)香港回歸與基本法實(shí)施二十周年

　　2017年是香港回歸及基本法實(shí)施二十周年，研究會(huì)多名會(huì)員在大型會(huì)議上發(fā)言或接受媒體采訪，闡述了二十年來(lái)“一國(guó)兩制”與基本法的實(shí)施，論述了中央對(duì)香港的管治權(quán)，闡釋了憲法與基本法的關(guān)系，展望了“一國(guó)兩制”的未來(lái)，以及繼續(xù)旗幟鮮明地反對(duì)“港獨(dú)”。

　　4月28日，在“一國(guó)兩制”與香港基本法研討會(huì)上，研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王振民表示，中國(guó)憲法是香港基本法的“高級(jí)法”背景，基本法繼承憲法的“基因”，香港從來(lái)沒(méi)有獨(dú)立的政治法律體制。他說(shuō)，港人應(yīng)嘗試?yán)斫鈬?guó)家的邏輯和道理，對(duì)國(guó)家制度要有起碼的尊重和敬畏之心。副會(huì)長(zhǎng)饒戈平則指出，與香港相關(guān)的國(guó)家安全不僅是香港的事，不僅屬于高度自治的范圍，也是國(guó)家安全的一部分。國(guó)家有權(quán)利和義務(wù)掌管香港的國(guó)家安全問(wèn)題，香港也有義務(wù)和責(zé)任履行維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)。維護(hù)國(guó)家安全和保障人權(quán)，兩者不矛盾，全面準(zhǔn)確落實(shí)基本法就不允許選擇性地實(shí)施基本法。研究會(huì)會(huì)員顧敏康發(fā)言時(shí)指出，憲法和基本法共同構(gòu)成香港憲制的基礎(chǔ)，其中憲法是國(guó)家的基本大法，香港特區(qū)的權(quán)力來(lái)自其授權(quán)，相關(guān)規(guī)定應(yīng)在香港得到落實(shí);全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)基本法有關(guān)條文的解釋也成為香港法制的重要內(nèi)容，應(yīng)得到尊重和貫徹執(zhí)行。

　　5月26日，會(huì)長(zhǎng)王振民教授在清華大學(xué)明理樓作“印象香港”講座，講述香港回歸二十年間香港發(fā)生的變化，以及“一國(guó)兩制”與香港基本法之間的內(nèi)涵。

　　5月29日，針對(duì)中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江在紀(jì)念中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法實(shí)施20周年座談會(huì)上的講話，研究會(huì)理事陳端洪指出，講話肯定了香港管治、贊揚(yáng)基本法的生命力，堅(jiān)定對(duì)“一國(guó)兩制”的信心，同時(shí)亦直面香港社會(huì)矛盾和管治難題，指明發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)中央是基本法的守護(hù)者，突出國(guó)家觀，主張香港高度自治與中央權(quán)威的統(tǒng)一，反對(duì)以自治對(duì)抗中央。研究會(huì)理事張定淮指出，講話釋放兩大重要信號(hào)，一是強(qiáng)調(diào)中央要落實(shí)對(duì)香港的全面管治權(quán)，二是繼續(xù)堅(jiān)定不移地全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”和基本法。研究會(huì)會(huì)員田飛龍表示，講話追溯“一國(guó)兩制”和基本法的初衷和歷史，說(shuō)明基本法是中央與香港之間在制度和政策上的“最大公約數(shù)”，也是未來(lái)香港管治需要嚴(yán)格遵循的憲制基礎(chǔ)。中央反對(duì)任何輕易更改或破壞“最大公約數(shù)”的行為，對(duì)“港獨(dú)”繼續(xù)執(zhí)行零容忍立場(chǎng)，不允許“港獨(dú)”破壞“一國(guó)兩制”與基本法的初衷。

　　11月17日，在香港回歸二十周年基本法國(guó)際研討會(huì)上，會(huì)長(zhǎng)王振民結(jié)合新中國(guó)憲法體系的確立過(guò)程指出，國(guó)家現(xiàn)行憲法的制定和運(yùn)行是香港基本法制定的憲制背景，香港回歸祖國(guó)不是國(guó)家憲制體系的再造，而是重新納入國(guó)家的治理體系。

　　12月4日，在“慶祝中華人民共和國(guó)現(xiàn)行憲法公布施行35周年暨2017年‘國(guó)家憲法日’座談會(huì)”上，會(huì)長(zhǎng)王振民發(fā)言時(shí)指出：憲法是“一國(guó)兩制”的法律基礎(chǔ)和依據(jù)，基本法的權(quán)威和效力來(lái)源于憲法。沒(méi)有憲法，就沒(méi)有“一國(guó)兩制”和基本法。理事鄒平學(xué)指出堅(jiān)持“一國(guó)兩制”同時(shí)須認(rèn)真對(duì)待憲法。

　　(二)十九大精神及習(xí)近平治理港澳新思想

　　2017年召開(kāi)了中共十九大，十九大精神為治理港澳提供了新思想。十九大召開(kāi)后，研究會(huì)通過(guò)其聯(lián)絡(luò)內(nèi)地與港澳法律界和法學(xué)界的重要功能，推進(jìn)學(xué)習(xí)了十九大精神及習(xí)近平治理港澳新思想。比如，10月26日，研究會(huì)派代表參加了中國(guó)法學(xué)會(huì)舉辦的學(xué)習(xí)傳達(dá)十九大精神大會(huì)。10月29日，研究會(huì)與清華大學(xué)港澳研究中心合辦“聚焦港澳”研討會(huì)，從十九大看習(xí)近平治理港澳新思想。

　　四、基本法宣傳

　　鑒于諸多問(wèn)題最終都與港人對(duì)于基本法的認(rèn)識(shí)密切相關(guān)，研究會(huì)特別重視港澳基本法的宣傳工作。研究會(huì)始終貫徹黨中央“一國(guó)兩制”的重要方針，圍繞港澳重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，開(kāi)展理論宣傳，引導(dǎo)正確方向。研究會(huì)除了經(jīng)常在港澳地區(qū)舉行各種學(xué)術(shù)研討會(huì)之外，同時(shí)組織內(nèi)地法律界人士赴港澳進(jìn)行考察訪問(wèn)，并延請(qǐng)香港、澳門(mén)法律界知名人士赴大陸交流，并邀請(qǐng)部分港澳青年代表團(tuán)赴京接受培訓(xùn)或者進(jìn)行交流，使其能夠全面而深度地認(rèn)識(shí)內(nèi)地的發(fā)展，學(xué)習(xí)和理解基本法的基本理念。

　　2017年是香港回歸和基本法實(shí)施二十周年，借此契機(jī)，研究會(huì)對(duì)基本法二十年來(lái)的實(shí)施情況進(jìn)行了回顧，并且對(duì)基本法未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行了展望。研究會(huì)著重強(qiáng)調(diào)，憲法和基本法共同構(gòu)成了香港憲制的基礎(chǔ)，繼續(xù)反對(duì)在香港流行的將《中英聯(lián)合聲明》作為香港憲制基礎(chǔ)的錯(cuò)誤聲音。

　　五、會(huì)長(zhǎng)履職情況

　　王振民教授是研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)。2017年，王振民會(huì)長(zhǎng)參加十余次研討會(huì)，完成履職。

　　六、經(jīng)費(fèi)使用情況

　　2017年研究會(huì)獲得經(jīng)費(fèi)支持十五萬(wàn)元人民幣，已用完。研究會(huì)已向理事會(huì)將使用情況進(jìn)行了公開(kāi)。

　　總而言之，2017年是研究會(huì)成果豐碩的一年。在以后的工作中，我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以認(rèn)真踏實(shí)的工作態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷深化學(xué)術(shù)研究，不斷發(fā)揮智庫(kù)功能，不斷推動(dòng)學(xué)術(shù)交流，不斷促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，為貫徹“一國(guó)兩制”重要方針和基本法的精神，為促進(jìn)港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定和國(guó)家的統(tǒng)一大業(yè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

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2018年工作規(guī)劃

(草案)

　　2018年，香港基本法澳門(mén)基本法研究會(huì)擬重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

　　一、繼續(xù)做好常規(guī)性的學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

　　1.組織開(kāi)展年會(huì)。繼續(xù)邀請(qǐng)理論界和實(shí)務(wù)界的專家學(xué)者參加年度盛會(huì)。2018年年會(huì)暫定于2018年8月在福建平潭舉行。

　　2.積極開(kāi)展多種形式的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。具體包括：港澳基本法沙龍、專題報(bào)告會(huì)、圓桌學(xué)術(shù)研討會(huì)、論壇等。

　　3.繼續(xù)采編研究會(huì)年刊和《一國(guó)兩制和基本法內(nèi)刊》。

　　4.拓展對(duì)外學(xué)術(shù)交流。2018年研究會(huì)將繼續(xù)采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)以及共同舉辦論壇及合作研究的方式，推進(jìn)兩岸四地一國(guó)兩制和港澳基本法相關(guān)理論的深入研究。繼續(xù)推進(jìn)赴香港和澳門(mén)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

　　二、加強(qiáng)自身組織建設(shè)，發(fā)展部分港澳會(huì)員和青年會(huì)員。

　　2018年研究會(huì)將加強(qiáng)發(fā)展優(yōu)秀港澳會(huì)員的力度，為港澳研究注入新活力。

　　三、努力培養(yǎng)學(xué)術(shù)新人，重點(diǎn)推進(jìn)基本法青年研究人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　具體措施可包括：發(fā)展部分優(yōu)秀的基本法青年研究人才為研究會(huì)會(huì)員;通過(guò)專題研討會(huì)、到港澳地區(qū)調(diào)研訪問(wèn)以及課題等方式引導(dǎo)青年學(xué)者深入研究港澳基本法;以論壇、研討會(huì)等為載體，積極聯(lián)絡(luò)兩岸四地從事基本法研究的青年，建設(shè)“基本法研究青年人才庫(kù)”;繼續(xù)開(kāi)展兩岸四地法學(xué)青年交流論壇;通過(guò)設(shè)立“基本法研究選題推薦會(huì)”、建立“博士生學(xué)術(shù)交流機(jī)制”、舉辦研究方法講座等措施，幫助高校研究生從事一國(guó)兩制和基本法研究，提高基本法研究論文的整體質(zhì)量。

　　四、強(qiáng)化智庫(kù)功能，繼續(xù)采編研究會(huì)《要報(bào)》內(nèi)參，積極向中央有關(guān)部門(mén)建言獻(xiàn)策。

　　2018年，研究會(huì)將繼續(xù)采編《香港基本法澳門(mén)基本法研究會(huì)研究?jī)?nèi)參》。

　　五、加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)，繼續(xù)推出自設(shè)課題招標(biāo)，推動(dòng)基本法的深入研究。

　　研究會(huì)將加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)的建設(shè)，根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)的建議，針對(duì)基本法研究過(guò)程中出現(xiàn)的重大理論或現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，設(shè)立2018年度的重大招標(biāo)課題(也可以考慮與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作)，并為重大課題提供研究經(jīng)費(fèi)支持。希望通過(guò)此舉推動(dòng)基本法研究的深入研究，能為有關(guān)部門(mén)提供具有高質(zhì)量的研究成果。