2017年，在中國法學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)下，中國法學(xué)會立法學(xué)研究會繼續(xù)秉持團(tuán)結(jié)全國有志于從事立法理論和立法實踐的法學(xué)法律工作者，開展學(xué)術(shù)研究，推進(jìn)立法的科學(xué)化和民主化，為全面推進(jìn)依法治國、促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量的宗旨，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共中央關(guān)于全面依法治國的決定指導(dǎo)下，積極參與國家和地方的立法與重要文件起草工作，深入開展立法理論和立法實踐研究，持續(xù)推進(jìn)立法理論創(chuàng)新和教育宣傳，全面開展立法理論與實務(wù)交流，穩(wěn)中求進(jìn)、奮發(fā)有為，取得了良好的工作成就。

　　一、研究會黨建及組織建設(shè)有序開展

　　2017年，中國法學(xué)會立法學(xué)研究會高度重視黨建工作，成立研究會黨小組，由中國法學(xué)會立法學(xué)研究會常務(wù)副會長朱景文教授擔(dān)任黨小組組長、馮玉軍教授和黎建飛教授分任組織和宣傳委員。十九大勝利召開之后，立法學(xué)研究會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極做好做好十九大精神的研究、闡釋、宣傳、貫徹工作。

　　2017年10月20日，立法學(xué)研究會召開了2017年學(xué)術(shù)年會常務(wù)理事會會議，對本次年會增補常務(wù)理事、理事的工作方案進(jìn)行了討論，擬增補中央民族大學(xué)法學(xué)院熊文釗教授為副會長;擬增補常務(wù)理事4名、理事26名;另有政府職能部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志請求辭去常務(wù)理事、理事人員兩名。以上人員名單由10月21日舉行的立法學(xué)研究會理事大會表決通過。同時常務(wù)理事會會議還對下一步中國立法學(xué)研究會會員、理事、常務(wù)理事名額分配、梯度設(shè)置、準(zhǔn)入條件等問題進(jìn)行了熱烈討論。在如何對待經(jīng)常不參加研究會年會的常務(wù)理事及理事，放寬理事準(zhǔn)入條件、嚴(yán)格常務(wù)理事的產(chǎn)生資格，細(xì)化與規(guī)范組織規(guī)范的相關(guān)規(guī)定等事項上達(dá)成了基本共識。

　　2017年11月底，時值黨的十九大圓滿成功和取得重大成果之際，為“推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”，按照中國法學(xué)會研究部的統(tǒng)一工作部署，立法學(xué)研究會秘書處特別發(fā)起在民政部登記注冊中國法學(xué)會立法學(xué)研究會，目前已經(jīng)向中國法學(xué)會提交了申請登記中國法學(xué)會立法學(xué)研究會的請示，將立法學(xué)研究會自2010年成立以來的工作情況、登記注冊研究會的必要性和可行性做了詳細(xì)匯報，目前這項工作進(jìn)展順利。

　　二、2017年學(xué)術(shù)年會在河北保定圓滿舉行

　　2017年10月21日至22日，由中國法學(xué)會立法學(xué)研究會主辦，河北省法學(xué)會立法學(xué)研究會、河北大學(xué)政法學(xué)院和河北大學(xué)國家治理法治化研究中心共同承辦的中國法學(xué)會立法學(xué)研究會2017年學(xué)術(shù)年會在河北大學(xué)大學(xué)隆重召開，來自全國各地的立法學(xué)專家、立法實務(wù)工作者共300余人參會，收到學(xué)術(shù)論文190余篇，論文數(shù)量創(chuàng)下立法學(xué)年會之最。

　　在年會開幕式上，河北大學(xué)副校長李金善、河北省人大常委會法工委副主任宋長瑞致歡迎辭。中國法學(xué)會副會長郎勝代表法學(xué)會致辭，指出立法工作是中國特色社會主義建設(shè)的重要組成部分，黨中央歷來高度重視立法工作的推進(jìn)和發(fā)展。在新時代中，立法學(xué)研究會要結(jié)合我國立法工作的新要求，繼續(xù)采取有效措施，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，強(qiáng)化理事會的政治意識，堅持到實踐中來到實踐中去，深入立法實踐工作一線，堅持以問題為導(dǎo)向，在實踐中取得經(jīng)驗。從制度上推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，在理論上完善立法學(xué)的發(fā)展，為法治中國建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。立法學(xué)研究會常務(wù)副會長朱景文向?qū)W會報告一年來的工作，全國人大常委會法工委副主任許安標(biāo)做專題報告。許安標(biāo)副主任指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，全面依法治國，法律體系完善，也進(jìn)入了新時代。在這樣的形勢背景下，回顧法律體系形成完善的偉大成就，展望法律體系繼續(xù)完善的艱巨任務(wù)，對于加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，提高立法質(zhì)量，深化理論研究，具有重要意義。

　　本次年會以“中國特色社會主義立法理論與實踐創(chuàng)新”為主題，同時圍繞著“人大主導(dǎo)立法與立法體制創(chuàng)新”、“科學(xué)立法與民主立法”、“法律體系的完善”、“改革問題與新興立法問題的立法探索”、“立法理論與立法方法”、“地方立法的理論與實踐”六大主題，分為八個小組展開深刻而熱烈的討論。

　　在主題發(fā)言和分組討論之后，各小組召集人圍繞著本小組的報告作了總結(jié)發(fā)言，一致認(rèn)為本次年會的討論深入揭示了中國特色社會主義立法理論與實踐創(chuàng)新，高度關(guān)注正在舉行的十九大，對十九大報告中提出的新觀念新提法，結(jié)合已經(jīng)形成的論文進(jìn)行了新的闡釋，對于推進(jìn)立法學(xué)研究具有重要意義。

　　三、成功舉辦五次高起點、高水準(zhǔn)的專題研討會

　　2017年3月24至25日，由華東師范大學(xué)立法與法治戰(zhàn)略研究中心、上海政法學(xué)院立法與法治研究所共同主辦的，中國法學(xué)會立法學(xué)研究會系列會議——“新《立法法》實施二周年暨中國立法體制課題”全國學(xué)術(shù)研討會在上海政法學(xué)院召開。中國法學(xué)會立法學(xué)研究會常務(wù)理事朱力宇教授、陳俊教授、劉風(fēng)景教授、封麗霞教授、劉志剛教授、石東坡教授、易有祿教授等，理事胡戎恩教授、孫曉東副教授、周望副教授等出席了會議。與會學(xué)者積極互動，深化了對于立法體制的進(jìn)一步認(rèn)識。

　　4月21-22日，在重慶舉行“新發(fā)展理念與中國地方立法”學(xué)術(shù)研討會，由西南政法大學(xué)和南京師范大學(xué)聯(lián)合舉辦。會議主題包括中國法治建設(shè)與地方立法、人大主導(dǎo)立法的體制機(jī)制、地方立法理念與方法、地方立法比較、區(qū)域治理與地方立法、地方立法實施、地方立法實踐經(jīng)驗與問題等。西南政法大學(xué)地方立法研究院副院長、立法學(xué)研究會常務(wù)理事周祖成教授具體承辦此次會議。

　　6月17日, 由中國法學(xué)會立法學(xué)研究會、江蘇省法學(xué)會立法學(xué)研究會共同主辦的“設(shè)區(qū)的市地方立法的理論與實踐”學(xué)術(shù)研討會在東南大學(xué)隆重舉行。全國人大常委會法工委國家法室主任武增，立法學(xué)研究會常務(wù)副會長、中國人民大學(xué)朱景文教授，立法學(xué)研究會副會長、東南大學(xué)副校長周佑勇教授，立法學(xué)研究會副會長、華東政法大學(xué)劉松山教授，立法學(xué)研究會副會長、中國政法大學(xué)侯淑雯教授，立法學(xué)研究會副會長兼秘書長、中國人民大學(xué)馮玉軍教授等出席會議。此次研討會旨在總結(jié)設(shè)區(qū)的市地方立法的最新實踐，推進(jìn)設(shè)區(qū)市地方立法理論研究和經(jīng)驗交流，與會專家學(xué)者圍繞會議主題進(jìn)行了廣泛而深入的探討和交流，會議取得了圓滿成功。

　　6月22日，“深化改革時代背景下的立法理論與實踐學(xué)術(shù)研討會暨上海交通大學(xué)立法研究中心揭牌儀式”在上海交通大學(xué)舉行。上海市人大常委會主任殷一璀，人大常委會副主任、上海交通大學(xué)黨委書記姜斯憲在成立儀式上致辭。中國法學(xué)會副會長張文顯，江蘇省人大常委會副主任公丕祥，上海市人大常委會法工委主任丁偉，中國社會科學(xué)院法學(xué)所所長李林和中國立法學(xué)研究會朱景文、丁祖年、高紹林等近百位專家學(xué)者與會研討。上海交通大學(xué)立法研究中心主任由研究會常務(wù)副會長沈國明教授擔(dān)任。

　　10月23日，中國法學(xué)會立法學(xué)研究會和河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)聯(lián)合舉辦“京津冀協(xié)同發(fā)展地方立法高層論壇”，從中央立法和地方立法兩個層次、理論問題與實踐問題兩個方面開展研討交流。以中國法學(xué)會原副會長周成奎、河北省人大常委會副主任馬蘭翠、研究會常務(wù)副會長朱景文為代表的30多位全國立法專家，京津冀三地法工委負(fù)責(zé)同志、河北省部分高校的法律學(xué)者、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志近百人參會。

　　四、舉辦“完善新時代法律體系與京津冀協(xié)同發(fā)展立法”系列學(xué)術(shù)報告會

　　2017年12月，在全國人大常委會和京津冀三地人大法工委、中國法學(xué)會等的指導(dǎo)和支持下，立法學(xué)研究會聯(lián)合中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、南開大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)四校法學(xué)院共同舉辦“完善新時代法律體系與京津冀協(xié)同發(fā)展立法”系列報告會。“完善新時代法律體系”報告會由立法學(xué)研究會與中國人民大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合主辦，邀請全國人大常委會法工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主講(目前已經(jīng)由翟勇主任和黃薇副主任分別圍繞環(huán)境立法、文化立法做了報告);“京津冀協(xié)同發(fā)展立法與北京市立法”報告會由立法學(xué)研究會與中國政法大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合主辦，邀請北京市人大常委會法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主講(目前已經(jīng)舉行了兩次四場報告);“京津冀協(xié)同發(fā)展立法與天津市立法”報告會由立法學(xué)研究會與南開大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合主辦，邀請?zhí)旖蚴腥舜蟪Ｎ瘯üの嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主講(目前已經(jīng)舉行了兩次四場報告);“京津冀協(xié)同發(fā)展立法與河北省立法”報告會由立法學(xué)研究會與河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合主辦，邀請河北省人大常委會法工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主講(目前已經(jīng)舉行了三場報告)，整個活動迄今已經(jīng)舉行了13場報告，共有40余位老師和近500位同學(xué)聆聽了報告會，受益匪淺。

　　五、編著反映立法理論與實踐前沿水平的三部論文集

　　在成功舉辦立法學(xué)研究會2017年學(xué)術(shù)年會和京津冀協(xié)同發(fā)展立法高層論壇的基礎(chǔ)上，立法學(xué)研究會秘書處組織編寫了《以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治——中國法學(xué)會2016年學(xué)術(shù)年會論文集》《地方立法的理論與實踐 (2017年輯)》和《京津冀協(xié)同發(fā)展立法研究》等三部學(xué)術(shù)論文集，計劃由法律出版社正式出版。

　　這一系列學(xué)術(shù)成果較為全面地收錄了近年來我國立法學(xué)研究者和立法實務(wù)工作者的研究成果，反映了當(dāng)前我國立法學(xué)學(xué)術(shù)研究的前沿水平。

　　六、積極凝聚眾智、開展法治實踐

　　2017年3月26日，由中國法學(xué)會立法學(xué)研究會、中國人民大學(xué)法學(xué)院、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院共同舉辦的關(guān)于制定“五年立法規(guī)劃”專家咨詢會議在中國人民大學(xué)明德法學(xué)樓601學(xué)術(shù)報告廳召開。中國法學(xué)會立法學(xué)研究會第一屆會長張春生同志、中國法學(xué)會研究部副主任李存捧、成果應(yīng)用處孫立軍副處長，全國人大常委會法制工作委員立法規(guī)劃室侯曉光副處長、研究會第二屆常務(wù)副會長朱景文教授、副會長馮玉軍教授、副會長侯淑雯等出席會議。四十多位立法學(xué)研究會常務(wù)理事、理事和在京知名高校和科研院所的專家學(xué)者與會研討。與會的專家學(xué)者分別從各自的研究專長提出了相關(guān)的立法規(guī)劃建議，會后立法學(xué)研究會組織人員根據(jù)會議討論成果撰寫了致新一屆全國人大常委會的五年立法規(guī)劃專家建議稿。

　　2017年10月21日下午，《規(guī)章制定程序條例(修訂草案征求意見稿)》專家研討會暨中國法學(xué)會2017年第28期立法專家咨詢會在河北保定召開。研討會由中國法學(xué)會立法學(xué)研究會常務(wù)副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院朱景文教授主持。中國法學(xué)會立法學(xué)研究會常務(wù)副會長、上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院沈國明教授對研討情況作了會議總結(jié)。立法學(xué)研究會副會長、浙江省高級人民法院副院長朱新力教授，立法學(xué)研究會副會長、中央民族大學(xué)法學(xué)院熊文釗教授，立法學(xué)研究會副會長兼秘書長、中國人民大學(xué)法學(xué)院馮玉軍教授，立法學(xué)研究會常務(wù)理事、甘肅省人大常委會法制工作委員會王肅元副主任，立法學(xué)研究會常務(wù)理事、中國人民大學(xué)法學(xué)院朱力宇教授等專家學(xué)者參加會議。

　　七、2017年度研究會支持經(jīng)費使用情況

　　2017年度立法研究會支持經(jīng)費(10萬元)除了極少部分用于研究會年會及舉辦相關(guān)專題研討會的之外，基本上都用以《中國法學(xué)會2016年學(xué)術(shù)年會論文集》《地方立法的理論與實踐 (2016年輯)》兩部研究會學(xué)術(shù)成果的出版工作(出版補貼)，經(jīng)費使用情況已向常務(wù)理事會進(jìn)行了信息公開。

　　八、研究會常務(wù)副會長(會長)、副會長履職情況好

　　2016年立法學(xué)研究會年會暨換屆大會召開時，決定擬由全國人大常委會法工委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任研究會會長職務(wù)，由于組織審批程序需要一定時間，故研究會會長一職暫時處于擱置狀態(tài)，留待組織審批完成后正式任職。

　　研究會常務(wù)副會長及其他副會長均正常履職，參與研究會年會及其他相關(guān)學(xué)術(shù)活動。2017年10月20日，立法學(xué)研究會召開了2017年學(xué)術(shù)年會常務(wù)理事會會議。

　　九、2017年工作存在的不足、困難和對法學(xué)會的建議

　　2017年的工作中存在的不足有：組織建設(shè)仍然有待增強(qiáng);登記注冊工作尚待完成;立法學(xué)研究會部分常務(wù)理事、理事長期不參與研究會活動，需要對這部分成員的情況進(jìn)行排查和梳理，提出相應(yīng)的對策;開展法治實踐活動的形式有待多樣化，立法學(xué)研究會作為立法學(xué)研究的“國家隊”，理應(yīng)更加深度地參與國家的各項立法實踐活動，為立法理論與實踐貢獻(xiàn)力量，積極促進(jìn)立法理論工作者和立法實務(wù)工作者的深度交流，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的積極效果。

　　工作中存在的困難主要有兩方面：一是研究會會長一職始終處于擱置狀態(tài)，亟需明確和推進(jìn)相關(guān)工作。二是研究會未能在民政部登記并取得獨立法人資格，給研究會在開展具體工作過程中帶來諸多困難。希望能夠在中國法學(xué)會的支持下在新的一年中盡快解決以上兩方面問題。

　　十、2018年立法研究會工作設(shè)想

　　2018年，立法學(xué)研究會將進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，對研究會成員的履職情況進(jìn)行系統(tǒng)的整理，及時清理長期無故不履職的研究會成員，切實提升研究會的研究力量。研究會將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步多樣化參與法治實踐尤其是立法實踐的形式，積極促進(jìn)立法理論工作者和立法實務(wù)工作者的深度交流。

　　立法學(xué)研究會將結(jié)合十九大報告對于法治建設(shè)尤其是立法工作的新要求，征求研究會成員意見，確定2018年年會的主題。2018年年會已確定由海南大學(xué)法學(xué)院具體承辦，擬于2018年下半年舉行。

　　2018年，立法學(xué)研究會將繼續(xù)舉辦形式多樣的專題研討會和小型論壇，擬在2017年的基礎(chǔ)上繼續(xù)舉辦6-8場研討會和論壇。研究會也將延續(xù)2017年舉辦的“完善新時代法律體系與京津冀協(xié)同發(fā)展立法”系列報告會的成功經(jīng)驗，繼續(xù)邀請立法機(jī)關(guān)的實務(wù)工作者給高校師生開展立法專題系列報告會。

　　此外，立法學(xué)研究會計劃組建立法學(xué)教材編撰委員會，啟動立法學(xué)專題教材的編撰活動，這項活動最好能夠納入國家“馬工程”建設(shè)與實施的大盤子，不斷出成果、育好人，使之成為國家的棟梁。