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法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)2017年工作總結(jié)

時(shí)間:2018-05-14   來(lái)源:中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)  責(zé)任編輯:fml

  我會(huì)緊緊圍繞全面落實(shí)黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會(huì)和十九大部署,推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得了新的成效。根據(jù)貴部2017年12月15日的通知,現(xiàn)對(duì)我會(huì)2017年工作經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié),并制定2018年各項(xiàng)工作開(kāi)展的規(guī)劃。

  一、研究會(huì)黨建及組織建設(shè)情況

  (一)研究會(huì)黨建情況

  我會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作、推進(jìn)黨的組織和黨的工作全覆蓋重要批示精神,開(kāi)展我會(huì)黨建及組織建設(shè)。

  我會(huì)現(xiàn)有黨員225名,建有黨支部1個(gè)。其中馬宏俊同志任黨支部書(shū)記,劉桂明同志任組織委員,袁鋼同志任宣傳委員。所有黨員的組織關(guān)系均在其所在單位,因此我會(huì)沒(méi)有開(kāi)展接受黨員組織關(guān)系、辦理黨員轉(zhuǎn)正、黨費(fèi)收繳等工作。我會(huì)黨支部主要黨建工作重心在于黨員教育。

  我會(huì)黨支部在黨建方面主抓上傳下達(dá)工作和組織黨員進(jìn)行理論學(xué)習(xí),不斷提高黨員自身的修養(yǎng)和能力,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。首先,緊抓上傳下達(dá),充分發(fā)揮研究會(huì)黨支部的政治核心作用。黨支部嚴(yán)格落實(shí)自身的職責(zé)和任務(wù):保證黨對(duì)研究會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo),保證研究會(huì)正確的政治方向,參與本會(huì)重大問(wèn)題的決策,支持研究會(huì)按照章程開(kāi)展工作;黨支部積極開(kāi)展各種黨建活動(dòng),并將其與自身開(kāi)展的學(xué)術(shù)活動(dòng)相結(jié)合,把黨的路線(xiàn)方針政策貫徹到各項(xiàng)活動(dòng)中。其次,狠抓專(zhuān)題教育活動(dòng),鑄造思想上的堅(jiān)固屏障。黨支部充分利用微信群、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展理論學(xué)習(xí),包括深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育活動(dòng)、組織全體會(huì)員黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等,不斷提高廣大研究會(huì)黨員的自身修養(yǎng)。

  本著“發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改進(jìn)不足”的求實(shí)作風(fēng),我會(huì)主要從以下幾個(gè)方面入手開(kāi)展黨建工作。首先,要?jiǎng)?chuàng)新觀(guān)念,在原先網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,利用中國(guó)法學(xué)會(huì)為各研究會(huì)搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),專(zhuān)門(mén)建設(shè)和開(kāi)拓“網(wǎng)上黨建”新陣地。其次,要?jiǎng)?chuàng)新研究會(huì)黨建的工作方式和方法,創(chuàng)建發(fā)揮黨員主體作用的平臺(tái),充分發(fā)揮黨員尤其是黨員干部在組織工作中的作用,讓黨員既成為黨支部工作的對(duì)象,又成為黨支部開(kāi)展工作的骨干力量。最后,要充分利用每年的年會(huì)和專(zhuān)題研討會(huì)的機(jī)會(huì),將黨建宣傳工作納入到日常學(xué)術(shù)研究、研討之中。

  2017年10月18日,黨十九大在北京隆重召開(kāi),我會(huì)黨支部組織會(huì)員在中國(guó)政法大學(xué)科研樓學(xué)術(shù)報(bào)告廳進(jìn)行了集中觀(guān)看。習(xí)近平總書(shū)記代表第十八屆中央委員會(huì)做十九大報(bào)告,報(bào)告不僅高屋建瓴,而且振奮人心,其中一個(gè)重大判斷是我國(guó)一如既往地全面推進(jìn)依法治國(guó)。法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)作為法律理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究型社會(huì)團(tuán)體,在全面推進(jìn)依法治國(guó)的事業(yè)中,深覺(jué)任重而道遠(yuǎn)。

  (二)研究會(huì)組織建設(shè)情況

  1.我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)向王其江副會(huì)長(zhǎng)匯報(bào)工作

  根據(jù)中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部工作安排,由中國(guó)法學(xué)會(huì)王其江副會(huì)長(zhǎng)分管聯(lián)絡(luò)我會(huì)。2017年4月21日,我會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬宏俊、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王新清、常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)袁鋼向王其江副會(huì)長(zhǎng)匯報(bào)我會(huì)歷史沿革、既往成績(jī)、今年工作和研究計(jì)劃。

  王其江副會(huì)長(zhǎng)在仔細(xì)聽(tīng)取我會(huì)馬宏俊會(huì)長(zhǎng)匯報(bào),就我會(huì)的工作作出重要指示。

  第一,肯定法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)既往工作方向,法律文書(shū)是執(zhí)法能力、司法能力建設(shè)的核心組成部分,希望研究會(huì)能繼續(xù)為中國(guó)法治實(shí)踐提供服務(wù)。

  第二,要求法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)破解工作難點(diǎn),不能只做純學(xué)術(shù)的研究團(tuán)體,在研究會(huì)組織形式上,應(yīng)與實(shí)務(wù)部門(mén)高度融合,把地方在法律文書(shū)方面有建樹(shù)的同志吸收進(jìn)來(lái);在研究會(huì)工作方式上,應(yīng)與中國(guó)法律實(shí)踐高度重合,不能做空中樓閣。

  第三,形成法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)良好工作機(jī)制,要求法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)把審判、檢察、公安、律師法律文書(shū)研究,進(jìn)一步拓展到公證、仲裁、行政執(zhí)法、企業(yè)法務(wù)等領(lǐng)域,肯定法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)開(kāi)展的法律文書(shū)進(jìn)校園活動(dòng),把實(shí)務(wù)專(zhuān)家請(qǐng)進(jìn)校園走入課堂,形成良好互動(dòng);要求法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)法律文書(shū)評(píng)選,把真正優(yōu)秀的法律文書(shū)評(píng)選出來(lái),并不斷推動(dòng)評(píng)選成果的轉(zhuǎn)化。

  第四,重點(diǎn)向基層、法律文書(shū)實(shí)務(wù)第一線(xiàn)傾斜。法律文書(shū)對(duì)于法律實(shí)踐具有重要意義,其質(zhì)量影響司法形象?;鶎訉?shí)務(wù)部門(mén)具有法律文書(shū)制作經(jīng)驗(yàn),有投入法律文書(shū)研究的熱情和能力,對(duì)于法律文書(shū)研究有現(xiàn)實(shí)需求,法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)工作應(yīng)與基層實(shí)務(wù)部門(mén)緊密結(jié)合起來(lái)。

  2.我會(huì)檢察文書(shū)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)(籌)舉行籌備會(huì)議

  2017年9月25日,我會(huì)檢察文書(shū)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)(籌)在昆明市舉行籌備會(huì)議,羅慶東副會(huì)長(zhǎng)主持會(huì)議,馬宏俊會(huì)長(zhǎng)等21名候選委員參加會(huì)議。會(huì)議就專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的定位、功能等達(dá)成一致意見(jiàn)。

  3.我會(huì)公證文書(shū)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)(籌)舉行籌備會(huì)議

  2017年11月24日,我會(huì)公證文書(shū)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)(籌)2017年會(huì)暨公證體制改革與公證文書(shū)改革基本問(wèn)題研討會(huì)議在海南省政法職業(yè)學(xué)院召開(kāi)。中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬宏俊教授出席會(huì)議,公證文書(shū)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)(籌)部分委員參會(huì)。

  會(huì)上,公證文書(shū)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)(籌)各委員作了2017年度工作回顧及小結(jié)。圍繞“公證體制改革與公證文書(shū)改革基本問(wèn)題”為主題,進(jìn)行2018年度工作計(jì)劃討論。參會(huì)各委員暢所欲言,結(jié)合現(xiàn)有公證業(yè)務(wù)情況、機(jī)構(gòu)改革情況、業(yè)務(wù)產(chǎn)品發(fā)展情況以及本處實(shí)際,分析了目前公證文書(shū)的狀況和未來(lái)公證文書(shū)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)將要努力的方向。會(huì)上,各委員達(dá)成共識(shí),確定了公證文書(shū)庫(kù)、基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)的收集和建設(shè)、2018年文書(shū)活動(dòng)安排、與行業(yè)內(nèi)部有研究能力的人才建立長(zhǎng)期聯(lián)系機(jī)制和渠道,形成顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)等工作方向,同時(shí)基本確立了2018年公證文書(shū)與公證實(shí)質(zhì)理念創(chuàng)新理論研究的具體主題。

  馬宏俊會(huì)長(zhǎng)授最后指出,專(zhuān)委會(huì)要做事,要以文書(shū)改革促進(jìn)司法改革。一是踏踏實(shí)實(shí)認(rèn)認(rèn)真真做好日常研究,二是調(diào)動(dòng)更多的人來(lái)參與,擴(kuò)大專(zhuān)委會(huì)的能力和影響面,研究視角不要太局限,可以適當(dāng)增加一些國(guó)際視角、垮區(qū)域視角。三是,文書(shū)研究過(guò)程中,要注重文書(shū)研究和法律職業(yè)倫理的融合。

  4.增補(bǔ)2名常務(wù)理事和12名理事

  2017年9月24日,我會(huì)在舉行的理事會(huì)同意高巍、湯慶發(fā)為我會(huì)常務(wù)理事,會(huì)員代表大會(huì)選舉高壯華等12人為我會(huì)理事,常務(wù)理事會(huì)同意增補(bǔ)朱光忠等39人為我會(huì)會(huì)員。

  5.委托中國(guó)政法大學(xué)作為我會(huì)支持經(jīng)費(fèi)代管單位

  根據(jù)我會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議決定,并經(jīng)過(guò)常務(wù)理事會(huì)會(huì)議同意,委托我會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬宏俊所在中國(guó)政法大學(xué)作為接受中國(guó)法學(xué)會(huì)2018年度研究會(huì)支持經(jīng)費(fèi),并代為管理。

  6.使用微信公眾號(hào)和微信群聯(lián)系會(huì)員

  我會(huì)繼續(xù)使用容納500人的微信群,名稱(chēng)為“法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)”,主要由研究會(huì)各會(huì)員即時(shí)討論有關(guān)法律文書(shū)改革信息,現(xiàn)有成員260人。同時(shí),本會(huì)為加強(qiáng)信息傳遞工作,設(shè)立了“法律文書(shū)學(xué)”的微信公眾號(hào),截至12月23日14時(shí)有912人訂閱。微信用戶(hù)可以通過(guò)搜索“法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)”或者“LegalWritingSociety”。目前,我會(huì)利用中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)站、中國(guó)法學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)專(zhuān)用郵箱、我會(huì)微信群聊和公眾號(hào)、以及我會(huì)的法律博客(flws.fyfz.cn)作為我會(huì)日常信息發(fā)布平臺(tái)。

  二、學(xué)術(shù)活動(dòng)及成果轉(zhuǎn)化情況

  (一)我會(huì)吳杰副會(huì)長(zhǎng)等三人參加第十二屆中國(guó)法學(xué)青年論壇

  2017年8月19至20日,法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)吳杰副會(huì)長(zhǎng)、張治國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、理事、會(huì)員傅冰鋼教授等三人參加在江蘇徐州舉行以“深入推進(jìn)司法體制改革”為主題的第十二屆中國(guó)法學(xué)青年論壇,以及論壇同時(shí)舉行了第八屆“全國(guó)杰出青年法學(xué)家”、第五屆“董必武青年法學(xué)成果獎(jiǎng)”及第十二屆“中國(guó)法學(xué)青年論壇”征文頒獎(jiǎng)儀式。

  (二)我會(huì)舉辦2017年學(xué)術(shù)年會(huì)暨司法責(zé)任制與法律文書(shū)改革論壇

  2017年9月24日,中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì):司法責(zé)任制與法律文書(shū)改革論壇暨中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)在昆明市海埂賓館舉行。本次論壇由中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)主辦,昆明市人民檢察院承辦。來(lái)自全國(guó)各地的130余名法院、檢察院、公證處、高校專(zhuān)家學(xué)者齊聚一堂,共同探討如何在司法責(zé)任制背景下進(jìn)行法律文書(shū)的改革。

  開(kāi)幕式上,中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、《民主與法制》總編劉桂明宣讀中國(guó)法學(xué)會(huì)王其江副會(huì)長(zhǎng)書(shū)面致辭,云南省委政法委常務(wù)副書(shū)記、云南省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬漢榮,云南省人民檢察院李寧檢察長(zhǎng),昆明市人民檢察院王亞鋒檢察長(zhǎng),中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、昆明市明信公證處段偉主任和中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)教授馬宏俊分別致辭。

  本次論壇由“司法責(zé)任制與法律文書(shū)改革的基本問(wèn)題”、“司法辦案組織及運(yùn)行機(jī)制與法律文書(shū)改革”、“監(jiān)督管理體制與法律文書(shū)改革”以及分組討論四部分構(gòu)成。

  在24日的研討環(huán)節(jié),共有15名發(fā)言人先后就各自研究領(lǐng)域進(jìn)行發(fā)言,針對(duì)發(fā)言?xún)?nèi)容,點(diǎn)評(píng)人及與會(huì)嘉賓發(fā)表各自觀(guān)點(diǎn)。貴州警察學(xué)院侯興宇教授認(rèn)為法律文書(shū)視點(diǎn)的司法責(zé)任類(lèi)型主要分為制作主體責(zé)任、文書(shū)校對(duì)責(zé)任、文書(shū)樣式責(zé)任三方面。在制作主體責(zé)任中,主要包括制作主體的違法責(zé)任、違紀(jì)責(zé)任和錯(cuò)案責(zé)任;文書(shū)校對(duì)責(zé)任中僅有違紀(jì)責(zé)任追究,相當(dāng)于失職行為;文書(shū)樣式責(zé)任中包括違紀(jì)責(zé)任追究和錯(cuò)案責(zé)任追究。

  河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬明利教授認(rèn)為實(shí)現(xiàn)裁判文書(shū)公開(kāi)價(jià)值不僅要追求實(shí)體內(nèi)容的公正,程序上形式結(jié)構(gòu)也必須公正,要讓每一位當(dāng)事人都能受到平等對(duì)待;在法律文書(shū)寫(xiě)作當(dāng)中效率問(wèn)題也是不能回避的問(wèn)題,比如在文書(shū)寫(xiě)作的繁簡(jiǎn)分流中,不是說(shuō)文書(shū)寫(xiě)作的越長(zhǎng)越好,文書(shū)也要具備適讀性。該繁則繁,該簡(jiǎn)則簡(jiǎn),合適的文書(shū)才是好文書(shū)。

  北京市海淀區(qū)人民檢察院付強(qiáng)認(rèn)為法律文書(shū)是檢察官司法行為的結(jié)晶,是司法環(huán)節(jié)的重要部分,要想對(duì)檢察官司法行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)法律文書(shū)的審查是一個(gè)很好的途徑。

  江蘇省人民檢察院檢察官、東南大學(xué)法學(xué)院兼職教授尹吉在點(diǎn)評(píng)中表示就裁判文書(shū)公開(kāi)的范圍和及時(shí)性如何改進(jìn)加強(qiáng)的問(wèn)題,現(xiàn)階段還需作進(jìn)一步構(gòu)想。文書(shū)公開(kāi)是司法改革當(dāng)中的重大問(wèn)題,司法改革又是國(guó)家政治體制改革當(dāng)中的重大問(wèn)題,所以說(shuō)要從國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)全面發(fā)展的角度來(lái)看待這樣一個(gè)公開(kāi)性問(wèn)題,而不是僅從審判工作或者檢察工作的角度來(lái)看待。

  重慶市第四中級(jí)人民法院孫海龍?jiān)洪L(zhǎng)認(rèn)為現(xiàn)階段法律文書(shū)存在的問(wèn)題主要在于“四不夠”——說(shuō)理不夠、公開(kāi)不夠、評(píng)價(jià)不夠、責(zé)任追究不夠。說(shuō)理是法官的義務(wù),必須遵循法律邏輯,說(shuō)理對(duì)象應(yīng)該以當(dāng)事人為主,兼顧學(xué)者和社會(huì)公眾。

  海南政法職業(yè)學(xué)院的李巍副教授表示在法律文書(shū)公開(kāi)范圍越來(lái)越廣泛的大趨勢(shì)下,應(yīng)該思考社會(huì)公共利益與公民個(gè)人權(quán)利如何平衡的問(wèn)題,在法律文書(shū)改革背景下如何更好的保護(hù)公民的隱私權(quán),是否要照顧到當(dāng)事人的意愿,還需要繼續(xù)去研究討論。

  劉桂明副會(huì)長(zhǎng)在閉幕式上的總結(jié)發(fā)言中表示,祝愿中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)及各位會(huì)員在日后能夠提供更多有關(guān)法律文書(shū)的書(shū)本,能夠提供更多鮮活的接地氣的教本,司法實(shí)務(wù)人員能夠提交更多彰顯司法公正的模本,為公眾展示更多具有普法意義的讀本。“要讓人民群眾看得懂、聽(tīng)得懂我們的法律文書(shū),從中了解法律,能夠真正理解法律,信任法律,待法治信仰成為全民信仰,我們的目的就達(dá)到了!”

  2015年3月,在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)司法體制改革,“要緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)牛鼻子”,保證法官、檢察官做到“以至公無(wú)私之心,行正大光明之事”。司法責(zé)任制是司法體制改革的基石。司法作為國(guó)家判斷是非、定分止?fàn)?、平衡利益之重器,理?yīng)獲得至高無(wú)上的公信和權(quán)威。而法律文書(shū)作為當(dāng)事人看得見(jiàn)、聽(tīng)得著的主要載體,承載著巨大使命。希望融入法律職業(yè)共同體的法學(xué)研究會(huì)大團(tuán)體能如馬宏俊會(huì)長(zhǎng)在會(huì)上所希冀的那樣:不忘初心,繼續(xù)前行,開(kāi)創(chuàng)法律文書(shū)研究新局面。

  (三)我會(huì)舉行“監(jiān)獄法律文書(shū)與治本安全觀(guān)”研討會(huì)

  2017年11月15日-17日,為進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)獄法律文書(shū)研究與寫(xiě)作,提升監(jiān)獄執(zhí)法水平和罪犯教育改造質(zhì)量,促進(jìn)監(jiān)獄從底線(xiàn)安全向治本安全轉(zhuǎn)變,由中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)和四川司法警官職業(yè)學(xué)院(金盾學(xué)院)聯(lián)辦的“監(jiān)獄法律文書(shū)與治本安全觀(guān)研討會(huì)”在四川省德陽(yáng)市舉行。會(huì)議當(dāng)天開(kāi)幕式由四川司法警官職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)劉世模主持,四川司法警官職業(yè)學(xué)院劉貴文院長(zhǎng)致辭,中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬宏俊,四川省司法廳司考處處長(zhǎng)孫雪蓮,四川省監(jiān)獄管理局獄內(nèi)偵查處處長(zhǎng)陳林出席開(kāi)幕式并講話(huà)。

  本次研討會(huì)是面向法治、主題精準(zhǔn)、研討深入、服務(wù)社會(huì)、理論實(shí)務(wù)并重的專(zhuān)業(yè)論壇。在研討會(huì)準(zhǔn)備階段,全國(guó)各司法警察官院校專(zhuān)家、學(xué)者以及四川省各監(jiān)獄民警積極投稿,為監(jiān)獄執(zhí)法文書(shū)的研究獻(xiàn)言獻(xiàn)策,共征集論文30余篇,選出大會(huì)交流論文13篇。

  研討會(huì)由“專(zhuān)家講座”和“研討交流”兩個(gè)版塊構(gòu)成。專(zhuān)家講座特別邀請(qǐng)了公安大學(xué)特聘高級(jí)教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)理事、北京市公安局治安管理總隊(duì)行動(dòng)支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)段鋼。段鋼教授結(jié)合自身豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),從法律與規(guī)范、文書(shū)與規(guī)范、說(shuō)理與規(guī)范三個(gè)維度談起,詳細(xì)闡述了在執(zhí)法過(guò)程中法律文書(shū)的重要作用、法律文書(shū)的規(guī)范化寫(xiě)作要點(diǎn)和注意事項(xiàng),為廣大參會(huì)人員上了生動(dòng)形象,精彩紛呈的一課。

  “研討交流”版塊中,圍繞監(jiān)獄法律文書(shū)研究與改革,來(lái)自法律文書(shū)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者,四川省內(nèi)各監(jiān)獄實(shí)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干,結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)體會(huì),深入解讀習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家總體安全觀(guān)的要求,分析新一任司法部黨組將底線(xiàn)安全觀(guān)向治本安全觀(guān)轉(zhuǎn)變的政策向?qū)В瑢W(xué)習(xí)交流國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念和方法。川西監(jiān)獄監(jiān)獄長(zhǎng)陳小平、云南司法警官職業(yè)學(xué)院楊文明老師、四川司法警官職業(yè)學(xué)院刑事司法系嚴(yán)慶芳老師等十余名代表作主題發(fā)言,他們圍繞司法改革新時(shí)期,治本安全觀(guān)視域下監(jiān)獄法律文書(shū)的價(jià)值定位、作用、規(guī)范化與精細(xì)化,以及《監(jiān)獄執(zhí)法文書(shū)》課程教學(xué)如何開(kāi)展等議題,與參會(huì)專(zhuān)家學(xué)者們進(jìn)行了討論交流。大家一致認(rèn)為,監(jiān)獄法律文書(shū)是實(shí)現(xiàn)法律目的的工具,是實(shí)現(xiàn)刑罰公正的載體,研究監(jiān)獄法律文書(shū),對(duì)于促進(jìn)治本安全觀(guān)在監(jiān)獄的落實(shí)具有十分重要的意義。

  通過(guò)此次研討,加強(qiáng)了司法實(shí)踐與法學(xué)教育、法學(xué)研究的互動(dòng),借助四川司法警官職業(yè)學(xué)院(金盾學(xué)院)這一合作發(fā)展平臺(tái)、資源共享平臺(tái)、創(chuàng)新研究平臺(tái)和成果共享平臺(tái),充分發(fā)揮了專(zhuān)家學(xué)者智囊團(tuán)的作用,明晰了治本安全觀(guān)視野下監(jiān)獄法律文書(shū)的發(fā)展方向,概括出監(jiān)獄法律文書(shū)制作、使用中的難題,推動(dòng)了未來(lái)法治人才的培養(yǎng)。既實(shí)現(xiàn)了以會(huì)促教,提升了警院對(duì)行業(yè)的服務(wù)能力和話(huà)語(yǔ)權(quán),又有利于四川省監(jiān)獄系統(tǒng)“四型監(jiān)獄”建設(shè)和“全面一流”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)、《民主與法制》周刊、《中國(guó)監(jiān)獄學(xué)刊》、中國(guó)政法大學(xué)、上海政法學(xué)院、華東師范大學(xué)、中央司法警官學(xué)院、北京市公安局、四川省司法廳司考處、四川省監(jiān)獄管理局獄偵處、湖南、江蘇、寧夏、陜西、云南、武漢、新疆、四川等司法警官職業(yè)院校及四川省內(nèi)21個(gè)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、學(xué)者共80余人參與了本次研討會(huì)。

  (四)我會(huì)舉辦“裁判文書(shū)公開(kāi)與律行業(yè)發(fā)展”研討會(huì)

  2017年12月10日,“裁判文書(shū)公開(kāi)與律師行業(yè)發(fā)展”研討會(huì)在江蘇省南京市舉行,本次論壇由我會(huì)主辦,國(guó)浩(南京)律師事務(wù)所承辦,會(huì)議圍繞“裁判文書(shū)公開(kāi)和大數(shù)據(jù)背景下律師行業(yè)發(fā)展所面臨的新情況、新問(wèn)題及其對(duì)策”進(jìn)行了深入的研討。

  我會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)馬宏俊教授,中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、《民主與法制》周刊劉桂明總編輯,中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)浩律師事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人呂紅兵律師,國(guó)浩律師(南京)事務(wù)所主任馬國(guó)強(qiáng)律師等出席會(huì)議。

  8時(shí)30分,“裁判文書(shū)公開(kāi)與律師行業(yè)發(fā)展研討會(huì)”舉行開(kāi)幕式,國(guó)浩律師(南京)事務(wù)所主任馬國(guó)強(qiáng)律師擔(dān)任開(kāi)幕式主持人,呂紅兵律師出席開(kāi)幕式并發(fā)表致詞。呂紅兵律師指出,截止2017年8月23日,裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)文書(shū)累計(jì)超過(guò)3247萬(wàn)篇,日均訪(fǎng)問(wèn)量1729萬(wàn)人次,單日最高訪(fǎng)問(wèn)量500萬(wàn)人次,超過(guò)17.5億訪(fǎng)問(wèn)量來(lái)自海外,范圍包括210個(gè)國(guó)家和地區(qū)。裁判文書(shū)的公開(kāi)可以倒逼律師業(yè)務(wù)水準(zhǔn)的提升、我們可以利用公開(kāi)的裁判文書(shū),通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,提高律師的工作效率、提升我們對(duì)案件結(jié)果預(yù)判的能力。同時(shí),呂紅兵律師就裁判文書(shū)的公開(kāi)提出了六個(gè)問(wèn)題,他提到,如何通過(guò)裁判文書(shū)載明律師代理意見(jiàn)從而倒逼提升律師執(zhí)業(yè)的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)?如何通過(guò)審判大數(shù)據(jù)提高律師工作效率并對(duì)案件有更準(zhǔn)確的預(yù)判?如何在律師謹(jǐn)慎司法評(píng)論的執(zhí)業(yè)要求和“釋法說(shuō)理”的政策號(hào)召背景下對(duì)裁判文書(shū)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)論與解讀?如何建立律協(xié)對(duì)法官判案質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)與評(píng)估的常效機(jī)制?如何建立通過(guò)裁判文書(shū)對(duì)律師執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的可操作性制度?如何通過(guò)裁判文書(shū)抓取的大數(shù)據(jù)對(duì)律師執(zhí)業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理與行政管理?這些問(wèn)題還需要我們進(jìn)一步的探索。

  隨后,中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)馬宏俊教授在開(kāi)幕式上指出,裁判文書(shū)與律師行業(yè)發(fā)展都是司法改革中不可或缺的部分,二者之間如何實(shí)現(xiàn)有效互動(dòng),是中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)不可推卸的責(zé)任。而法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)作為中立的第三方,在大數(shù)據(jù)時(shí)代的今天,應(yīng)該做什么,值得我們思考。馬會(huì)長(zhǎng)進(jìn)一步指出,司法改革的核心問(wèn)題,追求的目標(biāo)是要自由心證,如何能夠把我們現(xiàn)行法律體制當(dāng)中的公平正義理念,形成法律文書(shū)作者的自由心證,反映在我們的作品當(dāng)中,是研究會(huì)接下來(lái)要重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)工作。

  開(kāi)幕式后,論壇正式進(jìn)入研討環(huán)節(jié)。本次研討會(huì)采用與談形式,分為兩個(gè)單元。第一單元的主題為“裁判文書(shū)公開(kāi)與律師發(fā)展”,馬宏俊會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任主持人,四位與談人分別發(fā)表了自己的觀(guān)點(diǎn)。

  首先,東南大學(xué)尹吉教授表示,律師制度是國(guó)家司法制度的基本組成部分,律師是法律職業(yè)的重要成員。裁判文書(shū)是審判活動(dòng)的程序性節(jié)點(diǎn)和實(shí)體結(jié)果的載體。裁判文書(shū)的公開(kāi)度,是衡量國(guó)家司法文明,乃至政治文明的重要指標(biāo)。裁判文書(shū)的公開(kāi)與律師制度的發(fā)展是互動(dòng)的,相互促進(jìn)的關(guān)系。

  目前,我國(guó)30余萬(wàn)人的律師隊(duì)伍已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)法治國(guó)家的一支重要力量, 律師行業(yè)將成為中國(guó)法治建設(shè)的重要基礎(chǔ), 成為中國(guó)法治建設(shè)狀況的縮影。社會(huì)對(duì)律師行業(yè)的認(rèn)識(shí)進(jìn)入到了一個(gè)新的階段,律師成為社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分。與此同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)等科技手段的應(yīng)用給律師執(zhí)業(yè)的權(quán)利義務(wù)和律師職業(yè)行為管理帶來(lái)了新的問(wèn)題,人工智能的發(fā)展也進(jìn)一步推動(dòng)了法律服務(wù)的分解, 促進(jìn)了律師服務(wù)的產(chǎn)品化。

  時(shí)下,裁判文書(shū)公開(kāi)的廣泛性與及時(shí)性,是衡量提高審判公信力和充分發(fā)揮律師作用的基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容。

  審判公開(kāi)不僅是法院的基本原則,也是國(guó)家的憲法原則。審判公開(kāi)早以寫(xiě)在在1951年《人民法院暫行組織條例》、1954年《法院組織法》。但目前的裁判文書(shū)公開(kāi)還存在著諸多問(wèn)題。例如:相對(duì)于辦案的總量,裁判文書(shū)公開(kāi)的數(shù)量不多。全國(guó)法院年均審理案件為2000萬(wàn)件上下,而目前公開(kāi)的裁判文書(shū)總量?jī)H為2000余萬(wàn)份;相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,公開(kāi)的范圍不夠廣不夠泛;相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,裁判文書(shū)公開(kāi)的理念需要進(jìn)一步更新;相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,裁判文書(shū)公開(kāi)的及時(shí)性不夠;裁判文書(shū)公開(kāi)的考核評(píng)價(jià)價(jià)值缺乏律師及公眾的實(shí)質(zhì)性參與,仍處于法院自我評(píng)價(jià)、上級(jí)法院評(píng)價(jià)的模式,需要逐步轉(zhuǎn)為外部評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià);相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,相關(guān)的法制發(fā)展滯后。

  不可否認(rèn)的是,裁判文書(shū)的公開(kāi),將對(duì)律師行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。公開(kāi)裁判文書(shū),將有助于高效查詢(xún)近似案例及判點(diǎn)分析、把握裁判差異(地區(qū)及法官)、提高裁判預(yù)測(cè)能力、提高律師工作效率與降低成本、替代部分律師業(yè)務(wù)、有助于當(dāng)事人精準(zhǔn)地選擇專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的律師和勝訴率高的律師逐步成為可能、影響律師事務(wù)所的組織發(fā)展形式。

  隨后,四川鼎立律師事務(wù)所主任、全國(guó)政協(xié)第十一屆、十二屆委員會(huì)委員施杰律師關(guān)于在刑事辯護(hù)中,面對(duì)強(qiáng)大的公權(quán)力機(jī)關(guān)時(shí),以哪種方式在法律文書(shū)中恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)自己的觀(guān)點(diǎn),分享了自己的心得。他表示,為了解決這個(gè)問(wèn)題,首先,律師協(xié)會(huì)、律師要及時(shí)有效地和公訴機(jī)關(guān)進(jìn)行交流溝通;其次,在發(fā)表辯護(hù)意見(jiàn)時(shí),要緊緊圍繞指控的案件事實(shí)。同時(shí),施杰律師也表示,對(duì)律師而言,裁判文書(shū)的公開(kāi),對(duì)律師工作來(lái)說(shuō)也更具有挑戰(zhàn)性。巨量的案件數(shù)據(jù)不僅可以為律師在業(yè)務(wù)上提供有益的幫助,也能為律師進(jìn)行“畫(huà)像”,勾勒出律師個(gè)人在法律服務(wù)市場(chǎng)上的具體樣貌和特征,進(jìn)而對(duì)律師的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)業(yè)水平進(jìn)行大致的判斷與區(qū)分從而找到合適的律師,這也就要求律師必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提升自身的業(yè)務(wù)水平。

  裁判文書(shū)公開(kāi)在給律師帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)的同時(shí)業(yè)也能促使法官重視律師意見(jiàn),裁判文書(shū)公開(kāi)一方面能促進(jìn)律師加強(qiáng)學(xué)習(xí)以提升自身業(yè)務(wù)水平,另一方面也能夠使社會(huì)大眾了解案件情況,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的監(jiān)督作用,促使法官更加公正的審理案件。當(dāng)然,筆者認(rèn)為,在公開(kāi)裁判文書(shū)的同時(shí)也應(yīng)該在裁判文書(shū)中對(duì)起訴書(shū)以及律師的辯護(hù)意見(jiàn)予以公開(kāi),并強(qiáng)化對(duì)辯護(hù)意見(jiàn)的回應(yīng)以及對(duì)判決結(jié)果的詳細(xì)論證,從而實(shí)現(xiàn)控辯雙方兩造平等對(duì)抗法院居中裁判的效果。如此才能讓社會(huì)大眾更加全面的了解案件情況,也才能使案件雙方平等有效對(duì)抗,最終實(shí)現(xiàn)公正公平的司法目的!

  之后,北京德和衡律師事務(wù)所高級(jí)合伙人付希業(yè)律師指出,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,裁判文書(shū)的公開(kāi)使律師“透明化”,這無(wú)疑有益于律師法律服務(wù)水平的提高。接下來(lái),付律師就法律文書(shū)的公開(kāi)提出了自己的建議,即能否在全行業(yè)來(lái)宣傳、評(píng)選法律文書(shū)?能否和法院聯(lián)合組織法律文書(shū)座談會(huì),獲得法官的反饋?律師文書(shū)是否也可以公開(kāi)評(píng)比?在不侵犯客戶(hù)商業(yè)秘密的情況下,隱去具體名稱(chēng),設(shè)立律師法律文書(shū)公開(kāi)網(wǎng)站是否可行?

  本單元最后,湖北典恒律師事務(wù)所高級(jí)合伙人陳珺律師以“時(shí)代發(fā)展、科技進(jìn)步、法治進(jìn)步對(duì)律師發(fā)展問(wèn)題的解決”為主題,針對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代,律師行業(yè)應(yīng)該怎樣發(fā)展、律師行業(yè)發(fā)展的定位與功能分享了自己的思考。她表示,大數(shù)據(jù)時(shí)代,律師行業(yè)并不會(huì)被消滅,因?yàn)槁蓭熓侨斯ぶ悄艿姆?wù),不是定制化的。但是,這個(gè)時(shí)代的發(fā)展使得律師行業(yè)的很多崗位可能被替代,比如說(shuō)搜索工具,比如說(shuō)律師文書(shū)的制作。在這樣一種背景下,律師業(yè)還是要發(fā)展,怎么辦?我們還是要通過(guò)我們的專(zhuān)業(yè)服務(wù),滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)服務(wù)的需求,甚至挖掘潛在的需求,引領(lǐng)服務(wù)的需求。

  隨后,研討會(huì)進(jìn)入第二單元。本單元的主題為“裁判文書(shū)公開(kāi)與律師業(yè)務(wù)”,中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、《民主與法制》周刊劉桂明總編輯擔(dān)任本單元主持人。四位與談人分別作了分享。

  河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)高壯華教授談到,法律服務(wù)的核心是說(shuō)服、是論證,包括事實(shí)論證、法律論證、將事實(shí)和法律結(jié)合起來(lái)的論證三種形式。而訴訟文書(shū)其實(shí)就是法官通過(guò)事實(shí)論證、法律論證,將事實(shí)適用于法律來(lái)裁判的一個(gè)結(jié)果,在這個(gè)過(guò)程中,律師如果能抓住核心,將極大的提升工作效率。

  河北省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、河北浩博律師事務(wù)所主任宋振江律師以“裁判文書(shū)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)是一枝獨(dú)秀”為主題,結(jié)合自己職業(yè)轉(zhuǎn)換的經(jīng)歷,就裁判文書(shū)公開(kāi)對(duì)律師行業(yè)帶來(lái)的影響談了自己的體會(huì)。他認(rèn)為,裁判文書(shū)公開(kāi)帶來(lái)了律師價(jià)值的提升、水平的增長(zhǎng),促進(jìn)了律師整體隊(duì)伍素質(zhì)的提高。他認(rèn)為,法律文書(shū)公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)正義的一個(gè)必然的內(nèi)在要求,因此只有法律文書(shū)的公開(kāi),才能推動(dòng)我們國(guó)家法治進(jìn)步,才能維護(hù)公平正義。

  江蘇潤(rùn)商律師事務(wù)所主任崔武律師以“運(yùn)用司法裁判文書(shū)公開(kāi)提高工作質(zhì)量”為主題,就裁判文書(shū)的公開(kāi)對(duì)律師服務(wù)帶來(lái)了哪些有利影響分享了自己的看法。他指出,在司法裁判結(jié)果互聯(lián)共享時(shí)代,如果不善于利用司法裁判文書(shū)公開(kāi)為我們律師辦案服務(wù),則我們的作業(yè)方式必然停留在刀耕火種的原始社會(huì)。作為律師如何巧用裁判文書(shū)公開(kāi)的天下大勢(shì),提高律師的服務(wù)質(zhì)量呢?首先,我們可以利用裁判文書(shū)公開(kāi)分析法官最新裁判思路;其次,利用裁判文書(shū)公開(kāi)尋找對(duì)方當(dāng)事人自然人情況,便于送達(dá);第三、利用裁判文書(shū)公開(kāi),研究專(zhuān)業(yè)律師的代理思路,向?qū)I(yè)律師學(xué)習(xí);第四、關(guān)聯(lián)案件中,利用裁判文書(shū)公開(kāi)尋找被生效判決確認(rèn)的事實(shí),作為呈堂證據(jù);第五、利用裁判文書(shū)公開(kāi),查找律師管理漏洞;第六、避免裁判文書(shū)公開(kāi),訴訟中申請(qǐng)不公開(kāi)審理或約定管轄,以保護(hù)當(dāng)事人商業(yè)信息。技術(shù)進(jìn)步必然帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí),律師作為社會(huì)新階層的代表也必將載改革之春風(fēng),乘數(shù)據(jù)互聯(lián)時(shí)代之巨浪而揚(yáng)帆遠(yuǎn)航!

  本單元最后,山東德衡律師事務(wù)所律師高級(jí)合伙人麻方亮律師從青年律師的角度,就裁判文書(shū)的公開(kāi)對(duì)于青年律師的成長(zhǎng)帶來(lái)了哪些幫助談了自己的感想。他表示,裁判文書(shū)公開(kāi)對(duì)年輕律師的發(fā)展是一個(gè)很好的教材。很多優(yōu)秀律師前輩的文書(shū),包括代理詞、辯護(hù)詞和法律意見(jiàn)書(shū)等,這些都會(huì)對(duì)年輕律師能力的提升有很大的導(dǎo)向作用。

  研討會(huì)最后,中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、《民主與法制》周刊劉桂明總編輯以三個(gè)現(xiàn)狀、四個(gè)影響、五個(gè)問(wèn)題對(duì)以上嘉賓的演講作了總結(jié)發(fā)言。劉桂明總編指出,裁判文書(shū)的公開(kāi)使法律服務(wù)進(jìn)入了實(shí)名化、透明化、數(shù)據(jù)化的時(shí)代,在帶來(lái)有利影響的同時(shí)也存在著諸多問(wèn)題,但是,問(wèn)題就是最好的導(dǎo)向,這既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。我們律師應(yīng)該通過(guò)反思加強(qiáng)自己的服務(wù)能力,以獲得更好的發(fā)展。

  論壇最后,劉桂明總編以高度、寬度、速度、精度、溫度五個(gè)關(guān)鍵詞分別對(duì)研討會(huì)涉及的裁判文書(shū)公開(kāi)將對(duì)律師帶來(lái)什么樣的影響、裁判文書(shū)公開(kāi)的范圍到底有多大、裁判文書(shū)應(yīng)該多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)公開(kāi)、哪些文書(shū)應(yīng)該公開(kāi)、裁判文書(shū)應(yīng)如何加強(qiáng)說(shuō)理等五個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié),并宣布研討會(huì)圓滿(mǎn)閉幕。。

  (五)我會(huì)舉辦“刑事法律判文書(shū)高端論壇”研討會(huì)

  12月24日,由中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)主辦、安徽師范大學(xué)法學(xué)院承辦、上海金茂凱德(蕪湖)律師事務(wù)所協(xié)辦的“刑事法律文書(shū)高端論壇”在安徽師范大學(xué)舉辦。60余名來(lái)自中國(guó)法學(xué)會(huì)、知名高校、各地檢察院、法院、律師事務(wù)所的法律專(zhuān)家們齊聚蕪湖,就刑事法律文書(shū)實(shí)證分析等相關(guān)議題展開(kāi)研討,并開(kāi)展法律文書(shū)進(jìn)校園活動(dòng)。

  這是安徽師范大學(xué)、安徽省蕪湖市首次召開(kāi)刑事法律文書(shū)相關(guān)的高端論壇,論壇的成功舉辦將為法學(xué)界開(kāi)拓法律文書(shū)研究的視野,提升刑事法律文書(shū)研究水準(zhǔn),助推司法改革的落實(shí)。

  三、開(kāi)展法治實(shí)踐情況

  (一)我會(huì)向司法部提交《公證程序規(guī)則(修改建議稿)》

  司法部《公證程序規(guī)則》頒布十年以來(lái),對(duì)公證行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)、促進(jìn)公證的公平公正發(fā)揮了重要作用,但隨著公證理論與實(shí)踐的發(fā)展、社會(huì)需求與相關(guān)法律的變化,該規(guī)則已不能很好適應(yīng)公證現(xiàn)狀。根據(jù)司法部委托,我會(huì)對(duì)《公證程序規(guī)則》進(jìn)行修改,并于日前向司法部提交了《公證程序規(guī)則(修改建議稿)》。

  本次修訂聽(tīng)取和征求了我會(huì)公證行業(yè)專(zhuān)家意見(jiàn),充分考量了原規(guī)則本身的不足及在實(shí)施過(guò)程顯現(xiàn)的問(wèn)題、公證未來(lái)的發(fā)展方向和法律法規(guī)的最新變化,并融入很多公證新理念和成功經(jīng)驗(yàn),在公證程序與實(shí)體法銜接方面進(jìn)行針對(duì)性加強(qiáng),同時(shí)賦予了公證機(jī)構(gòu)和公證員更多的公證權(quán)限。

  總體上講,《公證程序規(guī)則(修改稿)》是對(duì)眾多公證實(shí)際與公證實(shí)踐的良好回應(yīng)與全面總結(jié),既是對(duì)原規(guī)則的改良,又是對(duì)未來(lái)公證趨勢(shì)的展望,體現(xiàn)了法律精神和公證精神,為司法部確定新規(guī)則提供了充分的參考意見(jiàn)。

  (二)我會(huì)專(zhuān)家應(yīng)邀擔(dān)任全國(guó)司法警官職業(yè)院校法律應(yīng)用技能大賽評(píng)委

  2017年12月16日至17日,中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)袁鋼、趙旭光理事應(yīng)司法部國(guó)家考試司邀請(qǐng)出席全國(guó)司法警官職業(yè)院校法律應(yīng)用技能大賽,擔(dān)任本次大賽法律文書(shū)制作環(huán)節(jié)、法律事務(wù)處理競(jìng)賽環(huán)節(jié)的評(píng)委,對(duì)于全國(guó)司法警官職業(yè)學(xué)院、政法職業(yè)學(xué)院在校學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)法律文書(shū)制作、、法律事務(wù)處理競(jìng)賽情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、打分。

  四、對(duì)外交流情況

  (一)我會(huì)舉辦法律文書(shū)(海南)論壇

  2017年11月25日,由中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)主辦,海南省法學(xué)會(huì)和海南政法職業(yè)學(xué)院承辦的“法律文書(shū)(海南)論壇”在美麗的椰城??谡匍_(kāi)。

  開(kāi)幕式上,海南政法職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)朱綿茂、中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬宏俊發(fā)表了熱情洋溢的致辭。來(lái)自漢堡大學(xué)法學(xué)院、同時(shí)也是中國(guó)政法大學(xué)中德法學(xué)院的克萊蒙教授,澳大利亞新南威爾士州悉尼地方法院的吉布森法官,中法上海公證法律交流培訓(xùn)中心法方主任西鳳女士,中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)臺(tái)中地方法院所屬的民間公證人鄭云鵬博士應(yīng)邀做了精彩的演講。

  克萊蒙教授在題為“法律寫(xiě)作在德國(guó)法律教育中的作用”的演講中,介紹了德國(guó)的法律文書(shū)寫(xiě)作旨在培養(yǎng)學(xué)生“像法官那樣去思考”和“像律師那樣去思考”的做法,強(qiáng)調(diào)與法律實(shí)踐相結(jié)合,即把法律理論和方法運(yùn)用到實(shí)踐中;吉布森法官闡述了“大數(shù)據(jù)時(shí)代裁判文書(shū)的寫(xiě)作”,強(qiáng)調(diào)指出,隨著對(duì)科技的廣泛應(yīng)用,包括世界范圍內(nèi)眾多國(guó)家的判例法網(wǎng)站的設(shè)立都意味著裁判文書(shū)不僅僅只有案件相關(guān)方可以瀏覽查閱,甚至連媒體乃至全世界范圍內(nèi)都可以瀏覽查閱,由此司法的經(jīng)濟(jì)效率和對(duì)裁判文書(shū)的高標(biāo)準(zhǔn)要求受到越來(lái)越多的關(guān)注;吉布森法官通過(guò)辦理的實(shí)際案件讓與會(huì)代表分享了澳大利亞法官的“判決形成過(guò)程”和“律師如何說(shuō)服法官”等備受關(guān)注的司法實(shí)務(wù);來(lái)自法國(guó)的西鳳女士通過(guò)鮮活的實(shí)例告訴大家合同的制作技巧;鄭云鵬博士介紹了臺(tái)灣的公證文書(shū)與認(rèn)證文書(shū)的異同及制作特點(diǎn)。

  主題報(bào)告期間,與會(huì)代表與主講者進(jìn)行了廣泛而深入的互動(dòng)交流,使論壇既具有豐富多彩的地域特色和學(xué)術(shù)氛圍,也讓與會(huì)者領(lǐng)略了大陸法系與英美法系法律文書(shū)制作上的不同風(fēng)格,普遍反映受益匪淺。

  來(lái)自中國(guó)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、浙江工商大學(xué)、廣西政法管理干部學(xué)院、運(yùn)城學(xué)院以及南京市玄武區(qū)人民政府法制辦、山東省東營(yíng)市河口區(qū)司法局、海南政法職業(yè)學(xué)院、中國(guó)民主法制出版社的數(shù)十名學(xué)者參加了此次論壇。

  正在海南省調(diào)研法學(xué)會(huì)工作的中國(guó)法學(xué)會(huì)王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)、王其江副會(huì)長(zhǎng)以及海南省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖若海同志在會(huì)前會(huì)見(jiàn)了部分與會(huì)代表。

  五、2017年度研究會(huì)支持經(jīng)費(fèi)使用情況

  我會(huì)在研究會(huì)支持經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中,嚴(yán)格遵守《中國(guó)法學(xué)會(huì)研究會(huì)支持經(jīng)費(fèi)使用試行辦法》和《中國(guó)法學(xué)會(huì)研究會(huì)支持經(jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷(xiāo)實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,本著合理、高效、節(jié)約的原則使用支持經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)使遵守經(jīng)費(fèi)代管單位的有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。

  我會(huì)經(jīng)費(fèi)使用重點(diǎn)投向?qū)W術(shù)研討和學(xué)術(shù)出版,繼續(xù)發(fā)揮我會(huì)“1+N”研究會(huì)工作特色,注意活動(dòng)和產(chǎn)品的多樣化,保證產(chǎn)出最大化。我會(huì)的學(xué)術(shù)活動(dòng)以我會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事及其所在單位為依托,發(fā)揮各副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事的優(yōu)勢(shì),由分屬不同單位的副會(huì)長(zhǎng)或常務(wù)理事分別承辦學(xué)術(shù)活動(dòng),由研究會(huì)從支持經(jīng)費(fèi)中提供部分經(jīng)費(fèi)支持。在使用過(guò)程中,由我會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)提出具體使用建議,由常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò)。

  2017年9月24日,在我會(huì)舉行2017年年會(huì)上,我會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)許身健向會(huì)員代表大會(huì)和理事會(huì)作了詳盡的財(cái)務(wù)報(bào)告。9月25日,我會(huì)2017年年會(huì)閉幕式上,參會(huì)理事舉手表決通過(guò)會(huì)長(zhǎng)會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。

  六、研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)的履職情況

  2017年9月24日,我會(huì)第三屆理事會(huì)第2次常務(wù)理事會(huì)在云南海埂賓館綜合二樓第一會(huì)議室舉行,全體常務(wù)理事參加本次常務(wù)理事會(huì)。

  吳杰副會(huì)長(zhǎng)在常務(wù)理事會(huì)上傳達(dá)王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)在第十二屆中國(guó)法學(xué)會(huì)青年論壇上的講話(huà)精神。與會(huì)常務(wù)理事逐項(xiàng)討論通過(guò)如下事項(xiàng):

  1.通過(guò)2016年研究會(huì)支持經(jīng)費(fèi)使用情況,同意由秘書(shū)處所在單位中國(guó)政法大學(xué)財(cái)務(wù)處代管研究會(huì)2017年研究會(huì)支持經(jīng)費(fèi);

  2.2017年研究會(huì)支持經(jīng)費(fèi)分配計(jì)劃;

  3.2017年下半年及2018年專(zhuān)業(yè)論壇舉辦;

  4.法律文書(shū)第二輯由副秘書(shū)長(zhǎng)袁鋼負(fù)責(zé)完成;

  5.同意朱光忠等39人為我會(huì)會(huì)員;

  6.關(guān)于檢察文書(shū)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和公證文書(shū)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)籌備事宜。

  七、2017年工作存在的不足、困難和對(duì)法學(xué)會(huì)的建議

  (一)研究會(huì)存在的不足和困難

  1.更好舉辦優(yōu)秀法律文書(shū)評(píng)選工作

  2016至2017年,我會(huì)成功舉辦的第二屆全國(guó)優(yōu)秀法律文書(shū)評(píng)選工作,也獲得了社會(huì)的好評(píng)。研究生層面的組織力量薄弱,影響力較小,難以更好提升優(yōu)秀法律文書(shū)評(píng)選的質(zhì)量。

  2.繼續(xù)做好法律文書(shū)師資培訓(xùn)工作

  法律文書(shū)學(xué)教學(xué)在法科院校中,特別是具備很強(qiáng)教學(xué)、研究實(shí)力的985、211等重點(diǎn)法科院校中的影響力不夠,高職高專(zhuān)類(lèi)院校和公安系統(tǒng)院校比較重視法律文書(shū)的教學(xué)和研究工作,這需要我會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大研究會(huì)的影響,在更多、更好高校中推進(jìn)法律文書(shū)課程的開(kāi)設(shè)和研究,由于各種原因,我會(huì)未能在2017年舉行高質(zhì)量的全國(guó)性的高等院校法律文書(shū)學(xué)師資培訓(xùn)。

  3.最高人民法院選派副會(huì)長(zhǎng)的缺失

  由于最高人民法院的兼職規(guī)定,我會(huì)副會(huì)長(zhǎng)中獨(dú)缺來(lái)自最高人民法院的推薦人選,對(duì)于我會(huì)更好開(kāi)展法院系統(tǒng)的活動(dòng)形成了一定的障礙。

  4.法律文書(shū)基礎(chǔ)理論研究還不夠深入

  法律文書(shū)學(xué)的研究與司法實(shí)踐密切關(guān)聯(lián),需要我會(huì)專(zhuān)家對(duì)法律文書(shū)的基本理論和基本規(guī)律進(jìn)行深入研究,提高法律文書(shū)學(xué)研究對(duì)司法實(shí)踐的指導(dǎo)作用。

  (二)對(duì)法學(xué)會(huì)的建議

  1.協(xié)調(diào)舉辦優(yōu)秀法律文書(shū)評(píng)選工作

  建議法學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)、部門(mén),聯(lián)合舉辦全國(guó)優(yōu)秀法律文書(shū)評(píng)選活動(dòng)。我會(huì)可以組織行業(yè)、高校專(zhuān)家組成中立的評(píng)審委員會(huì),客觀(guān)、高效進(jìn)行評(píng)選工作。。

  2.盡快完成二級(jí)網(wǎng)站建設(shè)

  2017年2月28日,法學(xué)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)直屬研究會(huì)網(wǎng)站整合的通知》為未建網(wǎng)站的研究會(huì)統(tǒng)一建站,并設(shè)置專(zhuān)用二級(jí)域名。期間也征詢(xún)過(guò)我會(huì)關(guān)于網(wǎng)站頻道設(shè)置的意見(jiàn),但是至今仍向研究會(huì)“交鑰匙”。

  八、2018年工作設(shè)想

  (一)常規(guī)安排

  為貫徹黨的十九大精神,響應(yīng)國(guó)家厲行法治,科學(xué)立法的要求,推進(jìn)法律的正確實(shí)施,我會(huì)2018年舉行舉辦常規(guī)工作:

  第一,開(kāi)展法律文書(shū)學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)為厲行法治固本穩(wěn)基。研究會(huì)一直堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為途徑,以創(chuàng)新為助力開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng),在提高自身法學(xué)理論素養(yǎng)的同時(shí)為厲行法治貢獻(xiàn)力量。過(guò)去五年中,研究會(huì)探索建立的學(xué)術(shù)活動(dòng)“1+N”模式(1個(gè)學(xué)術(shù)年會(huì),N個(gè)學(xué)術(shù)論壇)初具雛形。為貫徹黨的十九大精神,研究會(huì)應(yīng)當(dāng)總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),繼續(xù)推進(jìn)“1+N”模式的完善。

  第二,積極參與立法工作,為推進(jìn)科學(xué)立法貢獻(xiàn)力量。黨的十九大報(bào)告提出科學(xué)立法,為響應(yīng)該需求,研究會(huì)繼續(xù)推動(dòng)法律文書(shū)樣式的學(xué)習(xí)和適用工作,適時(shí)參與法律文書(shū)教材編寫(xiě)、舉辦相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。

  第三,打造精品法律文書(shū),為法律實(shí)施提供保障。為提升整個(gè)社會(huì)法律文書(shū)的質(zhì)量,研究會(huì)總結(jié)兩屆優(yōu)秀法律文書(shū)評(píng)審的工作經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)勵(lì)志于法律文書(shū)創(chuàng)新的法學(xué)研究者和實(shí)務(wù)工作者。研究會(huì)將繼續(xù)完善法律文書(shū)評(píng)選活動(dòng)的形式,公開(kāi)整個(gè)評(píng)選過(guò)程,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,讓法律文書(shū)在社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

  第四,深化與全行業(yè)的合作,推進(jìn)理論界與實(shí)務(wù)界的對(duì)接。研究會(huì)舉辦的各項(xiàng)活動(dòng),在學(xué)術(shù)資源方面主要依靠法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)的法院、檢察院、律師、公證等行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,集中組織優(yōu)勢(shì)力量,形成學(xué)術(shù)研究和法律實(shí)務(wù)的合力。

  為貫徹黨的十九大精神,研究會(huì)繼續(xù)深化與各實(shí)務(wù)部門(mén)的合作,開(kāi)拓合作的新方式,共同更好的為人民群眾服務(wù),更好地為我國(guó)法治事業(yè)服務(wù)。

  (二)年會(huì)安排

  我會(huì)擬與邯鄲市中級(jí)人民法院于2018年9月下旬在邯鄲市舉行“司法大數(shù)據(jù)與法律文書(shū)改革”研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)法律文書(shū)學(xué)研究會(huì)2018年學(xué)術(shù)年會(huì)。

  (三)特別安排:“法律文書(shū)進(jìn)校園”計(jì)劃

  推動(dòng)法律文書(shū)學(xué)研究和教學(xué)水平是本研究會(huì)重要任務(wù)之一。為加快培養(yǎng)與發(fā)展新時(shí)期的法律文書(shū)學(xué)隊(duì)伍以及人才,擴(kuò)大法律文書(shū)學(xué)的研究與教學(xué)人員的交流,加強(qiáng)法律文書(shū)學(xué)的學(xué)科建設(shè),我會(huì)在2016年和2017年系列專(zhuān)業(yè)論壇舉辦基礎(chǔ)上,決定開(kāi)展系列“法律文書(shū)進(jìn)校園”計(jì)劃。

  1.承擔(dān)單位和牽頭人

  我會(huì)來(lái)自高校的副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事主動(dòng)承擔(dān)組織活動(dòng)和授課任務(wù),實(shí)務(wù)部門(mén)副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事協(xié)助邀請(qǐng)實(shí)務(wù)人員參加與談,充分調(diào)動(dòng)本研究會(huì)的各方力量,把系列活動(dòng)組織好。原則上每位副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事每年組織或者參加一次“法律文書(shū)進(jìn)校園”活動(dòng)。各位負(fù)責(zé)人在活動(dòng)舉辦前3個(gè)月將舉行計(jì)劃、活動(dòng)主持人、與談人、主題等信息報(bào)給秘書(shū)處。

  2.活動(dòng)方式和形式

  本活動(dòng)采取法學(xué)研究專(zhuān)家和法律實(shí)務(wù)專(zhuān)家對(duì)話(huà)、與談的方式,靈活開(kāi)展沙龍、研討、圓桌會(huì)議等多種形式。各承辦單位做好記錄攝影攝像、文字速記和新聞報(bào)道工作,及時(shí)反饋給本研究會(huì)秘書(shū)處,以便適時(shí)整理形成獨(dú)具有本研究會(huì)特色的成果。

  3.活動(dòng)經(jīng)費(fèi)安排

  我會(huì)資助部分專(zhuān)家往返交通費(fèi)用,承辦單位負(fù)責(zé)在專(zhuān)家在當(dāng)?shù)厥乘?、交通費(fèi)用等方式合作舉辦。

  “法律文書(shū)進(jìn)校園”計(jì)劃具體安排包括:中國(guó)政法大學(xué)、北京大學(xué)法學(xué)院、中國(guó)社科院大學(xué)、華中師范大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、云南大學(xué)法學(xué)院、東北林業(yè)大學(xué)、東南大學(xué)法學(xué)院、浙江大學(xué)法學(xué)院、華東政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、貴州大學(xué)、貴州司法警官學(xué)院、四川大學(xué)、四川警察職業(yè)學(xué)院、海南政法職業(yè)學(xué)院、海南大學(xué)法學(xué)院、廣西大學(xué)法學(xué)院、廣西政法管理干部學(xué)院、山東大學(xué)法學(xué)院、湖南師范大學(xué)法學(xué)院、西北政法大學(xué)、廈門(mén)大學(xué) 、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、鄭州大學(xué)等。

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