2017年度，中國法學(xué)會民族法學(xué)研究會在中國法學(xué)會和國家民委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，尤其是學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，積極開展工作，取得了良好成效。

　　一、黨建及組織建設(shè)方面穩(wěn)步加強

　　加強法學(xué)會黨建工作，是落實中央黨的群團工作會議精神，切實履行法學(xué)會政治責(zé)任的必然要求，也是強化“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識的重要舉措。2016年，民族法學(xué)研究會黨支部正式成立后，認(rèn)真貫徹中國法學(xué)會要求部署，在國家民委黨組的指導(dǎo)下，全力抓好法學(xué)會黨建工作，帶動促進了法學(xué)會各項工作的發(fā)展。

　　一是研究會黨支部始終突出思想政治教育這個重要環(huán)節(jié)，一年來相繼開展了10次集體學(xué)習(xí)交流活動，系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神等，通過開展思想政治和理論學(xué)習(xí)，努力把廣大會員的思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，凝聚發(fā)展共識，明確研究方向，為做好民族法學(xué)研究會工作提供有力的思想政治保障。

　　二是在國家民委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委七次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞新時期研究會的實際情況，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為推動研究會正常開展提供堅強的紀(jì)律保障。

　　三是加強研究會思想建設(shè)，嚴(yán)守政治關(guān)。按照國家民委考核標(biāo)準(zhǔn)強化考評，開展督查，以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為平臺，把全面從嚴(yán)治黨落實到支部和每名黨員，切實增強黨的宗旨意識和繼續(xù)前行的責(zé)任感使命感。圍繞2017年研究會理事會換屆，加強候選人思想政治審查，確保選舉產(chǎn)生政治立場堅定的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步推進政治思想工作。

　　四是加強黨建助推業(yè)務(wù)建設(shè)，確保黨建工作與研究工作精準(zhǔn)對接、相互促進。始終把黨建這根紅線貫穿于年度業(yè)務(wù)工作的全過程，突出強化黨性這個重點，瞄準(zhǔn)助力業(yè)務(wù)這個目標(biāo)，多方聚焦施策，力求實效，強化了支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了研究會各位會員做好本職工作的責(zé)任心和使命感，推動建設(shè)一支政治立場堅定、理論功底深厚、熟悉國情的高水平法學(xué)專家團隊和一批高素質(zhì)法治領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人，進一步提高民族法學(xué)服務(wù)社會的能力和水平。

　　2017年研究會黨建工作中還存在一些問題和不足，如與國家民委黨建工作銜接匯報還不夠;管理機制和能力水平與新形勢新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。對此，研究會將在今后的工作中加以改進和克服。

　　二、積極開展學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流活動，取得了一系列優(yōu)秀成果

　　2017年2月，由內(nèi)蒙古社會科學(xué)院牽頭，內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)民委、內(nèi)蒙古自治區(qū)社科聯(lián)及內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會等單位聯(lián)合成立的民族法學(xué)研究基地并召開成立大會，民族法學(xué)研究基地成立，對推動依法治區(qū)工作起到了積極的促進作用。研究會派員參加祝賀并進行了交流。

　　2017年4月16日，2017年全國民族院校法學(xué)院院長(系主任)聯(lián)席會議暨民族法律人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研討會在廣西民族大學(xué)召開。本次座談會為各民族院校法學(xué)院院長(系主任)與沿邊檢察機關(guān)提供了深入交流的機會，共同探討司法實踐問題并合作尋求解決方案，推進民族法律人才培養(yǎng)發(fā)展。研究會秘書處及相關(guān)民族院校的代表參加了會議。

　　2017年5月6日，由廣西壯族自治區(qū)法學(xué)會民族法學(xué)研究會、湖北省法學(xué)會民族法學(xué)研究會主辦，廣西民族法學(xué)研究院、廣西民族大學(xué)法學(xué)院、國家民委南方民族法學(xué)重點研究基地以及廣西民族法與區(qū)域治理研究協(xié)同創(chuàng)新中心共同協(xié)辦的“2017年廣西壯族自治區(qū)——湖北省民族法學(xué)研究會年會”在廣西南寧市隆重舉行。學(xué)者對“瑤族習(xí)慣與國家制定法的融合問題探究”、“民族區(qū)域自治權(quán)本體問題探究”、“民族習(xí)俗與中國法治社會建設(shè)的關(guān)系”等民族法領(lǐng)域等理論前沿問題展開討論。研究會積極參與交流研討。

　　2017年6月，中南大學(xué)法學(xué)院承辦的第十三屆全國民間法·民族習(xí)慣法學(xué)術(shù)研討會在湖南懷化召開。來自全國50余所院校、科研單位的105位專家、學(xué)者出席會議。本次會議以"民間規(guī)范與地方立法"為主題，設(shè)置"理論探討""制度分析"和"經(jīng)驗研究"三個單元，與會者主要圍繞"民間規(guī)范與地方立法的一般理論研究""民族區(qū)域自治立法中的民間規(guī)范研究""省級地方立法中的民間規(guī)范研究""設(shè)區(qū)的市立法中的民間規(guī)范研究"以及"經(jīng)濟特區(qū)立法中的民間規(guī)范研究"等話題展開討論。有多名研究會的專家學(xué)者參加會議并做主旨交流。

　　2017年7月，第三屆青藏高原法治論壇在青海民族大學(xué)成功舉辦，來自中山大學(xué)、同濟大學(xué)、西北政法大學(xué)、西藏民族大學(xué)等高校的50余位專家學(xué)者圍繞"一帶一路"建設(shè)中面臨的法律問題及法治保障、青藏高原生態(tài)環(huán)境與傳統(tǒng)文化法律保護、民族地區(qū)社會治理理論與實踐等論題展開了深入而廣泛的交流和研討。研究會部分專家學(xué)者緊扣研討會主題，就"一帶一路"建設(shè)過程中我國遇到的涉外法律問題、民族宗教問題等展開研討。

　　2017年9月21日，中國法學(xué)會民族法學(xué)研究會向中國法學(xué)會匯報換屆方案，民族法學(xué)研究會擬于2018年1月在武漢召開會員代表大會暨學(xué)術(shù)研討會，屆時完成研究會理事會換屆工作并進行年度學(xué)術(shù)交流，會議由中南民族大學(xué)承辦，現(xiàn)階段正在緊張籌備當(dāng)中。

　　三、研究會成員與理事單位積極開展法治實踐

　　一是學(xué)會的各地專家學(xué)者圍繞基層民族法制建設(shè)問題進行專題調(diào)研，提出解決問題的對策建議，為基層政府決策提供參考依據(jù)。針對立法、執(zhí)法實踐中的疑難復(fù)雜情況，民族法學(xué)研究會組織相關(guān)專家，提供相關(guān)法律論證等方面的指導(dǎo)，供相關(guān)部門參考，以確保法律、政治、社會三個效果的統(tǒng)一，促進相關(guān)民族法律、法規(guī)的完善和發(fā)展。今年國家民委共辦理法律法規(guī)草案征求意見稿30余件，研究會相關(guān)專家學(xué)者提供了很好的參考意見，積極參與非專門民族類國家相關(guān)立法，為推動民族法律法規(guī)體系不斷發(fā)展完善作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。2017年1月起，陽顏增同志在黔東南苗族侗族自治州舞陽河流域保護條例的調(diào)研、起草、論證等階段工作中發(fā)揮了重要作用。貴州民族大學(xué)等單位在各地展開法律援助精準(zhǔn)扶貧工作，取得良好的社會反響。2017年7月，西北民族大學(xué)法學(xué)院組織暑期甘肅省舟曲縣“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。民族法學(xué)研究會理事游志能同志參與“湖南省物業(yè)管理條例”(業(yè)主建議稿)的制定工作，中央民族大學(xué)田艷同志、鄭毅同志參與《北京市非物質(zhì)文化遺保護條例》制定工作等，在各自領(lǐng)域為推動國家法治進程獻(xiàn)言獻(xiàn)策、出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。

　　二是充分發(fā)揮法律人才優(yōu)勢，結(jié)合普法活動啟動契機，廣泛開展了法律進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)活動，與群眾面對面活動，解答群眾最關(guān)心的涉及切身利益的法律問題。2017年10月，在黨的十九大召開前夕，研究會協(xié)助國家民委政法司籌備舉辦了“喜迎十九大，共筑中國夢”民族法律知識網(wǎng)絡(luò)有獎競答活動，十天時間內(nèi)共有189萬人次參與答題，擴大了民族法律知識的社會影響力和知曉面。2017年12月4日，中央民族大學(xué)2017年舉行“法律文化節(jié)”閉幕式，與會師生面向國旗進行憲法宣誓。作為學(xué)校普法工作的品牌活動，本屆“法律文化節(jié)”以“沿復(fù)興路　筑法治夢”為主題，以黨的十九大精神為指引，舉辦各類活動20余場次、吸引了來自各院系的近兩千名師生的積極參與，活動內(nèi)容包括“巔峰法對決”“名師大講堂”“審判進行時”“法制與生活”等，受到廣大師生廣泛好評。

　　三是探討民族法律人才培養(yǎng)新模式。2017年4月16日，2017年全國民族院校法學(xué)院院長聯(lián)席會議暨民族法律人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研討會，在廣西民族大學(xué)召開。來自中央民族大學(xué)法學(xué)院等16所民族院校的代表出席會議。會議對廣西民族法協(xié)同創(chuàng)新中心人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新成果進行現(xiàn)場展示。與會代表圍繞“民族法律人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新”進行思想交鋒，發(fā)表了意見，交流各自的辦學(xué)理念，為“卓越民族法律人才培養(yǎng)”計劃更好的實施打下基礎(chǔ)。本次會議的召開，為全國民族高校法學(xué)院系的交流提供了平臺，推進了民族高校法學(xué)院系間的深度合作與交流，有利于促進我國民族高校法學(xué)教育事業(yè)的進一步發(fā)展。

　　四、采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合開展對外交流

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟學(xué)會的先進經(jīng)驗，推動民族法學(xué)會工作不斷進步。近年來，先后組織到山東、云南、貴州、福建等地學(xué)習(xí)法學(xué)會建設(shè)和建立法學(xué)專家?guī)?，發(fā)揮民族法學(xué)專家在法治建設(shè)評估、重大社會事件法律咨詢、重大案件評議、立法評議等方面的經(jīng)驗做法。

　　五、研究會年度支持經(jīng)費使用情況

　　為促進民族法學(xué)研究會積極開展各類學(xué)術(shù)活動，繁榮民族法學(xué)研究，本研究會遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國法學(xué)會研究會支持經(jīng)費使用試行辦法》，厲行節(jié)約，量入為出，保證重點、兼顧一般，注重資金使用效益完善財務(wù)管理制度。嚴(yán)格限定經(jīng)費開支范圍主要用于學(xué)術(shù)年會、研討會等相關(guān)學(xué)術(shù)研究活動的必要開支。活動規(guī)模嚴(yán)格按照法學(xué)會財政相關(guān)會議費管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2017年度研究會財務(wù)管理規(guī)范。在資金使用上，做到了?？顚Ｓ茫淮嬖跀D占其它費用的現(xiàn)象。按照少花錢多辦事的原則，節(jié)省開支，每月的開支嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，不超支每月可用資金。足額下?lián)苤С纸?jīng)費，支持經(jīng)費主要用于研究會機構(gòu)的日常運行和科研交流活動，包括辦公費，研究會秘書處工作人員基本勞務(wù)費，差旅費，辦公設(shè)施維修費等，不存在用公用經(jīng)費發(fā)放津貼補貼、獎勵等人員經(jīng)費的情況。

　　為了規(guī)范財務(wù)管理，節(jié)約開支，使支持經(jīng)費合理使用，研究會成立財務(wù)民主理財小組，每季度對研究會的收支票據(jù)進行審核，并將結(jié)果公示。財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員在審核原始憑證時，對不真實、不合格、不合法的原始憑證敢于指出，堅決不予報銷;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回。各種票據(jù)手續(xù)齊備，規(guī)范合法，購買物品的發(fā)票必須有經(jīng)手人、驗收人，領(lǐng)導(dǎo)簽名方可有效，確保了財務(wù)的真實、合法、準(zhǔn)確、完整，提高財務(wù)管理的透明度，切實發(fā)揮了財務(wù)核算和監(jiān)督的作用。

　　研究會固定資產(chǎn)實行分工管理，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。辦公設(shè)備、辦公耗材由秘書處確定專人管理，各項設(shè)施予以登記，使用人也要按品名登記明細(xì)以便查對。

　　認(rèn)真履行報賬制度，嚴(yán)格經(jīng)費審批手續(xù)。所有報銷發(fā)票手續(xù)完備，每張發(fā)票有經(jīng)手人簽字、證明人簽字、負(fù)責(zé)人簽字。經(jīng)費報銷及審批均須提供真實有效票據(jù)，并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)粘貼，經(jīng)研究會經(jīng)辦人簽字、研究會領(lǐng)導(dǎo)核實簽字后報財務(wù)處審查簽字、并由主管單位財務(wù)審核和領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。 研究會建立了財務(wù)公開制度，并嚴(yán)格落實。公開欄中將研究會的財務(wù)動態(tài)，項目支出、活動計劃等在公開欄處進行公示。民族法學(xué)研究會資金結(jié)算均以銀行轉(zhuǎn)賬作為結(jié)算方式，做到有據(jù)可查。

　　民族法學(xué)研究會2017年支持經(jīng)費額度為15萬元，采取分期撥付的方式進行，先期5萬元，第一批10萬元，目前都已經(jīng)撥付到位。2017年度經(jīng)費支出情況如下：

　　六、研究會會長積極履行職責(zé)

　　一是積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對法學(xué)研究會的關(guān)心支持。楊正根會長充分利用國家民委聯(lián)系平臺，積極爭取上級部門和領(lǐng)導(dǎo)對研究會的關(guān)心支持，廣泛吸納優(yōu)秀法學(xué)法律人才，不斷完善法學(xué)會組織架構(gòu)，凝心聚力、廣納人才，自身建設(shè)不斷完善。

　　二是積極開展法治宣傳活動。民族法學(xué)會將組織開展豐富多彩的活動作為永葆民族法學(xué)會生命力的重要抓手，通過普法宣傳、法治論壇、法治講座、民族法律服務(wù)點、民族法治文化巡展，創(chuàng)新活動方式載體，取得了良好社會效果。8月31日，楊正根同志主持，廣東省民宗委邀請省法制辦依法行政指導(dǎo)處副處長黃濤濤博士作依法行政專題輔導(dǎo)講座。全委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、委機關(guān)全體干部、廣東省民族宗教研究院及各宗教團體相關(guān)負(fù)責(zé)人近70人參加了講座。

　　七、由各理事單位牽頭，形成了多個研究方陣，展開了多個方向的理論研究

　　1、青海民族大學(xué)法學(xué)院多杰完成司法部項目“藏族傳統(tǒng)習(xí)慣法資源與法治現(xiàn)代化”。

　　2、桂林電子科技大學(xué)袁翔珠主持課題“西部民族地區(qū)法學(xué)教育地方特色課程資源建設(shè)與實踐”。

　　3、大連民族大學(xué)文法學(xué)院張殿軍出版《我國法律在少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)途徑研究》。

　　4、浙江麗水學(xué)院梁立新主持國家社科基金項目“民族地區(qū)公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究”。

　　5、西北民族大學(xué)鐘慧主持“社會組織在民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧中的積極作用研究。

　　6、內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院民族法研究中心那仁朝格圖出版《中國少數(shù)民族法史通覽(第一卷)》。

　　7、南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院開展國家社科基金重大項目“我國民族問題治理體系治理能力現(xiàn)代化研究”。

　　8、2017年民族法學(xué)領(lǐng)域新增5個國家社科基金項目獲批。

　　八、2017年度研究會工作的反思與建議

　　2017年，在中國法學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體會員的積極努力和支持配合，我會把貫徹落實黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的新理念、新思維、新戰(zhàn)略與增強研究會工作積極展開工作，取得了一定成績，但有些方面還存在著一些的問題：1. 工作重心突出不夠，接地氣的研究力度不大。2. 研究隊伍的結(jié)構(gòu)不太合理。3. 宣傳工作開展不到位。這些都有待在今后的工作中予以修正和完善。

　　在過去一年里研究會工作中遇到了一些困難。1. 難以收集民族領(lǐng)域各個學(xué)者的詳細(xì)信息以及研究成果;2. 沒有系統(tǒng)的信息聯(lián)絡(luò)機制;3. 對民族法領(lǐng)域的最新研究成及研究動態(tài)不能及時觀測。

　　建議在未來的工作當(dāng)中，創(chuàng)立一個網(wǎng)絡(luò)信息平臺，提供一個可以讓各個民族法學(xué)工作者展現(xiàn)自己研究成果、展現(xiàn)各項最新發(fā)展成果、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系數(shù)據(jù)庫以及消息通知平臺，這樣不僅能夠給各項工作提供信息資源基礎(chǔ)，還可以促使各項其他工作的迅速完成。

　　九、2018年度的工作計劃

　　1、完成好換屆工作。在中國法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)下，召開會員代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆研究會理事會，以此為新的起點，推動研究會不斷發(fā)展進步。

　　2、推動法學(xué)研究成果創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化利用。發(fā)揮好法學(xué)會“新型智庫”的作用，定期組織開展立法咨詢會、法律問題論證會、專題調(diào)研活動、法學(xué)研討會等活動，重點加強對民族法制方面的立法和司法實踐問題的研究，力爭年內(nèi)推出3-5個有價值、有影響的民族法學(xué)研究成果，并積極推動研究成果的轉(zhuǎn)化利用。與國家民委政法司銜接，做好法學(xué)類社科課題的立項和發(fā)布工作，力爭年內(nèi)正式發(fā)布一批課題。

　　3、認(rèn)真做好法治宣傳工作。按照中國法學(xué)會的要求，承辦好年會和各種小型專門研討會。組織好民族地區(qū)的法治宣傳活動。建立研究會基層聯(lián)系點。做好網(wǎng)站的改版提質(zhì)工作。

　　4、建立多層次的法學(xué)法律工作者隊伍。著力構(gòu)建普通會員隊伍、法律專家隊伍、優(yōu)秀青年法學(xué)人才隊伍、法律志愿者隊伍等四個層次的法學(xué)法律工作者隊伍。通過教育培訓(xùn)、評先評優(yōu)等調(diào)動廣大法學(xué)法律工作者的積極性，提高法學(xué)法律工作者的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　5、加強法學(xué)會自身建設(shè)。舉辦民委系統(tǒng)法律培訓(xùn)。加強會員發(fā)展、管理和服務(wù)工作，加強會員聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)絡(luò)組建設(shè)。加大研究會規(guī)范化管理工作力度，嚴(yán)格財務(wù)制度，依法依規(guī)加強經(jīng)費管理使用。