由中國人民大學(xué)法學(xué)院和中國法學(xué)會民法學(xué)研究會、中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主辦，世行集團國際金融公司、中國人民大學(xué)不動產(chǎn)法研究中心、國務(wù)院參事室金融研究中心和中國人民銀行參事室承辦的中國法學(xué)會民法學(xué)研究會小型系列學(xué)術(shù)研討會“中國民法典擔(dān)保物權(quán)法立法研討會”于2017年8月2日至3日在中國人民大學(xué)明德法學(xué)樓601國際學(xué)術(shù)報告廳順利舉行。

　　中國人民大學(xué)常務(wù)副校長、中國法學(xué)會民法學(xué)研究會會長王利明教授，中國法學(xué)會民法研究會副會長、中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任楊立新教授，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所鄒海林教授、謝鴻飛教授，中國法學(xué)會民法典物權(quán)法編編纂課題組成員中國人民大學(xué)法學(xué)院高圣平教授、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院劉保玉教授、西南政法大學(xué)民商法學(xué)院孫鵬教授、清華大學(xué)法學(xué)院申衛(wèi)星教授和王洪亮教授、北京大學(xué)法學(xué)院常鵬翱教授、中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院戴孟勇副教授、暨南大學(xué)法學(xué)院湯文平教授，中國人民大學(xué)法學(xué)院石佳友教授、四川大學(xué)法學(xué)院王建平教授、北京科技大學(xué)法學(xué)院李莉副教授等學(xué)者，以及來自全國人大常委會法制工作委員會民法室、國務(wù)院參事室、商務(wù)部、世界銀行集團國際金融公司、中國人民銀行參事室、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國人民銀行征信中心、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國工商銀行、中國民生銀行、北京德恒律師事務(wù)所、北京天同律師事務(wù)所、北京浩天信和律師事務(wù)所等單位的專家，參加了本次學(xué)術(shù)研討會。

　　王利明教授指出，《物權(quán)法》實施十余年來的經(jīng)驗為編纂民法典物權(quán)法編提供了豐富的素材。擔(dān)保物權(quán)編中應(yīng)適時反映一些新型擔(dān)保方式，比如按揭制度;抵押權(quán)的相關(guān)規(guī)則應(yīng)作進一步完善，例如抵押財產(chǎn)的范圍需要進一步明確，十八屆三中全會以來土地承包經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押的改革成果有必要在擔(dān)保物權(quán)體系里得到反映;擔(dān)保物權(quán)行使的沖突、擔(dān)保物權(quán)實現(xiàn)程序等問題也需要借助于民法典的編纂予以修改和完善。楊立新教授認為，非典型擔(dān)保物權(quán)，比如以房養(yǎng)老中的擔(dān)保問題，所有權(quán)保留問題，優(yōu)先權(quán)問題，以及《最高法院民間借貸司法解釋》第24條涉及的擔(dān)保問題，能否納入擔(dān)保物權(quán)體系，都存在研討斟酌的必要?，F(xiàn)行《物權(quán)法》和《民法總則》都強調(diào)物權(quán)法定，如物權(quán)種類規(guī)定得較少，對于經(jīng)濟發(fā)展和金融交易安全都存在不利影響，在民法典編纂中都應(yīng)予以足夠的關(guān)注。世界銀行集團國際金融公司賴金昌先生認為，《物權(quán)法》的出臺促進了中國信貸市場的發(fā)展，其中的動產(chǎn)擔(dān)保在信貸市場中占據(jù)重要地位，如果一個國家沒有一個很好的擔(dān)保物權(quán)制度，這個國家的中小企業(yè)信貸就必定很難發(fā)展。民法典編纂中需要解決統(tǒng)一動產(chǎn)登記這一根本性問題，還應(yīng)增加購置款優(yōu)先權(quán)內(nèi)容，進一步促進動產(chǎn)擔(dān)保融資的開展。中國人民銀行參事室主任劉萍女士結(jié)合此前的調(diào)研指出，新一輪土地制度改革以來，農(nóng)村金融取得了長足的發(fā)展，信貸實踐中新出現(xiàn)的農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)加農(nóng)產(chǎn)品抵押、職業(yè)經(jīng)理人擔(dān)保、土地股份合作社等經(jīng)營主體的土地經(jīng)營權(quán)抵押、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、農(nóng)產(chǎn)品倉單質(zhì)押，都應(yīng)盡可能地在民法典中作出規(guī)定。在科技金融實踐中，科技創(chuàng)新融資大量地采用了知識產(chǎn)權(quán)和其他動產(chǎn)的擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)予以重視和保護。另外，建議在擔(dān)保物權(quán)立法中使用統(tǒng)一的動產(chǎn)擔(dān)保概念，以涵蓋實踐中可能出現(xiàn)的創(chuàng)新融資品種。

　　本次研討會主要圍繞擔(dān)保物權(quán)法的編纂體例，一般規(guī)定、抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)立法問題，統(tǒng)一動產(chǎn)擔(dān)保登記的制度設(shè)計，新類型擔(dān)保物權(quán)的立法方法等展開，由中國法學(xué)會民法典物權(quán)法編課題組成員高圣平教授、劉保玉教授、孫鵬教授逐條匯報編纂過程中的具體修改思路，再由學(xué)術(shù)界和實務(wù)界專家學(xué)者就相關(guān)問題進行交流討論。會議一致認為，在擔(dān)保物權(quán)法或保證合同法的一般規(guī)定中規(guī)定擔(dān)保的共同規(guī)則是目前較為可行的編纂方案;統(tǒng)一的動產(chǎn)融資登記公示系統(tǒng)的構(gòu)建是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要一環(huán);在擔(dān)保物權(quán)法編纂時應(yīng)借由立法技術(shù)反映和涵蓋新類型擔(dān)保物權(quán);擔(dān)保物權(quán)編的具體條文應(yīng)結(jié)合裁判實踐中的發(fā)展，參酌比較立法例予以增刪修改。經(jīng)過兩天的研討，本次研討會取得了預(yù)期的成效，相關(guān)立法建議將呈報立法機關(guān)。