時間:2017-04-25 來源:研究部 責任編輯:elite
2017年4月24日,為踐行黨中央關于“完善仲裁制度,提高仲裁公信力”的指示,由中國仲裁法學研究會和對外經濟貿易大學法學院聯合舉辦的“如何提高中國仲裁公信力座談會”在京成功舉辦。中國法學會副會長兼秘書長、中國仲裁法學研究會聯系會長鮑紹坤、中國國際貿易促進委員會副會長、中國仲裁法學研究會會長盧鵬起、國務院法制辦仲裁協(xié)會籌備組副組長盧云華、北京市律師協(xié)會會長、中國仲裁法學研究會副會長高子程、北京仲裁委員會秘書長林志煒等國內若干仲裁機構負責人以及學術界和實務界專家共70余人參加了本次座談會。中央電視臺、新華社、民主與法制周刊等多家媒體深度參與報導本次會議。
座談會分為開幕式和主題研討兩個環(huán)節(jié)。開幕式環(huán)節(jié)由中國仲裁法研究會常務副秘書長郭峰主持,對外經濟貿易大學法學院院長石靜霞致歡迎辭。石院長指出,仲裁公信力是指社會公眾對仲裁的信任力,是仲裁的靈魂或生命線。自1995年中國《仲裁法》頒布實施以來,仲裁日漸成為解決民商事糾紛和其他領域糾紛的一項非常重要的方式。但目前中國仲裁的公信力還有待提高。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出,要完善仲裁制度,提高仲裁公信力。今天會議的主題正是討論如何破解中國仲裁公信力的難題,議題重要且正當其時。石院長認為,提高中國仲裁的公信力,一方面要提高仲裁機構的獨立性,要以更市場化的態(tài)度來開拓仲裁視野,并嚴格對仲裁員的素質要求,如勤勉高效、謙虛謹慎、公道正派等;同時還要創(chuàng)新仲裁事業(yè)的發(fā)展機制,加強仲裁機構的規(guī)范化建設,全方位提高仲裁服務水平,并采取切實有效的措施加大仲裁裁決的執(zhí)行力度。
中國法學會副會長兼秘書長鮑紹坤致辭
中國法學會副會長兼秘書長鮑紹坤首先致辭。鮑會長指出,當前隨著經濟全球化的深入推進、世界經濟的深度融合,國際商事仲裁制度和仲裁規(guī)則也在持續(xù)地改革創(chuàng)新,國際仲裁機構之間的競爭也日趨激烈;如何構建一個具有國際競爭力、公信力的仲裁制度,越來越成為全世界仲裁事業(yè)共同關注的重大問題,這凸顯了今天座談會的時代性、針對性和前瞻性。其次,鮑紹坤副會長認為,當前中國對外開放所面臨的新形勢對仲裁事業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進,中國企業(yè)在走出去的過程中面臨著越來越多的法律風險。仲裁作為一種高效的商事糾紛解決手段,其作用也進一步凸顯,因而迫切需要提升中國仲裁在國際上的影響力和話語權。最后,鮑紹坤副會長代表中國法學會對中國仲裁法研究會的工作提了四點意見:一是務實推進研究會的黨建工作,給廣大會員提供思想政治方面的正確引領;二是加大對外交流合作,提升中國仲裁的國際競爭力和公信力,助力“一帶一路”戰(zhàn)略;三是深化仲裁理論研究,完善我國仲裁法律制度,推動仲裁事業(yè)的發(fā)展;四是加強仲裁領域理論人才、職業(yè)化人才、涉外人才的培養(yǎng)。
中國國際貿易促進委員會副會長盧鵬起致辭
中國國際貿易促進委員會副會長盧鵬起在致辭中指出,中國仲裁機構在受理涉外商事仲裁案件的過程中,有辦案瑕疵的個別案件不僅會影響仲裁機構的聲譽,還直接引起國外工商界對中國仲裁公信力的質疑。盧副會長認為,目前影響我國仲裁公信力的主要因素有若干方面,一是仲裁行業(yè)尚未形成完整的法律體系;二是仲裁行業(yè)的人才培養(yǎng)和儲備不足,仲裁員質量良莠不齊;三是仲裁理論的發(fā)展落后于仲裁實踐;四是仲裁機構在處理市場主體的糾紛過程中存在角色沖突等。為進一步提高中國仲裁的公信力,應著力在上述方面加以完善。
對外經濟貿易大學法學院院長石靜霞致歡迎詞
北京市律師協(xié)會會長高子程致辭
北京市律師協(xié)會高子程會長簡要梳理了中國仲裁發(fā)展的發(fā)展歷程和提高中國仲裁公信力的緊迫性。高會長指出,提高中國仲裁公信力可以從以下幾點著手:一是建立一個高標準的、統(tǒng)一的仲裁員選聘機制,力爭使仲裁員隊伍成為德才兼?zhèn)涞膹姶笕后w;二是建立更高水平的專家委員會,承擔咨詢等功能;三是建立剛性的監(jiān)督機制;四是促進裁決執(zhí)行的平等化;五是完善仲裁救濟機制,拓寬渠道;六是加強研究和創(chuàng)新;七是擴大國際交流。
座談會嘉賓發(fā)言
在會議第二階段,石靜霞院長主持會議研討,與會專家就如何提高中國仲裁的公信力問題進行了更加深入和全面的對話和討論。來自中央電視臺的李景芳先生,探討了新聞媒體在提升中國仲裁公信力中的雙重作用,即宣傳作用和監(jiān)督作用。北京仲裁委員會的秘書長林志煒就如何提升仲裁機構的公信力、政府和國家對仲裁的支持方式等方面做了精彩論述。他指出,仲裁機構應該在提升仲裁機制、案件管理方面透明度的同時,提高仲裁效率。中國貿促會山東分會法律部長曲坤山針對當下中國仲裁公信力方面存在的一些急需改善的現象,建議充分發(fā)揮中國仲裁法研究會的作用,將仲裁員的管理培訓等工作先抓起來,并建立仲裁員職業(yè)操守的基本標準。廣西欽州仲裁委員會的呂振寶秘書長就實踐中仲裁機構的地域管轄問題做了分析,認為對仲裁機構最好的管理就是去地域化管理。中國仲裁法研究會常務副秘書長郭峰提出了關于設立“第四仲裁員”的構想。中國政法大學仲裁研究院副院長姜麗麗通過比較國際仲裁與國內仲裁、國內仲裁與其他糾紛解決途徑的公信力,探討了中國仲裁的公信力問題。中國社會科學院國際法研究所國際私法研究室副主任李慶明介紹了新加坡提高仲裁公信力的成功經驗,并就如何提高中國仲裁公信力提出了一些建設性建議。北京市律師協(xié)會仲裁法專業(yè)委員會副主任田銳華律師通過案例詳細闡述了中國仲裁裁決執(zhí)行過程中的公信力問題。四川東方大地律師事務所主任董緒公律師對仲裁員和仲裁機構的中立性問題進行了深入淺出的闡述。此外,中倫律師事務所的合伙人霍偉律師、北京市盈科(濟南)律師事務所涉外部主任趙蘭明律師、對外經濟貿易大學法學院薛源教授、安陽市人民政府張劍虹副秘書長、淮南仲裁委員會秘書長李明友、全國律協(xié)仲裁專業(yè)委員會副主任張麗霞律師也在會上做了精彩的發(fā)言和分享。
國務院法制辦仲裁協(xié)會籌備領導小組盧云華主任做總結發(fā)言
石靜霞院長在主持中針對發(fā)言人的觀點穿插了高度的問題提煉和精當的點題評論,使得會議討論更加緊湊高效。會議最后由國務院法制辦仲裁協(xié)會籌備領導小組盧云華主任做總結發(fā)言。盧云華指出,中央對完善仲裁工作制度、提高仲裁公信力非常重視,明確指示由國務院法制辦牽頭、會同有關國家機關研究具體落實方案。盧云華強調,中國仲裁事業(yè)的發(fā)展一定要結合中國實際,強調中國特色的發(fā)展方案。最后,盧云華認為,要用發(fā)展的眼光看中國的仲裁問題,堅信中國仲裁的公信力隨著中國仲裁事業(yè)的發(fā)展將逐步提高,并最終得到圓滿的解決。
本次會議在預定時間圓滿結束,達到了預期的討論效果。此次會議還將形成專報,相關討論的成果將有力促進中國仲裁公信力的進一步提高。