參會代表合影

　　2016年12月28日，由我會主辦，中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院承辦的《社區(qū)矯正法(征求意見稿)》專家論證會在京召開。會議由我會會長卞建林教授主持。我會名譽會長、中國政法大學(xué)終身教授陳光中先生，常務(wù)常理、中國社會科學(xué)院法學(xué)所熊秋紅研究員、中央民族大學(xué)張澤濤教授、北京師范大學(xué)劉廣三教授、中國政法大學(xué)汪海燕教授，以及北京大學(xué)陳永生教授、中國人民大學(xué)劉計劃教授、西南政法大學(xué)劉梅湘教授、中央財經(jīng)大學(xué)郭華教授、中央財經(jīng)大學(xué)李偉副教授參加了論證會。

　　論證會針對國務(wù)院法制辦公布的《社區(qū)矯正法(征求意見稿)》，就社區(qū)矯正法的性質(zhì)定位、社區(qū)矯正的性質(zhì)、社區(qū)矯正機構(gòu)的設(shè)置及社區(qū)矯正工作人員的身份、社區(qū)矯正的程序、措施等一系列問題展開論證。與會專家認(rèn)為，《社區(qū)矯正法(征求意見稿)》體現(xiàn)了社區(qū)矯正制度的開放性，在保障人權(quán)和調(diào)動社會力量等方面表現(xiàn)的較為充分，符合未來社區(qū)矯正的發(fā)展方向，但條文較少，有些需要明確的問題處于模糊狀態(tài)，有些需要規(guī)定的問題被回避，還需要進一步完善、補充與豐富。

　　與會專家提出，社區(qū)矯正法的立法應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的十八屆三中全會、四中全會的精神，結(jié)合中共中央全面推進依法治國及全面深化改革的形勢，確立社區(qū)矯正法的法律定位及社區(qū)矯正的性質(zhì)、社區(qū)矯正機構(gòu)的性質(zhì)，立足于現(xiàn)實，實事求是地確定社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員的身份。社區(qū)矯正法的制定既要注重試點經(jīng)驗總結(jié)，也要適當(dāng)吸收國外成熟的經(jīng)驗，還要以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，從偵查機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)分工負(fù)責(zé)、相互配合和相互制約的體制機制等方面全面考慮，制定一個能促進社區(qū)矯正工作不斷進步、保障社區(qū)矯正人員回歸社會并通過社區(qū)矯正措施能夠融入社會的現(xiàn)代化的社區(qū)矯正法。