2016年12月17日上午，中國(guó)警察法學(xué)研究會(huì)在海關(guān)總署天津教育培訓(xùn)基地舉辦了“生態(tài)法治建設(shè)與警察權(quán)研究暨中國(guó)法學(xué)會(huì)重點(diǎn)委托課題啟動(dòng)會(huì)”。中國(guó)人民公安大學(xué)、北京警察學(xué)院、甘肅警察職業(yè)學(xué)院、重慶大學(xué)、湘潭大學(xué)、天津師范大學(xué)、中國(guó)海警局、湖南省公安廳、《環(huán)境保護(hù)》雜志等高等院校、科研機(jī)構(gòu)、實(shí)務(wù)部門(mén)的二十余名專家學(xué)者參加了研討。學(xué)者們圍繞“生態(tài)法制建設(shè)與警察權(quán)研究”的主題進(jìn)行了探討。

會(huì)場(chǎng)全景

　　研討會(huì)分為兩項(xiàng)議程。第一項(xiàng)議程由課題組主要成員介紹課題相關(guān)情況及開(kāi)題前期準(zhǔn)備;第二項(xiàng)議程由各參會(huì)專家就課題組的匯報(bào)內(nèi)容以及課題的研究方向提出問(wèn)題與建議。

　　在第一項(xiàng)議程中，課題主持人、中國(guó)人民公安大學(xué)法學(xué)院教授、副院長(zhǎng)、中國(guó)警察法學(xué)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)邢捷對(duì)課題立項(xiàng)背景及相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。他指出，本次課題的研究是在國(guó)家發(fā)展“五位一體”的總體布局，以及整體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下提出的，以警察權(quán)維護(hù)國(guó)家安全、秩序?yàn)檫壿嬈瘘c(diǎn)，旨在結(jié)合國(guó)家環(huán)境治理、生態(tài)法治建設(shè)宏觀背景，探討警察權(quán)在國(guó)家環(huán)境治理中的作用。

　　課題組成員、中國(guó)人民公安大學(xué)法學(xué)院講師化國(guó)宇對(duì)課題文獻(xiàn)綜述、研究思路及綱要進(jìn)行了系統(tǒng)的分析說(shuō)明。他指出，當(dāng)前關(guān)于生態(tài)法治與警察權(quán)研究成果、基礎(chǔ)理論以及宏觀體制的設(shè)計(jì)研究相對(duì)較少，對(duì)環(huán)境警察的概念、正當(dāng)性和必要性、職責(zé)權(quán)限、制度構(gòu)建等內(nèi)容的研究思路進(jìn)行了剖析，并提出自己的相關(guān)見(jiàn)解。

　　課題組成員、中國(guó)人民公安大學(xué)法學(xué)院副教授王應(yīng)富介紹了課題研究計(jì)劃。在本次啟動(dòng)會(huì)后到明年四月份開(kāi)始進(jìn)行系統(tǒng)的研究;四月上旬，課題組舉行全體會(huì)議將各自的理論研究進(jìn)行梳理和匯總，形成系統(tǒng)的研究成果;五月至八月，課題組成員深入地方進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并做進(jìn)一步的研究思考;九月下旬，邀請(qǐng)專家做論證指導(dǎo);十月底，提交課題成果。

　　第二項(xiàng)議程，由與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者及課題組成員就課題研究開(kāi)展研討。中國(guó)海警局司令部調(diào)度指揮處處長(zhǎng)何時(shí)都認(rèn)為應(yīng)從實(shí)務(wù)方面出發(fā)，梳理生態(tài)建設(shè)理論層面的國(guó)家政策，找尋其他領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法方面的先例作為依據(jù)。重慶大學(xué)法學(xué)院教授焦艷鵬指出當(dāng)今環(huán)境刑事犯罪的研究，需要具有法學(xué)知識(shí)背景、環(huán)保知識(shí)以及警察職業(yè)的等方面知識(shí)的綜合型學(xué)者參與，要更加關(guān)注警察權(quán)的行使，特別是環(huán)保機(jī)關(guān)行政執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法的界限劃分。天津師范大學(xué)法學(xué)院教師馮汝圍繞中國(guó)當(dāng)下警察權(quán)在生態(tài)環(huán)境下發(fā)揮作用的限度、邊界、權(quán)力的分配、權(quán)力的體現(xiàn)形式等方面進(jìn)行了深入的論述，并針對(duì)以上問(wèn)題，對(duì)今后生態(tài)環(huán)境下警察權(quán)的發(fā)展路徑、制度改進(jìn)以及具體的模式轉(zhuǎn)型等方面進(jìn)行了充分討論與探索。《環(huán)境保護(hù)》雜志編輯羅敏認(rèn)為，媒體對(duì)于生態(tài)法治建設(shè)與警察權(quán)研究十分關(guān)注，希望以此為契機(jī)，加強(qiáng)此類警察職業(yè)能力培訓(xùn)。湖南省公安廳治安總隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張小兵細(xì)致分析了在實(shí)務(wù)中公安機(jī)關(guān)對(duì)于環(huán)境案件的處理方式，并對(duì)行政執(zhí)法向刑事訴法銜接進(jìn)行了闡述。中國(guó)人民公安大學(xué)教授臺(tái)運(yùn)啟圍繞生態(tài)法治建設(shè)與警察權(quán)，對(duì)生態(tài)警權(quán)存在的正當(dāng)性進(jìn)行了深入論述。甘肅警察職業(yè)學(xué)院教授盧建軍從警察權(quán)的法理基礎(chǔ)出發(fā)，對(duì)警察協(xié)助、警察補(bǔ)充等問(wèn)題進(jìn)行了深刻反思，對(duì)具體制度的構(gòu)建在推行過(guò)程中存在的難題進(jìn)行了研究與考察。中國(guó)人民公安大學(xué)講師康寧對(duì)不同地區(qū)治理環(huán)境污染的迫切性程度的差異進(jìn)行了前沿論述，并對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)著作的研究提出了可行性意見(jiàn)。

　　在本次啟動(dòng)會(huì)最后，中國(guó)警察法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)程琳進(jìn)行了會(huì)議總結(jié)。提出要處理好環(huán)境的內(nèi)涵與外延和名稱的關(guān)系、處理好環(huán)保執(zhí)法的主體與輔助部門(mén)的關(guān)系、處理好警察權(quán)所涉及的權(quán)責(zé)任務(wù)關(guān)系、處理好與環(huán)保部門(mén)等體制組織的關(guān)系;此次研討會(huì)各位專家學(xué)者進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，從而使整場(chǎng)會(huì)議充滿了激烈的思想與學(xué)術(shù)交鋒，意義深刻。