時間:2016-07-13 來源:研究部 責(zé)任編輯:elite
2016年7月10日下午,中國法學(xué)會·金融法治沙龍第6期在北京航空航天大學(xué)舉行,主題為“金融創(chuàng)新與消費者權(quán)益的法律保護(hù)”。本期沙龍由中國法學(xué)會金融法治研究協(xié)同機制籌劃,中國法學(xué)會保險法學(xué)研究會主辦,北京航空航天大學(xué)法學(xué)院協(xié)辦。中國法學(xué)會保險法學(xué)研究會副會長賈林青、任自力教授主持了此次會議,來自中國法學(xué)會、中國法學(xué)會保險法學(xué)研究會、銀行法學(xué)研究會、證券法學(xué)研究會、商法學(xué)研究會、經(jīng)濟法學(xué)研究會、消費者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會和中國保監(jiān)會等的近20名專家、學(xué)者、金融界實務(wù)工作者圍繞著會議主題做了精彩發(fā)言。
7月10日,中國法學(xué)會·金融法治沙龍第6期在北京航空航天大學(xué)舉行
沙龍開幕式環(huán)節(jié)由保險法學(xué)研究會副會長兼秘書長任自力教授主持。保險法學(xué)研究會尹田會長在致辭中稱,近年來,包括保險業(yè)在內(nèi)的金融業(yè)的快速發(fā)展,是我們國家市場經(jīng)濟縱深發(fā)展的一個重要標(biāo)志,這也給法律和監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn),本期的沙龍將主題確定為金融創(chuàng)新和消費者權(quán)益保護(hù),抓住了當(dāng)前金融領(lǐng)域熱點問題的核心,是非常有意義的。中國法學(xué)會研究部主任李仕春教授在致辭中介紹了中國法學(xué)會組建金融法治研究協(xié)同機制和舉辦金融法治沙龍的初衷和考慮,希望能夠通過高端的學(xué)術(shù)研討,為中央有關(guān)部門提供決策咨詢意見。李仕春主任特別強調(diào)金融法治沙龍屬于智庫平臺,有別于純粹的學(xué)術(shù)研討會,應(yīng)該更加關(guān)注現(xiàn)實,關(guān)注重大社會熱點,從各自的專業(yè)角度提出建設(shè)性創(chuàng)新性的意見建議。
中國法學(xué)會研究部主任李仕春教授 ? ? ??北京大學(xué)法學(xué)院尹田教授
沙龍研討環(huán)節(jié)由保險法學(xué)研究會副會長賈林青教授主持。與會的專家學(xué)者們圍繞著“金融創(chuàng)新與消費者權(quán)益保護(hù)”這一主題,就金融消費者和保險消費者的概念界定,金融消費者保護(hù)與《消費者權(quán)益保護(hù)法》的關(guān)系,金融消費者保護(hù)在保險監(jiān)管體系中的地位,網(wǎng)絡(luò)互助保險等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的法律規(guī)制,金融市場反壟斷法的適用,以及寶能收購萬科事件中的金融消費者權(quán)益保護(hù)等問題,從不同的角度提出了專業(yè)的看法或建議。
與會專家
與會專家都認(rèn)為金融消費者保護(hù)是一個值得深入研究的主題。消費者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會會長河山教授指出,2013年《中國保險消費者權(quán)益保護(hù)法》在修訂時,增加了“提供證券、保險、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營者”對消費者的義務(wù)。中國社科院法學(xué)所的鄒海林研究員指出,如果要在中國現(xiàn)行法中引入金融消費者或保險消費者的概念,必須要針對需要解決的特定問題,構(gòu)建特定的規(guī)則。中南財經(jīng)政法大學(xué)的溫世揚教授則從法律適用的角度論述了消費者權(quán)益保護(hù)法在保險領(lǐng)域的適用問題。中國人民大學(xué)法學(xué)院的賈林青教授在發(fā)言中對消費者權(quán)益保護(hù)法制度背景下的消費者權(quán)利與保險法制度背景下的保險消費者的權(quán)利進(jìn)行了對比。任自力教授結(jié)合英國、美國、日本等國的立法,論述了國際上有關(guān)金融消費者保護(hù)法的立法趨勢和最新動向,并提出應(yīng)當(dāng)區(qū)分消費者保險與非消費者保險,分別確立不同的規(guī)則。
與會專家
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院于海純教授從承認(rèn)金融消費者這一法律概念的前提下探討了是否應(yīng)承認(rèn)金融商品、金融消費的概念。北京郵電大學(xué)潘修平教授則細(xì)致論證了不同領(lǐng)域金融創(chuàng)新的類型、特征、以及金融消費者的內(nèi)涵和外延,并強調(diào)應(yīng)區(qū)分金融消費者與投資者進(jìn)行不同的規(guī)則設(shè)計。中國保監(jiān)會消費者權(quán)益保護(hù)局趙越處長從保險監(jiān)管的角度,就在金融領(lǐng)域如何貫徹保護(hù)消費者權(quán)益的理念發(fā)表了意見。中國政法大學(xué)王萍教授從金融監(jiān)管的角度論證了確立金融消費者概念的必要性和重要意義,她指出,承認(rèn)金融消費者這一統(tǒng)合性概念有助于建立混業(yè)監(jiān)管的模式。北京航空航天大學(xué)法學(xué)院周學(xué)峰副教授則進(jìn)一步指出,承認(rèn)對金融消費者保護(hù)的特殊性和重要意義,并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建對金融機構(gòu)的行為監(jiān)管,有助于確立“雙峰監(jiān)管”模式。
與會專家
關(guān)于如何應(yīng)對金融創(chuàng)新背景下的消費者權(quán)益保護(hù)問題,最高人民法院應(yīng)用法學(xué)研究所常務(wù)副所長曹守曄在發(fā)言中呼吁應(yīng)對當(dāng)前的金融監(jiān)管體制進(jìn)行改革,在支持金融創(chuàng)新的同時,注重對金融風(fēng)險的防范,堵住監(jiān)管漏洞,從而保護(hù)金融消費者的權(quán)益。中國人保集團(tuán)公司法律部總監(jiān)李祝用在發(fā)言中談到在大數(shù)據(jù)時代進(jìn)行金融創(chuàng)新一定要注意對數(shù)據(jù)流通的規(guī)范和對個人信息的保護(hù),并結(jié)合寶萬之爭等具體事例分析了保險資金運用中的法律問題。北京大學(xué)法學(xué)院劉燕教授則從保險產(chǎn)品設(shè)計以及保險業(yè)與實業(yè)經(jīng)營之間的關(guān)系等角度對保險公司參與收購上市公司事件進(jìn)行了評析。中國保監(jiān)會孫東雅處長從保險監(jiān)管的角度,就如何看待金融創(chuàng)新,以及在金融消費者保護(hù)中遇到的具體問題進(jìn)行了介紹。中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院胡曉珂副教授以網(wǎng)絡(luò)互助保險為例,談到對金融創(chuàng)新應(yīng)審慎對待。
北京大學(xué)法學(xué)院尹田教授在會議總結(jié)時指出,金融創(chuàng)新給現(xiàn)行的金融監(jiān)管體制和法律適用都帶來了挑戰(zhàn),如何將消費者權(quán)益保護(hù)法的一般性條款轉(zhuǎn)化為金融法中的具體規(guī)則,值得進(jìn)一步的深入研究,應(yīng)當(dāng)總結(jié)出切實可行的方案,供中央決策部門和領(lǐng)導(dǎo)參考。
沙龍歷經(jīng)近四個小時的熱烈研討。會后,中國法學(xué)會保險法學(xué)研究會將匯聚沙龍中各位專家的真知灼見,形成決策咨詢報告,通過中國法學(xué)會盡快報送中央有關(guān)部門。
金融法治沙龍是中國法學(xué)會“金融法治研究協(xié)同機制”針對金融法治實踐中重大問題組織開展法學(xué)研究咨詢、服務(wù)高層決策的智庫型平臺。為了充分發(fā)揮法學(xué)會系統(tǒng)優(yōu)勢,促進(jìn)相關(guān)研究會、地方法學(xué)會之間的協(xié)作,加強中國法學(xué)會及研究會的智庫建設(shè),積極為中央有關(guān)部門在金融領(lǐng)域的決策和我國金融法律體系的完善提供法學(xué)理論支撐和智力支持,中國法學(xué)會特建立“金融法治研究協(xié)同機制”。2016年1月14日,在中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平,黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯的主持下,“金融法治研究協(xié)同機制”在京啟動。目前,協(xié)同機制成員單位有中國法學(xué)會所屬的銀行法學(xué)研究會、證券法學(xué)研究會、保險法學(xué)研究會、經(jīng)濟法學(xué)研究會、商法學(xué)研究會、刑法學(xué)研究會、國際經(jīng)濟貿(mào)易法學(xué)研究會,北京市法學(xué)會、上海市法學(xué)會、廣東省法學(xué)會、四川省法學(xué)會(簡稱“7+4”機制)。根據(jù)《“金融法治研究協(xié)同機制”實施辦法(試行)》的規(guī)定,各研究會(常務(wù)理事可通過研究會申請)、地方法學(xué)會均可以申請承辦金融法治沙龍。獲得批準(zhǔn)的,中國法學(xué)會給予一定的經(jīng)費支持,成果通過中國法學(xué)會《要報》報送中央有關(guān)部門。
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