時(shí)間:2015-06-17 來(lái)源:中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì) 責(zé)任編輯:xzw
2015年5月31日上午,由中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)馬憶南副會(huì)長(zhǎng)主持的“婚姻家庭法實(shí)施狀況評(píng)估和對(duì)策建議”課題在中華女子學(xué)院教圖樓順利舉行開(kāi)題會(huì)?!盎橐黾彝シ▽?shí)施狀況評(píng)估和對(duì)策建議”課題旨在發(fā)掘第一手資料和數(shù)據(jù),為制定民法典、完善婚姻家庭法律政策提供依據(jù),對(duì)于指導(dǎo)司法與實(shí)踐有重大的現(xiàn)實(shí)意義,有助于司法實(shí)踐對(duì)于婚姻家庭糾紛的有效處理,特別有利于解決婚姻家庭法的法律適用問(wèn)題,促進(jìn)和諧家庭和和諧社會(huì)的構(gòu)建。
本次會(huì)議邀請(qǐng)了包括中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部李存捧副主任、曹菲副研究員、中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院夏吟蘭教授在內(nèi)的二十余位專(zhuān)家學(xué)者以及在法律實(shí)務(wù)中具有豐富經(jīng)驗(yàn)的法官、律師參加。北京大學(xué)法學(xué)院馬憶南教授擔(dān)任了此次開(kāi)題會(huì)的主持。本次會(huì)議中,與會(huì)專(zhuān)家就課題意義、研究方向、研究方法、任務(wù)分配、人員和時(shí)間安排等展開(kāi)了熱烈的研討。
中國(guó)法學(xué)院研究部李存捧副主任首先發(fā)言,指出了本次課題研究的必要性。他談到,我國(guó)的婚姻家庭法的體系現(xiàn)狀是以《婚姻法》為核心,由各種有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等規(guī)范組成?!痘橐龇ā纺壳捌鹬橐黾彝セ痉ǖ淖饔?。最高人民法院發(fā)布的有關(guān)適用婚姻法的司法解釋?zhuān)侨嗣穹ㄔ簩徖砘橐黾彝グ讣慕?jīng)驗(yàn)總結(jié),具有一般規(guī)范性和很強(qiáng)的可操作性,是我國(guó)婚姻家庭法的淵源之一。他指出,雖然《婚姻法》及其司法解釋融進(jìn)了憲法精神和人權(quán)觀念,堅(jiān)持男女平等,反對(duì)性別歧視,未成年人權(quán)利保護(hù)受到重視。但是,關(guān)于《婚姻法》及其司法解釋的實(shí)施效果如何的調(diào)查研究并不多。我們需要通過(guò)調(diào)查來(lái)發(fā)現(xiàn)《婚姻法》及其司法解釋的實(shí)施狀況,檢驗(yàn)其是否達(dá)到了立法時(shí)預(yù)期的社會(huì)效果,是否較好地應(yīng)對(duì)了高離婚率、“少子化”等社會(huì)現(xiàn)象。
夏吟蘭教授強(qiáng)調(diào)了本課題的重要意義,本課題在制定民法典的時(shí)代背景下,對(duì)于構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、合乎當(dāng)代中國(guó)國(guó)情、民情的民法典具有緊迫的積極意義。作為未來(lái)民法典中的重要組成部分,婚姻家庭法在民法中的地位,不僅事關(guān)婚姻家庭法自身,而且與民法典的立法息息相關(guān)。她強(qiáng)調(diào),本課題研究的目的就是為了服務(wù)婚姻法的修改,要通過(guò)對(duì)婚姻家庭法實(shí)施狀況的評(píng)估來(lái)探索如何修改婚姻法這一關(guān)鍵問(wèn)題,我們要以此課題為基礎(chǔ)提出立法的專(zhuān)家建議稿。而本次開(kāi)題會(huì)就是這一重大任務(wù)的前奏,具有重要意義。
會(huì)議后半程,課題組成員在馬憶南教授主持下對(duì)課題內(nèi)容、研究方法、人員安排和時(shí)間安排進(jìn)行了研討。
為集中力量及時(shí)完成課題任務(wù),課題組將本次課題的研究?jī)?nèi)容鎖定于2001年修訂后的《婚姻法》及其司法解釋的實(shí)施狀況,并根據(jù)近年來(lái)婚姻家庭法實(shí)施活動(dòng)的熱點(diǎn)和難點(diǎn),選擇結(jié)婚法、夫妻關(guān)系法、離婚法、親子法四項(xiàng)內(nèi)容集中開(kāi)展研究。各位學(xué)者在會(huì)議討論中達(dá)成共識(shí),將在調(diào)查中關(guān)注法律實(shí)施的規(guī)律,分析法律實(shí)施中的推力、基礎(chǔ)、依據(jù)和理由,關(guān)注法律實(shí)施的具體社會(huì)環(huán)境以及國(guó)家政策對(duì)家庭婚姻法實(shí)施的影響。
本課題所采用的研究方法主要包括實(shí)證研究和文獻(xiàn)研究。實(shí)證研究方法要求在城鄉(xiāng)選取不同地點(diǎn)的法院、婚姻登記機(jī)關(guān)和婦聯(lián),調(diào)查了解《婚姻法》及其司法解釋在當(dāng)?shù)氐膱?zhí)行情況,實(shí)證地驗(yàn)證婚姻家庭法律制度。文獻(xiàn)研究方法要求梳理2001年《婚姻法》修訂實(shí)施以來(lái)婚姻家庭法案例資料和文獻(xiàn),評(píng)估婚姻家庭法的實(shí)施狀況。馬憶南教授向大家強(qiáng)調(diào),提出的研究模式主要供大家參考,一定程度上靈活處理,重要的是要求各團(tuán)隊(duì)研究報(bào)告要有數(shù)據(jù)、有分析、有政策建議。
在人員安排和時(shí)間安排方面,中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)將以其集體力量,由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)牽頭,全力以赴完成此次調(diào)查任務(wù)。通過(guò)梳理各位專(zhuān)家、學(xué)者的研究成果,學(xué)者參與人、律師參與人、法官參與人、民政部門(mén)參與人及婦聯(lián)參與人等分別認(rèn)領(lǐng)各自團(tuán)隊(duì)所承擔(dān)的課題研究任務(wù)。馬憶南教授團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)總報(bào)告的撰寫(xiě)和課題總協(xié)調(diào)。此外,本次課題研究分為兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段自2015年3月至2015年8月,此階段要求課題組完成對(duì)現(xiàn)有相關(guān)資料和文獻(xiàn)的搜集、整理和歸納工作,并同時(shí)開(kāi)展對(duì)婚姻家庭法實(shí)施情況的實(shí)證調(diào)查,完成調(diào)研報(bào)告。第二階段自2015年8月至2015年9月,此階段要求課題組完成《婚姻家庭法實(shí)施狀況評(píng)估和對(duì)策建議》總報(bào)告的撰寫(xiě),并于2015年9月召開(kāi)課題結(jié)項(xiàng)會(huì)。
最后,中華女子學(xué)院副院長(zhǎng)李明舜教授做會(huì)議總結(jié)。李明舜教授對(duì)與會(huì)專(zhuān)家來(lái)到中華女子學(xué)院表示了熱烈的歡迎,并且指出,本課題的重要意義在于為民法典的制定做鋪墊。他認(rèn)為,實(shí)踐調(diào)研具有重要意義,相比抽樣調(diào)查我們應(yīng)當(dāng)更加注重全面的調(diào)研;此外,他提醒各位課題組成員在研究分析中要在提出立法建議時(shí)包含成本效益的分析,關(guān)注立法建議的可行性以及制度性建議的論證。
本次開(kāi)題會(huì)明確了“婚姻家庭法實(shí)施狀況評(píng)估和對(duì)策建議”課題的研究方向和研究?jī)?nèi)容,進(jìn)一步確認(rèn)了本次課題研究作為《婚姻法》乃至民法典立法鋪墊的重要意義,調(diào)動(dòng)了課題組成員的研究積極性,為本課題研究的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
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