2015年2月10日下午，中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會、法治周末報社、中國公益訴訟網(wǎng)在中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院共同舉辦了2014年(第四屆)“中國十大公益訴訟”專家評選暨公益訴訟發(fā)展研討會，與會專家現(xiàn)場評出“江蘇泰州億元環(huán)境公益訴訟案”等“2014年中國十大公益訴訟”，并就公益訴訟的制度完善與實(shí)踐發(fā)展進(jìn)行了深入研討。研究會秘書長(中央財經(jīng)大學(xué)法律碩士教育中心主任)李軒主持了會議，研究會副會長(北京大學(xué)法學(xué)院教授)張騏和法治周末副總編輯馬霄雷作開幕致辭,研究會常務(wù)副會長(北京市中聞律師事務(wù)所主任)吳革作會議總結(jié)，研究會部分常務(wù)理事和理事作為專家參與點(diǎn)評和研討。中國民事訴訟法學(xué)研究會副會長(全國人大法工委民法室原主任)姚紅、中國憲法學(xué)研究會副會長(中國社科院法學(xué)所副所長)莫紀(jì)宏、中國行政法學(xué)研究會副會長(北京大學(xué)法學(xué)院教授)湛中樂、中國社科院法學(xué)所法理學(xué)研究室副主任賀海仁、中國高校知識產(chǎn)權(quán)研究會副秘書長(北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授)孫國瑞、北京市公益法學(xué)研究會秘書長(對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副院長)蘇號朋、中國民事訴訟法學(xué)研究會理事(中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院教授)譚秋桂、中央財經(jīng)大學(xué)民商法教研室主任許冰梅、中華環(huán)保聯(lián)合會環(huán)境法律事務(wù)中心副主任兼督促與訴訟部部長馬勇、全國律協(xié)行政法專業(yè)委員會副主任(北京市才良律師事務(wù)所主任)王才亮、中國消費(fèi)者協(xié)會律師團(tuán)團(tuán)長(北京市匯佳律師事務(wù)所主任)邱寶昌等作為專家評委出席會議并發(fā)表了各自的觀點(diǎn)。清華大學(xué)法學(xué)院案例法研究中心、中央財經(jīng)大學(xué)法律援助中心、北京理工大學(xué)司法研究所等單位協(xié)辦會議。

　　自成立以來，案例法學(xué)研究會一直關(guān)注案例指導(dǎo)制度、影響性訴訟、和公益訴訟的發(fā)展并積極參與相關(guān)制度建設(shè)和司法實(shí)踐。繼今年1月21日成功舉辦“中國影響性能夠訴訟評選十周年論壇”之后，即面向司法實(shí)務(wù)界、律師界、法學(xué)界及社會公眾征集2014年中國十大公益訴訟候選案例，提出候選案例的具體要求:①屬于民事公益訴訟或行政公益訴訟(以個人、法人名義提起但涉及社會公共利益的亦可考慮);②已經(jīng)進(jìn)入訴訟程序并主要在2014年度進(jìn)行審理(已作出終審判決或一審判決的優(yōu)先考慮;特別重大的被法院拒不立案的公益訴訟亦可考慮);③在全國范圍內(nèi)具有一定社會影響或在局部地區(qū)、局部領(lǐng)域具有重大社會影響。結(jié)合部分公益機(jī)構(gòu)和網(wǎng)友推薦，研究會對數(shù)十起發(fā)生或主要形成于2014年的公益訴訟案例中進(jìn)行整理,由研究會組織部分專家遴選出20個候選案例。經(jīng)2月10日與會專家現(xiàn)場評選，最終評定”2014年中國十大公益訴訟”如下：

　　1.江蘇泰州億元環(huán)境公益訴訟案

　　2.福建仙游全國撤銷父母監(jiān)護(hù)權(quán)第一案

　　3.徐為訴上海青春精神病康復(fù)醫(yī)院等非法限制人身自由案

　　4.鄒宗利訴全國社保基金理事會拒不履行法定職責(zé)案

　　5.高名迎、鄭雨福訴福建平潭公安局因強(qiáng)制拆遷非法拘留案

　　6.律師聯(lián)手起訴金龍魚等品牌轉(zhuǎn)基因食用油標(biāo)識不清案

　　7.福建閩侯“環(huán)境難民”集團(tuán)訴訟案

　　8.河北如果愛公司訴民政部信息公開案

　　9.董正偉訴國家鐵路局公開火車票退票費(fèi)成本信息案

　　10.中華環(huán)保聯(lián)合會訴譚某、方某環(huán)境污染責(zé)任案

　　在研討會上,各位專家就新鮮出爐的“十大公益訴訟”逐一進(jìn)行了點(diǎn)評，并就公益訴訟的制度完善與實(shí)踐發(fā)展進(jìn)行了深入研討。與會專家普遍認(rèn)為，長期以來中國公益訴訟在缺乏法律規(guī)范和司法支持的環(huán)境下艱難而頑強(qiáng)地生長著，2013年寫入公益訴訟之后的《民事訴訟法》似乎并沒有改變公益訴訟的困境，立案難的問題似乎更加突出;但進(jìn)入2014年，隨著修改后的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》相繼頒布實(shí)施，以及中共中央十八屆四中全會決定對公益訴訟制度的強(qiáng)調(diào)，尤其是最高人民法院相繼設(shè)立環(huán)境資源審判庭和通過環(huán)境公益訴訟司法解釋、民事訴訟法司法解釋(2014年12月4日)，公益訴訟主體資格和公益訴訟受案范圍不斷得以拓寬，公益訴訟迎來了相對樂觀的發(fā)展前景，當(dāng)選的“十大公益訴訟”具有較強(qiáng)的代表性和制度建設(shè)意義。此次會議是自2011年以來法律界舉辦的第三屆十大公益訴訟專家評選與公益訴訟研討會，也是2012年《民事訴訟法修正案》規(guī)定的公益訴訟制度正式實(shí)施以來業(yè)界舉辦的首次評選研討活動，在我國公益訴訟發(fā)展史上具有較為重要的意義。與會專家呼吁立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)積極響應(yīng)中共中央十八屆四中全會關(guān)于大力發(fā)展公益訴訟的精神，對公益訴訟采取更加開放的態(tài)度，進(jìn)一步擴(kuò)大公益訴訟的主體范圍和受案范圍,積極解決公益訴訟“立案難”、“取證難”、“勝訴難”等實(shí)踐問題,逐步實(shí)現(xiàn)公益訴訟的健康有序發(fā)展。法治周末、法制晚報、經(jīng)濟(jì)參考報、南方都市報、搜狐網(wǎng)、財新網(wǎng)、民主與法制時報等媒體對會議作了報道。

　　此前,為推動公益訴訟制度發(fā)展，總結(jié)公益訴訟司法經(jīng)驗(yàn)，探討公益訴訟面臨的困難和問題，案例法學(xué)研究會和中國公益訴訟網(wǎng)、民主與法制網(wǎng)、法治周末報社、北京理工大學(xué)司法研究所、中央財經(jīng)大學(xué)法律援助中心等機(jī)構(gòu)于2011年-2013年連續(xù)三屆成功舉辦了“中國十大公益訴訟專家評選與公益訴訟發(fā)展研討會”，分別評選出2011、2012、2013年度中國十大公益訴訟，推動了公益訴訟在中國的立法進(jìn)程和司法實(shí)踐。第一屆(2011年)評選系由中國民事訴訟法學(xué)研究會會長張衛(wèi)平教授倡導(dǎo)并參與,由中國法學(xué)會民主與法制網(wǎng)和中國公益訴訟網(wǎng)聯(lián)合主辦(當(dāng)時的案例研究專業(yè)委員會實(shí)際支持)的,至今已連續(xù)舉辦四屆,產(chǎn)生了良好的傳播效應(yīng)和社會影響.以下是20111年至2013年主辦單位評出的三屆“中國十大公益訴訟”:

　　(一)“2011年中國十大公益訴訟”：

　　1.劉云訴湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘探開發(fā)局因色盲被拒錄公務(wù)員案

　　2.楊某訴中國電信股份有限公司廣東分公司垃圾短信侵權(quán)案

　　3.美國康菲石油(中國)有限公司溢油污染損害賠償案

　　4.劉家輝訴南方航空股份有限公司打折票不能退改簽案

　　5.李燕訴國土資源部、教育部和科技部政府信息公開案

　　6.“自然之友”、重慶市綠色志愿者聯(lián)合會等訴陸良化工實(shí)業(yè)有限公司、云南省陸良和平科技有限公司鉻渣污染環(huán)境賠償案

　　7.林莉紅訴深圳海關(guān)收繳其境外所購圖書具體行政行為違法案

　　8.中華環(huán)保聯(lián)合會訴修文縣環(huán)境保護(hù)局不履行政府信息公開法定職責(zé)案

　　9.深圳市寶安區(qū)人民檢察院訴深燃石油氣有限公司環(huán)境污染責(zé)任糾紛案

　　10.鄭衛(wèi)寧、劉海軍訴深圳航空有限公司拒載殘疾人侵犯平等權(quán)及人格尊嚴(yán)案

　　(二)“2012年中國十大公益訴訟”

　　1.當(dāng)當(dāng)網(wǎng)取消消費(fèi)者網(wǎng)上定單違約案

　　2.殘障人士促進(jìn)“殘疾權(quán)益”系列訴訟案

　　3.公民個人提起環(huán)境公益訴訟第一案

　　4.乘客訴南航航班延誤案

　　5.公民“被乙肝”失去公務(wù)員錄取資格案

　　6.因上訪“被精神病”訴精神病收治案

　　7.市民訴請公開公交卡巨額利息去向案

　　8.大學(xué)生申請公開“微笑局長”工資案

　　9.女大學(xué)畢業(yè)生訴巨人教育就業(yè)性別歧視案

　　10 首例消協(xié)作原告打贏3元錢公益訴訟案

　　(三)“2013年中國十大公益訴訟”

　　1.王錄春訴財政部拒絕公開民航基金信息案

　　2.董正偉、周筱贇訴鐵道部拒絕公開12306訂票網(wǎng)站招標(biāo)詳情案

　　3.吳有水訴廣東省衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會拒絕公開社會撫養(yǎng)費(fèi)信息案

　　4.任堅(jiān)剛訴超彩鈦白(安徽)科技有限公司環(huán)境污染案

　　5.劉菲訴北京市房山區(qū)公安局計(jì)生捆綁不上戶違法行政;

　　6.劉明訴中國移動長沙公司流量清零霸王條款侵犯消費(fèi)者權(quán)益案

　　7.中華環(huán)保聯(lián)合會訴海南天工生物工程公司環(huán)境污染案

　　8.莆田綠萌濱海濕地研究中心訴防城港市環(huán)保局拒絕公開環(huán)評信息案

　　9.南京“天下公”文化公司訴蘇州莫泰酒店有限公司因維穩(wěn)導(dǎo)致違約案

　　10.北京市豐臺區(qū)源頭愛好者環(huán)境研究所訴福建省林業(yè)廳向“歸真堂”公司活熊取膽違法頒發(fā)許可證案