8月17日上午，《社會團體登記管理條例(修訂草案征求意見稿)》專家研討會暨中國法學(xué)會2016年第23期立法專家咨詢會在北京召開

　　2016年8月17日上午，《社會團體登記管理條例(修訂草案征求意見稿)》專家研討會暨中國法學(xué)會2016年第23期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯同志主持。

張文顯副會長主持會議

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國務(wù)院法制辦社會管理法制司二處楊超杰?、民政部民間組織管理局登記處張悅介紹情況

　　國務(wù)院法制辦社會管理法制司二處楊超杰同志、民政部民間組織管理局登記處張悅同志先后介紹了《社會團體登記管理條例(修訂草案征求意見稿)》的修改背景和主要考慮。

　　中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長、中國政法大學(xué)副校長馬懷德教授，中國法學(xué)會商法學(xué)研究會副會長、中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院雷興虎 教授，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所吳玉章研究員，浙江大學(xué)光華法學(xué)院蔣悟真教授，中國刑事訴訟法學(xué)研究會秘書長、中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副院長汪海燕教授，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院社會法學(xué)研究所所長趙紅梅教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會政府規(guī)制委員會副會長、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所李洪雷研究員，中央民族大學(xué)法學(xué)院張步峰教授，中國社會法學(xué)研究會理事、北京大學(xué)法學(xué)院非營利組織法研究中心主任金錦萍副教授，清華大學(xué)公共管理學(xué)院賈西津副教授，北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院吳沈括副教授，中央民族大學(xué)管理學(xué)院李健副教授，青島大學(xué)法學(xué)院李芳副教授，北京師范大學(xué)法學(xué)院講師馬劍銀博士，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會學(xué)會學(xué)術(shù)部學(xué)會管理處張春程副處長，中國衛(wèi)生法學(xué)會副秘書長、辦公室范菊峰主任，中國化學(xué)會鄭素萍副秘書長，中國兵工學(xué)會安玉德副秘書長等專家學(xué)者參加會議。北京市第四中級人民法院程琥副院長，吉林大學(xué)法學(xué)院李海平教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會常務(wù)理事、中央民族大學(xué)法學(xué)院熊文釗教授提交了書面修改意見。

　　與會專家學(xué)者一致認為，修訂完善《社會團體登記管理條例》符合黨的十八屆三中全會提出的“重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織，成立時直接依法申請登記”的深化改革要求，有利于激發(fā)社會組織活力?！渡鐣F體登記管理條例(修訂草案征求意見稿)》總體上體現(xiàn)了對社會組織管理方式的探索和創(chuàng)新，具有一定的立法基礎(chǔ)。專家學(xué)者認為，從長遠看應(yīng)著手制定一部“社會組織法”，統(tǒng)一規(guī)范社會團體、民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))和基金會三類社會組織，依法保障和促進社會組織的健康發(fā)展;現(xiàn)階段正在對規(guī)范三類社會組織的三部行政法規(guī)進行修訂，應(yīng)統(tǒng)籌考慮、相互照應(yīng)并協(xié)調(diào)一致，并應(yīng)與《慈善法》和正在制定中的“民法總則”保持統(tǒng)一。專家學(xué)者建議，在法律的名稱、立法宗旨、成立條件、雙重管理與直接登記的范圍、登記管理機關(guān)審查批準期限、法律責(zé)任、框架結(jié)構(gòu)和文字表述等方面進一步修改和完善。

中國法學(xué)會研究部彭伶副主任

　　本次會議由中國法學(xué)會研究部承辦。中國法學(xué)會研究部彭伶副主任參加會議，研究部成果應(yīng)用處副處長孫立軍和社團管理處主任科員沈苗苗等列席了本次會議。

　　為了深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會作為我國核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，中國法學(xué)會2016年繼續(xù)舉辦系列“立法專家咨詢會”，對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進行研討并提出專家咨詢意見。從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”。中國法學(xué)會根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成翔實的《專家咨詢報告》，以中國法學(xué)會的名義報送中央領(lǐng)導(dǎo)、委托單位和中央有關(guān)部門，供決策參考。自2015年1月舉辦以來，中國法學(xué)會已經(jīng)組織了60余場專家研討會暨立法專家咨詢會，收到了良好的決策參考效果和社會效果。

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