2014年5月21日下午，由商務(wù)部條法司、中國(guó)法學(xué)會(huì)世界貿(mào)易組織法研究會(huì)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際法研究所共同主辦的“新一代自由貿(mào)易協(xié)定系列研討會(huì)之二：TBT/SPS專題”在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)行政樓順利召開(kāi)。本次研討會(huì)圍繞正在談判中的新一代區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施(TBT)和動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施(SPS)規(guī)則的新近發(fā)展，從水平方向和行業(yè)部門角度對(duì)TBT規(guī)則和SPS規(guī)則的談判和對(duì)中國(guó)的影響及啟示進(jìn)行了全面的討論。本次會(huì)議旨在發(fā)現(xiàn)和研究新一代區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中關(guān)于TBT/SPS規(guī)則的最新發(fā)展，關(guān)注這些發(fā)展對(duì)中國(guó)的自貿(mào)區(qū)談判戰(zhàn)略有何影響及啟示等。

　　來(lái)自商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、工信部等國(guó)家部委機(jī)關(guān)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)以及京內(nèi)外多所法學(xué)院的數(shù)十名專家學(xué)者出席了會(huì)議，本次會(huì)議分為上下半場(chǎng)，分別由石靜霞和韓立余主持。畢中霖、肖冰、龔向前、李麗、龔紅柳分別作主題發(fā)言。

　　首先，國(guó)家質(zhì)檢總局國(guó)際司畢中霖全面介紹了我國(guó)自貿(mào)協(xié)定談判中的TBT和SPS問(wèn)題。他指出，TBT措施和SPS措施對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是我國(guó)的出口造成了較大的負(fù)面影響，而且因此造成的損失成每年遞增趨勢(shì)。目前，由于WTO框架下的多邊談判推進(jìn)緩慢，各國(guó)試圖從區(qū)域貿(mào)易談判中突破和超越現(xiàn)有的TBT規(guī)則和SPS規(guī)則。畢處長(zhǎng)就區(qū)域貿(mào)易安排中TBT和SPS規(guī)定的三種模式進(jìn)行了比較分析，并結(jié)合我國(guó)進(jìn)行的FTA相關(guān)談判介紹了我國(guó)相關(guān)規(guī)則的發(fā)展趨勢(shì)和關(guān)注重點(diǎn)。

　　第二位發(fā)言人是來(lái)自南京大學(xué)的肖冰，她的發(fā)言題目是“新型FTA所涉SPS規(guī)范的特色與問(wèn)題”。肖冰教授主要從新型FTA的共性特征，新型FTA中SPS規(guī)則的特色以及新型FTA中SPS規(guī)則可能出現(xiàn)的問(wèn)題等三個(gè)方面出發(fā)，著重介紹了美國(guó)和歐盟相關(guān)規(guī)則的新近發(fā)展。她指出，SPS措施本身就是在貿(mào)易自由和健康保護(hù)中尋求平衡，兩者的零和局面導(dǎo)致其中一項(xiàng)升高，則另一項(xiàng)會(huì)下降。因此，政策的導(dǎo)向?qū)σ?guī)則的確定很重要。

　　隨后，來(lái)自北京理工大學(xué)法學(xué)院的龔向前作了題為“RTAs中的TBT條款內(nèi)容、趨勢(shì)及對(duì)我國(guó)的啟示”的發(fā)言。龔教授首先介紹了國(guó)際法上SPS問(wèn)題的歷史由來(lái)和發(fā)展，并指出國(guó)際法的重點(diǎn)是協(xié)調(diào)各國(guó)的檢疫措施從而限制各國(guó)采取過(guò)度措施。在對(duì)歐美近年來(lái)FTA中SPS條款的發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)介紹后，龔教授就中國(guó)在和外國(guó)簽訂FTA中就SPS遇到的問(wèn)題進(jìn)行了評(píng)析，他認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該在遵循SPS協(xié)定的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)合作機(jī)制并逐步完善行政程序。

　　會(huì)議第四位發(fā)言人是來(lái)自對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院的李麗，她的發(fā)言題目是“RTAs中的TBT條款內(nèi)容、趨勢(shì)及對(duì)我國(guó)的啟示”。首先，她介紹了現(xiàn)在RTAs中的TBT條款的主要內(nèi)容條款，包括對(duì)成員在WTO的TBT協(xié)定下權(quán)利和義務(wù)的確認(rèn)，技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的等效性問(wèn)題以及與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性問(wèn)題，合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)可問(wèn)題以及透明度的問(wèn)題。隨后，她介紹了TBT條款的最新發(fā)展，特別是TTIP的規(guī)則協(xié)調(diào)條款和與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的條款。最后，她認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該重視TBT及相關(guān)條款的簽署，并在談判中能夠明確識(shí)別出我們的核心利益。

　　最后，來(lái)自對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院的龔紅柳就美歐FTA中的TBT問(wèn)題的動(dòng)態(tài)與發(fā)展作了發(fā)言。龔教授從規(guī)則文本出發(fā)，對(duì)美歐 FTA 中與TBT 相關(guān)規(guī)則進(jìn)行了梳理，區(qū)分了其中的雷同條款和提升條款。在對(duì)歐盟-韓國(guó)FTA和歐盟-新加坡FTA的文本進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上，她指出TBT條款的發(fā)展趨勢(shì)，其中包括規(guī)制合作和合格評(píng)定程序的互認(rèn)上。最后，她談到了TTIP談判中，美國(guó)規(guī)則對(duì)水平方向和部門規(guī)則適用的兼容性的發(fā)展。

　　在主題發(fā)言結(jié)束后，與會(huì)的專家學(xué)者就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了積極的討論。包括商務(wù)部世貿(mào)司的安佰生、清華大學(xué)的秦婭、呂曉杰、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的盛建明等分別就TBT談判中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，SPS談判中的農(nóng)業(yè)部門問(wèn)題和協(xié)定時(shí)效性等問(wèn)題提出了自己的觀點(diǎn)和疑問(wèn)。韓立余向與會(huì)的產(chǎn)業(yè)部門就其產(chǎn)業(yè)在談判中遇到的難題進(jìn)行提問(wèn)，相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了回應(yīng)和回答。

　　石靜霞授向商務(wù)部條法司、中國(guó)法學(xué)會(huì)WTO法研究會(huì)的合作和支持表示感謝，并感謝參會(huì)的各位嘉賓，表示該系列研討會(huì)將繼續(xù)進(jìn)行，希望各方的關(guān)注和支持。