????????2013年6月22至23日，由北京市法學(xué)會軍事法學(xué)研究會、中國政法大學(xué)法學(xué)院、中國政法大學(xué)東方毅軍事法研究中心共同舉辦的“第七屆中國軍事法治前沿論壇”在昌平順利召開，本屆論壇主題為“夯實強(qiáng)軍之基與軍事法創(chuàng)新發(fā)展——以適應(yīng)國家發(fā)展和安全戰(zhàn)略新要求為背景”。

????????出席本屆論壇的有全國人大法工委國家法室副主任孫鎮(zhèn)平、國務(wù)院法制辦政法國防法制司副司長姜秀元、中央軍委法制局局長王黎紅、總政治部司法局原局長石成林、解放軍軍事法院原副院長黃林異、軍事科學(xué)院軍隊建設(shè)研究部原部長雷淵深等來自國家和軍隊有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家，還有來自軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、西安政治學(xué)院、南京政治學(xué)院、武警總部、武警工程學(xué)院、吉林大學(xué)、華東政法大學(xué)等40多所軍地院校和科研機(jī)構(gòu)的90余位專家學(xué)者。中國政法大學(xué)法學(xué)院院長薛剛凌教授在開幕式上致辭，期待這次論壇研討會圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“牢記依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基”的要求，結(jié)合國家發(fā)展和安全戰(zhàn)略面臨的新情況新要求，產(chǎn)生豐碩的研討成果。

????????本次論壇圍繞“夯實強(qiáng)軍之基與軍事法創(chuàng)新發(fā)展”這一主題，分為五個單元進(jìn)行研討。

????????論壇第一單元討論的主題為“夯實強(qiáng)軍之基基本理論探討”，由中國政法大學(xué)法學(xué)院謝丹教授主持。中國人民武裝警察部隊學(xué)院李佑標(biāo)教授就“軍事法謙抑性論綱”、國務(wù)院法制辦政法國防法制司姜秀元副司長就“國防立法的戰(zhàn)略思考”分別進(jìn)行了主題發(fā)言，吉林大學(xué)法學(xué)院李韌夫教授、國防大學(xué)錢壽根教授分別進(jìn)行了評述。在本場討論中，李佑標(biāo)教授強(qiáng)調(diào)軍事法在調(diào)整軍事機(jī)關(guān)權(quán)力和國家權(quán)力與國家其它機(jī)關(guān)權(quán)力之間、軍事機(jī)關(guān)權(quán)力與軍人權(quán)利之間、軍事機(jī)關(guān)權(quán)力之間的關(guān)系上都有謙抑性的表現(xiàn)，但對軍事法的謙抑性，在規(guī)范和實踐層面還需進(jìn)一步發(fā)展。姜秀元副司長分析了國防立法的形勢和面臨的問題，并分析了著眼于國家安全發(fā)展戰(zhàn)略的全局、在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的國際大背景下，國防立法應(yīng)如何從戰(zhàn)略的高度來進(jìn)行制度建設(shè)的預(yù)想。

????????第二單元討論的主題為“軍事法治諸環(huán)節(jié)的創(chuàng)新發(fā)展”，由中國政法大學(xué)法學(xué)院張建田教授主持。國務(wù)院法制辦政法國防法制司處長姚茂斌就“關(guān)于完善國防教育立法的三個主要問題”、中國政法大學(xué)教授謝丹就“試論中國軍事司法改革的若干問題”、中央軍委法制局原局長朱建業(yè)就“對外締結(jié)軍事條約的理論與實踐”分別進(jìn)行了主題發(fā)言，西北政法大學(xué)講師楊永康博士、中國政法大學(xué)講師姜濤博士、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會仲裁員劉廣濱分別對上述主題進(jìn)行了評論。姚茂斌處長建議從三個重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)國防教育立法：賦予黨組織在國防教育方面的法律地位與職責(zé)、修改調(diào)整現(xiàn)行全國國防教育日、制定《學(xué)校國防教育條例》；謝丹教授總結(jié)了目前軍事司法改革中存在的解決難度較大的認(rèn)識障礙和實際問題，包括：軍事司法改革的必要性和迫切性、軍事司法機(jī)關(guān)的組織立法、軍事刑事訴訟制度的改革發(fā)展、軍事行政司法救濟(jì)制度的構(gòu)建和軍事司法隊伍的管理建設(shè)等，并提出了相應(yīng)的對策性建議。朱建業(yè)將軍分析了軍事條約的重要性，并提出對外締結(jié)軍事條約應(yīng)遵循的具體規(guī)則。

????????第三單元討論的主題為“國際軍事法治的新發(fā)展”， 由《當(dāng)代海軍》主編劉江平大校主持。海軍軍事學(xué)術(shù)研究所邢廣梅研究員就“琉球主權(quán)究竟歸屬誰？”、中國政法大學(xué)法學(xué)院肖鳳城教授就“《開羅宣言》的法律內(nèi)涵及其當(dāng)代意義”、湘潭大學(xué)李伯軍副教授就“太空戰(zhàn)陰霾下的太空安全與國際法”分別進(jìn)行了主題發(fā)言，海軍北海艦隊法律服務(wù)中心王明勇主任、華東政法大學(xué)管建強(qiáng)教授、中國政法大學(xué)法學(xué)院冷新宇副教授分別對上述主題進(jìn)行了評述。邢廣梅研究員梳理了琉球問題的歷史淵源，并對琉球問題的解決進(jìn)行了展望；肖鳳城教授分析了《開羅宣言》重要的歷史與法律地位，并強(qiáng)調(diào)堅持《開羅宣言》考驗著政治家的智慧和良知、堅持《開羅宣言》就是堅持國際法發(fā)展的正確方向；李伯軍副教授認(rèn)為太空戰(zhàn)這一威脅到人類社會和平與安全的新的作戰(zhàn)樣式已經(jīng)逐步向我們逼近，分析了構(gòu)建國際法體制保障太空安全存在的障礙并提出相應(yīng)解決問題的途徑。

????????第四單元討論的主題為“海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全法律問題”，由中國政法大學(xué)法學(xué)院張柔桑教授主持。中國政法大學(xué)軍事法研究所所長李衛(wèi)海副教授就“現(xiàn)代海上截?fù)艏捌鋰H法問題”、國防科技大學(xué)毛國輝教授就“在和平發(fā)展與法治進(jìn)程中推進(jìn)我國軍事航天力量建設(shè)”、國際紅十字會顧問郭陽就“網(wǎng)絡(luò)攻擊與國際人道法”分別進(jìn)行了主題發(fā)言。中國政法大學(xué)講師李強(qiáng)博士、空軍指揮學(xué)院王繼教授、西安政治學(xué)院博士后朱麗欣就上述主題分別進(jìn)行了評述。李衛(wèi)海所長構(gòu)建了現(xiàn)代海上截?fù)舻亩x，分析了現(xiàn)行法律框架下海上截?fù)舻膰H法依據(jù)，并提出建立起相應(yīng)的規(guī)則類型還需要大量的MTO實踐與理論探索；毛國輝教授認(rèn)為，推進(jìn)我國軍事航天力量建設(shè)是確保我國和平發(fā)展的必然要求，對維護(hù)世界和平有重要意義，并提出推進(jìn)我國軍事航天力量建設(shè)的相關(guān)建議；郭陽顧問對網(wǎng)絡(luò)攻擊的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，并闡述了國際人道法在適用網(wǎng)絡(luò)攻擊情景中存在的問題與解決途徑。

????????第五單元討論的主題為“人民武裝警察法”，由南京陸軍指揮學(xué)院邱飛主任主持。武警警種學(xué)院苗吉偉老師、武警工程學(xué)院李可人教授、上海武警政治學(xué)院錢蘅副教授分別就“略論武警法學(xué)的基本內(nèi)涵”、“強(qiáng)軍之基”對建設(shè)現(xiàn)代化武警的啟示”、“論武警權(quán)”分別進(jìn)行了發(fā)言，武警警官學(xué)院李科副教授、武警指揮學(xué)院張高彬副教授、軍事科學(xué)院軍建部叢文勝研究員進(jìn)行了主題評述。

????????本次論壇的每一單元都安排了自由發(fā)言的環(huán)節(jié)。在自由發(fā)言階段中，各位學(xué)者各抒己見，就學(xué)術(shù)觀點(diǎn)相互碰撞，會場學(xué)術(shù)氣氛深厚、熱烈。

????????上海武警政治學(xué)院周健教授受研討會委托做了本次論壇的學(xué)術(shù)總結(jié)，梳理了軍事法學(xué)科一年來的十件大事和本次研討會的新觀點(diǎn)、新概念；中國政法大學(xué)法學(xué)院院長薛剛凌做了大會總結(jié)，指出本次論壇是一次遠(yuǎn)見和實際兼?zhèn)?、官員與學(xué)者良好互動的交流，同時期待下屆論壇將與北京市法學(xué)會軍事法學(xué)研究會聯(lián)合，吸收軍事法學(xué)研究會理事共同研討，為軍事法學(xué)人推進(jìn)軍事法學(xué)發(fā)展提供更好的平臺！

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