????????5月26日，“中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)法治政府高端論壇系列活動(dòng)”之“廣東改革法治問題研討會(huì)”在廣州逸林賓館召開。本次會(huì)議由中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)策劃、指導(dǎo)，廣州大學(xué)法治廣州研究院和廣州發(fā)展研究院主辦，廣州大學(xué)法學(xué)院、人權(quán)研究中心與公法研究中心協(xié)辦。來自中國(guó)行政法學(xué)會(huì)以及廣東省內(nèi)專家學(xué)者共計(jì)30余人參加了本次研討會(huì)。中國(guó)政法大學(xué)終身教授應(yīng)松年教授、副校長(zhǎng)馬懷德教授、中歐法學(xué)院中方聯(lián)席院長(zhǎng)劉飛教授以及法治政府研究院講師曹鎏應(yīng)邀參加了本次會(huì)議。

??????? 開幕式由廣州大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)董皞教授主持，并點(diǎn)明本次論壇的主旨是對(duì)廣東改革開放三十多年法治成果的回顧與總結(jié)，為廣東改革會(huì)診把脈。在開幕式致辭環(huán)節(jié)，中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德教授對(duì)本次論壇主題的時(shí)代意義給予了高度的肯定，并指出廣東是改革發(fā)展的生力軍，處于改革開放的前沿陣地，當(dāng)前提出“先行先試”應(yīng)處理好改革與法治的關(guān)系，本次研討會(huì)主題定位不僅必要，而且非常恰當(dāng)。 中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)終身教授應(yīng)松年教授也在致辭中指出廣東廣州作為改革開放“先行先試”的排頭兵，特別是在公眾參與、信息公開、行政審批改革等領(lǐng)域?qū)ν苿?dòng)全國(guó)的改革起到了相當(dāng)?shù)淖饔?，值得肯定，在?dāng)前總結(jié)廣東三十年來改革得失，對(duì)于深入推進(jìn)下一步發(fā)展意義重大。

??????? 在主題發(fā)言階段，廣州大學(xué)發(fā)展研究院的蔣余浩教授、周林生教授分別圍繞“廣州三十年社會(huì)與行政管理改革路徑與回顧”及“廣東行政管理體制改革三十年‘先行先試’實(shí)踐的成就與反思”做了長(zhǎng)達(dá)40分鐘的報(bào)告。自由討論環(huán)節(jié)由中山大學(xué)法學(xué)院教授劉恒主持。西北政法大學(xué)行政法學(xué)院院長(zhǎng)王周戶教授和東南大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)周佑勇教授分別對(duì)會(huì)議發(fā)言點(diǎn)評(píng)。王周戶教授提出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種層度上是法治經(jīng)濟(jì)，社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)有序的創(chuàng)新。在改革開放的后期，應(yīng)從重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)管理的政府管理模式向兩者協(xié)調(diào)發(fā)展來轉(zhuǎn)變，其中行政審批對(duì)政府職能的推動(dòng)最為關(guān)鍵。周佑勇教授評(píng)議，盡管率先性是廣東省改革的特色之一，但廣東省的“先行先試”必須納入法治的軌道才能減輕風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于如何重新審視改革發(fā)展與法治的關(guān)系，周林生與蔣余浩教授就專家意見給予回應(yīng)。劉恒教授針對(duì)嘉賓討論，表示改革過程中法治的原動(dòng)力問題值得思考，應(yīng)改變經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域單一的推動(dòng)模式，回歸到理性秩序模式。

??????? 在嘉賓提問當(dāng)中，廣州市人大常委會(huì)黨組副書記陳偉光就蔣余浩教授的報(bào)告提出，當(dāng)前公眾參與的渠道和機(jī)會(huì)有必要進(jìn)一步擴(kuò)寬，發(fā)展培育民間組織。中國(guó)政法大學(xué)中歐法學(xué)院中方聯(lián)席院長(zhǎng)劉飛教授針對(duì)廣東法治推進(jìn)的特色提出，應(yīng)在改革中把法治推進(jìn)與諸如產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)一體化等實(shí)質(zhì)發(fā)展結(jié)合起來，使改革具有實(shí)質(zhì)意義。西南政法大學(xué)行政法學(xué)院院長(zhǎng)譚宗澤教授從社會(huì)管理創(chuàng)新之“新”引入思考，提出將主流文化與自由的文化選擇權(quán)相互結(jié)合，社會(huì)才有新的精神面貌。廣州市法制辦主任吳明場(chǎng)提出廣東改革有三個(gè)重要推手：一是制度建設(shè)圍繞規(guī)范行政決策這條主線推進(jìn)；二是以審批制度改革作為推進(jìn)政府職能改革的主推手；三是以規(guī)范裁量權(quán)作為規(guī)范執(zhí)法的主推手。

????????12：30分，本次研討會(huì)在熱情洋溢的掌聲中圓滿結(jié)束。