時間:2013-04-02 來源:研究部 責(zé)任編輯:admin
????????2013年3月29日,中國法學(xué)會“2013—2017年立法規(guī)劃建議稿(草案)”專家座談會在全國人大會議中心舉行。全國人大法工委原副主任、中國法學(xué)會立法學(xué)研究會會長張春生、中國政法大學(xué)終身教授、中國行政法學(xué)研究會名譽會長應(yīng)松年、清華大學(xué)教授、中國法學(xué)會商法學(xué)研究會會長王保樹、中國人民大學(xué)教授、中國法學(xué)會立法學(xué)研究會副會長朱景文、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、中國民法學(xué)研究會副會長孫憲忠、北京大學(xué)教授、中國財稅法學(xué)研究會會長劉劍文、上海交通大學(xué)法學(xué)院教授徐向華、中國政法大學(xué)國際法學(xué)院院長孔慶江、中國人民大學(xué)教授馮玉軍、中國政法大學(xué)陳雷博士等應(yīng)邀出席了座談會。會議由中國法學(xué)會周成奎副會長主持,研究部方向主任、李存捧副主任、辦公室綜合處高付超處長及建議稿(草案)文件起草小組部分成員等列席會議。
??????? 首先,周成奎副會長向?qū)<覀兒喴榻B了中國法學(xué)會“2013—2017年立法規(guī)劃建議稿(草案)”的積極意義、前期準(zhǔn)備、總體思路和形成過程。張春生副主任就建議稿(草案)的主要特點、內(nèi)容體例等做了說明。隨后,各位專家展開了熱烈的討論,發(fā)表了各自的見解。其中,劉劍文教授提出,財稅法與民生息息相關(guān),在下一個五年立法建議中,應(yīng)該對完善財稅立法有所側(cè)重,尤其是建議全國人大收回稅收立法權(quán)。王保樹教授提出,立法規(guī)劃應(yīng)該著眼于有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的實際需求,近幾年來,在商法領(lǐng)域出現(xiàn)了很多新問題,建議在建議稿(草案)第15項的表述中,以修改公司法為重點??讘c江教授隨后對該條中涉及外商投資的部分發(fā)表了意見。孫憲忠研究員提出,希望今后的立法機關(guān)和立法任務(wù)更多的重視修改法律,堅持法律原則,同時也對制定民法典等提出了具體建議。應(yīng)松年教授著重對憲法實施監(jiān)督、政府組織機構(gòu)、行政法律修改等提出了意見,認(rèn)為應(yīng)該明確各級政府的編制規(guī)模,將行政復(fù)議法和行政訴訟法一起修改,要加強各級人大的立法職責(zé)。徐向華教授提出,建議稿(草案)的標(biāo)題可以突出“重點領(lǐng)域”,提出的立法建議要清晰簡潔、詳略得當(dāng),要強調(diào)立法前的項目評估等,并建議立法學(xué)研究會就立法制度進行專門研究。陳雷博士就刑法修正案(九)的內(nèi)容、司法改革成果的立法轉(zhuǎn)化、人民法院和人民檢察院組織法的修改、立法中的公眾意見反饋機制等發(fā)表了意見。
??????? 在征詢了各位專家的意見之后,周會長說,感謝各位專家提出了很多很好的意見,我們將參考專家們的意見,把稿子改好,盡快地報送全國人大。
??????? 座談會后,周會長召集文件起草小組成員,總結(jié)專家們提出的意見,擬出了具體的修改意見。
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