時(shí)間:2012-11-30 來(lái)源:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法網(wǎng) 責(zé)任編輯:admin
????????2012年11 月16 日至18日,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)暨中國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律秩序的變革研討會(huì)在蘇州同里勝利召開(kāi)。來(lái)自最高人民法院、國(guó)家商務(wù)部、中國(guó)法學(xué)會(huì)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)等部門(mén)、全國(guó)各地?cái)?shù)十所高等院校和科研機(jī)構(gòu)的各地專家與法律實(shí)務(wù)界的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律業(yè)務(wù)精英人士共150多人共聚同里,共襄盛會(huì)。
(圖一:2012經(jīng)貿(mào)年會(huì)全家福)
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??????? 2012年11月16日晚,召開(kāi)了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)籌備組會(huì)議。2012年11月17日上午,召開(kāi)了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)以及中國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律秩序的變革研討會(huì)的開(kāi)幕式和主題發(fā)言。之后研討會(huì)進(jìn)入分組討論階段。研討會(huì)共分了四個(gè)分會(huì)場(chǎng),設(shè)置了八個(gè)專題進(jìn)行討論,包括“WTO與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法” 專題、“國(guó)際經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端解決機(jī)制”專題、“國(guó)際投資法”專題、“國(guó)際海事法與‘區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織與進(jìn)程’”專題、“國(guó)際壟斷法”專題、“國(guó)際金融監(jiān)管變革”專題、“國(guó)際貨幣和匯率制度”與“國(guó)際證劵和支付法律制度”專題、“環(huán)境保護(hù)與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律制度”專題和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的理論發(fā)展”專題。18日上午,研討會(huì)圓滿落下了帷幕。
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??????? 為了充分發(fā)掘此次研討會(huì)的精華,會(huì)務(wù)報(bào)道組對(duì)研討會(huì)的主題發(fā)言和小組發(fā)言進(jìn)行了精心的編輯。網(wǎng)站刊登各位發(fā)言人的內(nèi)容精要,以饗讀者。
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??????? 主題發(fā)言于上午十點(diǎn)整準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始,由北京大學(xué)法學(xué)院邵景春教授主持。商務(wù)部反壟斷局局長(zhǎng)尚明、最高人民法院民四庭法官高曉力、貿(mào)仲上海辦事處高菲、中國(guó)法學(xué)會(huì)外聯(lián)部主任谷昭民、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)周仲飛、韓國(guó)媒體仲裁委員會(huì)仲裁庭法官Byeong Reol Lim以及復(fù)旦大學(xué)教授張乃根先后作了主題發(fā)言。
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(圖二:邵景春教授)
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??????? 商務(wù)部反壟斷局局長(zhǎng)尚明博士作了以“中國(guó)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷執(zhí)法相關(guān)問(wèn)題”為主題的報(bào)告,提出了自己對(duì)于反壟斷立法和執(zhí)法的一些看法。尚明博士首先根據(jù)其在商務(wù)部工作的長(zhǎng)期實(shí)踐,引出了目前反壟斷法的新發(fā)展等問(wèn)題。他表示,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益增強(qiáng),中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的建立中應(yīng)發(fā)揮什么樣的作用值得我們探討。尚明博士認(rèn)為,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,如何樹(shù)立我們的話語(yǔ)權(quán)是很嚴(yán)肅的問(wèn)題。
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(圖三:尚明局長(zhǎng))
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??????? 隨后,尚明博士解述了反壟斷法的產(chǎn)生、發(fā)展及其重要性。他強(qiáng)調(diào),反壟斷法的產(chǎn)生在國(guó)際上比較早,具有十分重要的地位和作用,在發(fā)展中國(guó)家是經(jīng)濟(jì)憲法。他說(shuō),反壟斷法的目的是造福于消費(fèi)者,其主要規(guī)制三個(gè)方面的壟斷行為:企業(yè)串謀、濫用市場(chǎng)支配地位和經(jīng)營(yíng)者集中。他介紹到,反壟斷法從早期的“結(jié)構(gòu)主義”到現(xiàn)在的“行為主義”已經(jīng)過(guò)了100多年的發(fā)展,而我國(guó)發(fā)壟斷法從2007年至今,經(jīng)過(guò)13年,仍在不斷地完善之中。并且由于歷史、行政、經(jīng)濟(jì)等原因,我國(guó)的反壟斷法具有中國(guó)特色,表現(xiàn)之一就是,就是我國(guó)擁有三個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu),分別為商務(wù)部、發(fā)改委和工商總局。他還列舉了一些有重大影響的并購(gòu)案例,并通過(guò)數(shù)據(jù)介紹,反映出從2008年至2011年,我國(guó)反壟斷立案數(shù)量呈遞增趨勢(shì)。
??????? 最后,尚明博士提出了四個(gè)方面的問(wèn)題,希望大家深入思考。一是事先申報(bào)的管轄權(quán)問(wèn)題。目前中國(guó)已成為三大管轄機(jī)構(gòu)之一,地位日益重要。二是反壟斷審查決定,各國(guó)所擁有的尺度不盡相同。三是程度問(wèn)題。各國(guó)大致相同,但仍有差異,中國(guó)相對(duì)緩慢;四是可操作性問(wèn)題。
發(fā)言的最后,尚明博士表示,他希望中國(guó)反壟斷法的研究人員會(huì)越來(lái)越多,以推動(dòng)反壟斷法日益趨向成熟。
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??????? 最高人民法院民四庭高曉力法官作了題為“涉外民事關(guān)系法律適用法司法解釋制定過(guò)程中的幾個(gè)問(wèn)題”的報(bào)告。高法官首先對(duì)沈四寶教授為我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)表示了感謝,然后高法官簡(jiǎn)要介紹了《涉外民事關(guān)系法律適用法》,她指出此法對(duì)我國(guó)理論界和實(shí)務(wù)界的意義重大,特別是在涉外民事關(guān)系準(zhǔn)據(jù)法確定方面,并表示《涉外民事關(guān)系法律適用法司法解釋》預(yù)計(jì)今年年底出臺(tái)。
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(圖四:高曉力法官)
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??????? 高法官根據(jù)其在司法活動(dòng)中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)在《涉外民事關(guān)系法律適用法司法解釋》制定過(guò)程的以下幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了深入地闡述和分析。
??????? 第一,如何界定涉外民事關(guān)系?在確定涉外民事案件的主體時(shí),國(guó)家、國(guó)際組織能否作為主體之一?她指出外界對(duì)“涉外民事法律關(guān)系”的界定存在一定誤解。實(shí)踐中,我國(guó)以往一直根據(jù)《民法通則司法解釋》第178條的規(guī)定來(lái)判斷。在民事法律關(guān)系的三個(gè)要素中,只要其中有一個(gè)要素涉外,則確定為涉外民事案件。針對(duì)確定主體的方面,曾經(jīng)有學(xué)者建議在主體范圍中增加國(guó)家和國(guó)際組織。高法官指出,如果直接將國(guó)家、國(guó)際組織納入主體范圍,則其將與我國(guó)絕對(duì)豁免的原則相沖突。因此,在此次司法解釋的制定過(guò)程中,使用兜底性條款來(lái)解決國(guó)家、國(guó)際組織的主體問(wèn)題。
??????? 第二,當(dāng)事人選擇尚未在我國(guó)生效的國(guó)際條約時(shí)如何解決?《涉外民事關(guān)系法律適用法》中第3條規(guī)定,我國(guó)允許當(dāng)事人選擇適用法律,該規(guī)定體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治原則。對(duì)此學(xué)界有兩種爭(zhēng)議:一種是將其作為合同條款,另一種是將其作為當(dāng)事人選擇的外國(guó)法。高法官認(rèn)為將其作為合同條款較為妥當(dāng),這樣更適合我國(guó)處理涉外民事案件的現(xiàn)狀。
??????? 第三,如何界定“強(qiáng)制性法律”?《涉外民事關(guān)系法律適用法》第4條規(guī)定了強(qiáng)制性法律的范圍,其直接排除了沖突規(guī)范的指引。此次司法解釋采取了抽象性規(guī)定和列舉相結(jié)合的方法。高法官指出,對(duì)于“強(qiáng)制性規(guī)定”的理解應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、謹(jǐn)慎,如果濫用,將會(huì)大大折損國(guó)際司法的積極作用,得不償失。
??????? 最后,高法官指出,涉外民事關(guān)系法律適用法司法解釋制定過(guò)程涉及的問(wèn)題還有很多,有待大家進(jìn)行進(jìn)一步的探討。
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??????? 貿(mào)仲上海辦事處高菲博士作了以“國(guó)際商事仲裁的新發(fā)展”為題的報(bào)告。該報(bào)告主要從機(jī)構(gòu)仲裁、臨時(shí)仲裁的發(fā)展趨勢(shì),以及與外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則進(jìn)行對(duì)比等方面介紹了國(guó)際商事仲裁的新發(fā)展。
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(圖五:高菲博士)
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??????? 高菲博士認(rèn)為,2010 UNCITRAL仲裁規(guī)則(“2010規(guī)則”)標(biāo)志著臨時(shí)仲裁的進(jìn)一步發(fā)展。并指出,該規(guī)則加大了指定機(jī)構(gòu)對(duì)臨時(shí)仲裁的監(jiān)管權(quán)限和力度,從而對(duì)仲裁庭仲裁員的部分權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和管理。
??????? 接著,高菲博士以具體數(shù)據(jù)介紹了機(jī)構(gòu)仲裁的受案量普遍增加的情況,相較于外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)則的趨同化,并對(duì)中國(guó)仲裁規(guī)則的例外情形進(jìn)行了分析。她認(rèn)為區(qū)別的主要原因在于,在國(guó)外機(jī)構(gòu)仲裁中,仲裁程序的管理在仲裁庭組庭前由仲裁機(jī)構(gòu)管理,但仲裁庭組成后由仲裁庭管理,但在中國(guó),所有的仲裁程序從頭至尾都由仲裁機(jī)構(gòu)在管理。
??????? 最后,高菲博士對(duì)國(guó)際商事仲裁發(fā)展的其他特點(diǎn)做了簡(jiǎn)要介紹。主要包括:仲裁庭作出保全措施以及進(jìn)行仲裁前的保全以方便當(dāng)事人執(zhí)行裁決;貿(mào)仲委允許當(dāng)事人修改及適用其他仲裁規(guī)則;不能依據(jù)規(guī)則規(guī)定指定仲裁庭的,仲裁庭全部重新指定;西方仲裁機(jī)構(gòu)逐步接受仲裁與調(diào)解相結(jié)合;開(kāi)庭不是必經(jīng)程序;仲裁庭作出管轄權(quán)的形式多樣;國(guó)際商事仲裁在向高端專業(yè)化發(fā)展的同時(shí)仲裁訴訟化傾向嚴(yán)重等發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)言的最后,高菲博士再次對(duì)組委會(huì)表示了感謝。
??????? 中國(guó)法學(xué)會(huì)外聯(lián)部主任谷昭民作了以“加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,推動(dòng)法律外交”為主題的報(bào)告。報(bào)告中谷主任從以下幾方面發(fā)表了主要看法:首先是法律外交簡(jiǎn)介;其次是2012和2013年法律外交;最后是協(xié)同創(chuàng)新,合作共贏。
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(圖六:谷昭民主任)
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??????? 在介紹法律外交的過(guò)程中,谷主任指出,觀察和思考法律外交問(wèn)題是處理對(duì)外關(guān)系的新維度。法律外交是主權(quán)國(guó)家利用法律手段達(dá)到特定政治目的或?qū)ν鈶?zhàn)略意圖的一種外交活動(dòng)。他認(rèn)為,我們國(guó)家應(yīng)將法律理念貫穿在外交活動(dòng)之中,將某些外交問(wèn)題轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題、以合法的程序和行為處理外交事務(wù)、依法化解外交糾紛,實(shí)現(xiàn)外交戰(zhàn)略。隨后,谷主任論述法律外交的六點(diǎn)戰(zhàn)略意義,包括提升中國(guó)法學(xué)法律界的國(guó)際地位和影響、塑造法治中國(guó)的良好國(guó)際形象以及構(gòu)建國(guó)際法治中國(guó)話語(yǔ)體系等。
??????? 接著,谷主任分別闡述了2012和2013年法律外交。在自2005年至2012年七、八年間,谷主任介紹我們已創(chuàng)立五大區(qū)域法律論壇,包括中國(guó)—亞歐法律論壇、東北亞法律論壇、中國(guó)—東盟法律論壇、中國(guó)—非洲法律論壇、中國(guó)—拉美法律論壇,并與87個(gè)國(guó)家121個(gè)法律組織簽署《合作備忘錄》,這些都有效地說(shuō)明中國(guó)的法律發(fā)展得到了世界的承認(rèn)。在報(bào)告中,谷主任主要介紹了中國(guó)對(duì)非交往,并指出中非交往是政府合作的一種機(jī)制。所建立的中非合作法律論壇包括:第三屆中非法律論壇、中非聯(lián)合研究交流計(jì)劃、中國(guó)—東南非經(jīng)貿(mào)法律研討會(huì)。在介紹2013年的法律外交中,谷主任介紹了2013年的新項(xiàng)目:東亞拉美合作論壇—法律論壇。這個(gè)論壇擁有諸多優(yōu)勢(shì),其中最重要的是地緣優(yōu)勢(shì)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)。
??????? 最后,谷主任強(qiáng)調(diào)在場(chǎng)的專家學(xué)者以及學(xué)生們應(yīng)本著平等協(xié)商、合作共贏、協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展的原則積極參加院校和院校的合作。
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??????? 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)周仲飛教授作了題為“全球金融法的誕生”的報(bào)告。報(bào)告中,他首先回顧了布雷頓森林體系(II),認(rèn)為前國(guó)際金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)具有“不是國(guó)際條約、不具有強(qiáng)制性、各國(guó)自愿實(shí)施”等特點(diǎn),并概括了該體系的不足之處在于正當(dāng)性不足、非自愿實(shí)施以及發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家存在金融強(qiáng)權(quán)等問(wèn)題。
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(圖七:周仲飛教授)
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??????? 接著,他在分析金融體系的背景下,提出G20峰會(huì)的召開(kāi)意味著全新的布雷頓森林體系(II)誕生,并對(duì)全球金融治理提出了重構(gòu)?;谌蚪鹑诜鍟?huì)具有國(guó)家意志性、全球金融法的正當(dāng)性、全球金融法的強(qiáng)制性等特點(diǎn),他認(rèn)為目前國(guó)際金融法已經(jīng)由“軟法”發(fā)展為“硬法”。
??????? 最后,周教授總結(jié)到,提出觀點(diǎn)的意義是讓中國(guó)意識(shí)到參與全球金融治理獲取話語(yǔ)權(quán)的重要性,讓大家認(rèn)識(shí)到全球金融法的普適效應(yīng),遵守全球金融秩序。更重要的是,我們認(rèn)識(shí)全球金融法的主要目的是全面參與全球金融標(biāo)準(zhǔn)的制定,否則將會(huì)影響到我國(guó)的金融穩(wěn)定、金融安全與金融競(jìng)爭(zhēng)力。
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??????? 韓國(guó)媒體仲裁委員會(huì)仲裁庭法官、首爾中心區(qū)法院首席法官Byeong Reol Lim代韓國(guó)媒體仲裁委主席Seong Kwon做了題為“商事糾紛方面的媒體調(diào)解與仲裁”的發(fā)言。
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(圖八:Byeong Reol Lim法官)
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??????? 首先,他作了簡(jiǎn)單的自我介紹,并希望其介紹的韓國(guó)媒體仲裁機(jī)制能夠?qū)?guó)際商事糾紛解決機(jī)制的完善提供借鑒。
??????? 然后,他對(duì)韓國(guó)媒體仲裁委進(jìn)行了介紹。韓國(guó)通過(guò)對(duì)德國(guó)相關(guān)制度的借鑒形成了有韓國(guó)特色的媒體仲裁制度。媒體仲裁委員會(huì)的目的就是要高效地解決媒體不實(shí)報(bào)告侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)益引發(fā)的糾紛問(wèn)題,并且在媒體報(bào)道自由與其社會(huì)責(zé)任之間尋求平衡。韓國(guó)媒體仲裁委員會(huì)目前有17個(gè)仲裁庭,分別由5個(gè)委員組成,委員的構(gòu)成條件如下:現(xiàn)任法官、律師和有10年新聞?dòng)浾呓?jīng)驗(yàn)的退休人員或媒體學(xué)者退休人員。
??????? 最后,隨著調(diào)解案例的急劇增多,他強(qiáng)調(diào)了媒體仲裁在解決商事糾紛中的作用和重要性。ADR機(jī)制對(duì)訴訟機(jī)制弊端能起到極大的補(bǔ)充作用,它的發(fā)展應(yīng)該得到法學(xué)專家和各個(gè)領(lǐng)域?qū)<业墓餐P(guān)注及努力。其中,調(diào)解與仲裁機(jī)制要得到特別發(fā)展。
發(fā)言的結(jié)尾,他殷切希望本次研討會(huì)能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)糾紛解決機(jī)制的發(fā)展,并表示韓國(guó)媒體仲裁委員會(huì)很樂(lè)意為此盡綿薄之力。
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??????? 最后做主題報(bào)告的是復(fù)旦大學(xué)張乃根教授,他報(bào)告的題目是“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律秩序的‘變革’ 抑或‘演變’”。
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(圖九:張乃根教授)
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??????? 首先,張教授重申了本次大會(huì)的主題——中國(guó)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律秩序的變革,并針對(duì)周仲飛教授的主題報(bào)告提出了自己的看法,他認(rèn)為全球金融法并沒(méi)有完全建立起來(lái)。接著,張教授根據(jù)他搜集的時(shí)政材料提出國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的變革有階段之分,并根據(jù)這些不同階段對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的歷史進(jìn)行了回顧和評(píng)價(jià),包括二戰(zhàn)前局部、零碎的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律舊秩序以及二戰(zhàn)后建立的“布雷頓森林體系”秩序等。
??????? 其次,他指出了“77國(guó)集團(tuán)”和“中國(guó)部長(zhǎng)宣言”的兩次會(huì)議對(duì)建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序以及維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益所做出的貢獻(xiàn)。
??????? 最后,張教授認(rèn)為二戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律秩序并沒(méi)有發(fā)生根本性變化,只是發(fā)生了演變。中國(guó)作為這一秩序的主要協(xié)定及組織的創(chuàng)始締約國(guó),今后應(yīng)當(dāng)與發(fā)展中國(guó)家共同合作,爭(zhēng)取公正和正義的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。
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