在第十三屆西部法治論壇開(kāi)幕式上的講話

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中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長(zhǎng) 王其江

(2018年12月11日)

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尊敬的黎光書(shū)記、李寧檢察長(zhǎng)，各位專家學(xué)者、同志們：

　　今天，第十三屆西部法治論壇隆重開(kāi)幕了。我代表中國(guó)法學(xué)會(huì)，對(duì)論壇的舉辦表示熱烈祝賀！對(duì)出席論壇的專家學(xué)者表示誠(chéng)摯問(wèn)候！對(duì)關(guān)心支持論壇的云南省委、省政府和做了大量組織籌備工作的云南省委政法委、省法學(xué)會(huì)表示衷心感謝！

　　近年來(lái)，云南省法學(xué)會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全省法學(xué)法律工作者，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，牢牢把握新機(jī)遇，圍繞工作大局，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，著力推進(jìn)州縣法學(xué)會(huì)和專業(yè)研究會(huì)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展法學(xué)研究，積極推進(jìn)法學(xué)交流、法治宣傳和法律服務(wù)工作，大力加強(qiáng)法學(xué)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化，為省委、省政府提供法學(xué)智庫(kù)支撐，為法治云南、平安云南建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)兩次來(lái)云南調(diào)研指導(dǎo)工作，對(duì)云南法學(xué)會(huì)工作給予了充分肯定。今年七月，云南省法學(xué)會(huì)召開(kāi)第七次會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新的領(lǐng)導(dǎo)班子。我相信在新的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，云南省法學(xué)會(huì)工作一定會(huì)邁上新的臺(tái)階，為云南當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、法治建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

　　做好法學(xué)會(huì)工作，離不開(kāi)黨委、政府特別是黨委政法委的有力領(lǐng)導(dǎo)。云南省委政法委對(duì)云南法學(xué)會(huì)的工作一直非常關(guān)心支持，為云南省法學(xué)會(huì)的工作開(kāi)展提供了有力保障。從全國(guó)范圍看，山西省法學(xué)會(huì)是一個(gè)由后進(jìn)到先進(jìn)的典型。山西法學(xué)會(huì)原來(lái)基礎(chǔ)比較薄弱，但近年來(lái)進(jìn)步很大，根本的原因，是黎光書(shū)記到山西任職后，省委政法委把法學(xué)會(huì)工作擺上了重要位置，給予了有力領(lǐng)導(dǎo)和支持。本次論壇，我們專門邀請(qǐng)黎光書(shū)記，就省委政法委如何領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)法學(xué)會(huì)工作介紹了經(jīng)驗(yàn)，希望能夠給其他地方提供參考和借鑒。

　　西部法治論壇是中國(guó)法學(xué)會(huì)指導(dǎo)下的重要區(qū)域論壇，迄今已成功舉辦了十二屆。論壇以服務(wù)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，把解決西部地區(qū)法治實(shí)踐中的實(shí)際問(wèn)題放在首要位置，不斷強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，突出實(shí)踐特色，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，為服務(wù)西部大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域法治建設(shè)發(fā)揮了積極作用。通過(guò)論壇，各地法學(xué)會(huì)的工作交流和合作不斷拓寬，理論界和實(shí)務(wù)界的聯(lián)系互動(dòng)不斷增強(qiáng)，影響力不斷提升。本屆論壇的主題是“新時(shí)代西部法治建設(shè)”，緊扣習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，著眼于西部新發(fā)展的法治需要，聚力于生態(tài)文明的法治保障、“一帶一路”的法律規(guī)制、重大風(fēng)險(xiǎn)的法律防范、毒品問(wèn)題治理和掃黑除惡的法治對(duì)策研究，充分體現(xiàn)了西部法律人服務(wù)大局勇于實(shí)踐，善于抓重點(diǎn)找難點(diǎn)，敢于攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　借此機(jī)會(huì)，我就加強(qiáng)區(qū)域法治論壇工作談四點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治發(fā)展道路

　　法治論壇具有高度的政治性，必須旗幟鮮明講政治。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是新中國(guó)成立以來(lái)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的產(chǎn)物和我們黨治國(guó)理政歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，具有鮮明的科學(xué)性、創(chuàng)造性和實(shí)踐性。黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，這一思想特別是蘊(yùn)含在其中的法治思想，為我們做好新時(shí)代法學(xué)研究工作指明了正確方向、提供了行動(dòng)指南。法治論壇要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，引領(lǐng)法學(xué)法律工作者增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，切實(shí)肩負(fù)起全面依法治國(guó)實(shí)踐者、推動(dòng)者的歷史重任，努力成為先進(jìn)法學(xué)思想的倡導(dǎo)者、法律研究的開(kāi)拓者、社會(huì)實(shí)踐的參與者、我們黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，更加積極地投身到全面依法治國(guó)偉大事業(yè)中去。廣大法學(xué)法律工作者要自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法思考問(wèn)題，開(kāi)展研究，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

　　二、突出區(qū)域特色，為西部創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障

　　黨的十八大以來(lái)，國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，增強(qiáng)了西部和沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，拓展了西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放空間，隨著內(nèi)外通道和區(qū)域性樞紐建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善，對(duì)外開(kāi)放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)日益崛起，國(guó)家生態(tài)安全屏障日益牢固，西部大發(fā)展中的法治保障需求越來(lái)越豐富，要求越來(lái)越高。論壇和各地法學(xué)會(huì)要為西部發(fā)展提供有力的法治“供給側(cè)”研究，保障國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。西部地區(qū)國(guó)土面積約占全國(guó)的70%，陸地邊境線占全國(guó)的91%，與蒙古、俄羅斯等12個(gè)國(guó)家接壤，包括很多革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，西部地區(qū)發(fā)展有著與東中部地區(qū)不同的條件和特點(diǎn)，既蘊(yùn)含無(wú)窮潛力，又面臨諸多問(wèn)題。西部法治論壇和各法學(xué)會(huì)要在生態(tài)保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)、民族團(tuán)結(jié)、富民興邊、“一帶一路”、扶貧攻堅(jiān)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范等領(lǐng)域加強(qiáng)研究，形成貼近實(shí)踐、特色鮮明的專業(yè)論壇。要增強(qiáng)論壇研究的連續(xù)性，對(duì)一些區(qū)域重大法治問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)“釘子精神”開(kāi)展系列化、常態(tài)化、深層次研究，推陳出新，不斷提高質(zhì)量成果。“新時(shí)代西部法治建設(shè)”是一個(gè)長(zhǎng)期課題，特別是在全面依法治國(guó)的背景下，具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。本次論壇圍繞主題開(kāi)展生態(tài)文明法治保障、“一帶一路”建設(shè)涉外法律問(wèn)題、防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)法律問(wèn)題、毒品問(wèn)題治理和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法律問(wèn)題等開(kāi)展研究，實(shí)踐性、針對(duì)性都很強(qiáng)。論壇的論文作者對(duì)這些問(wèn)題做了積極的具有建設(shè)性的研究和探索，希望大家珍惜機(jī)會(huì)、暢所欲言、深入交流，提出更多更好的意見(jiàn)建議。

　　三、強(qiáng)化開(kāi)放協(xié)同意識(shí)，為西部新時(shí)代法治建設(shè)匯集智慧力量

　　法治論壇的主體是廣大法學(xué)法律工作者，增強(qiáng)論壇生機(jī)活力，要充分調(diào)動(dòng)廣大法學(xué)法律工作者參與的主動(dòng)性、積極性，以主人翁的態(tài)度建言獻(xiàn)策，豐富論壇成果。各地法學(xué)會(huì)在主題選定、論文征集、論文評(píng)選、會(huì)務(wù)組織、成果轉(zhuǎn)化等工作中，要充分發(fā)動(dòng)廣大法學(xué)法律工作者和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者積極參與，最大程度地匯集眾人智慧，最大程度地匯聚理論成果。要加強(qiáng)與黨委、政府、人大等部門的聯(lián)系，積極邀請(qǐng)這些部門中負(fù)責(zé)或參與政策制定、立法起草、決策部署、司法執(zhí)法等工作的人員參加到論壇中來(lái)，加強(qiáng)科研單位與實(shí)務(wù)部門之間的互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相促進(jìn)。西部省市區(qū)山水相連、民情相通，有共同的法治特點(diǎn)和發(fā)展需求，要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)法治協(xié)同合作，增強(qiáng)工作成效。在瀘沽湖環(huán)保地方立法中，云南省和四川省積極協(xié)商，共同推進(jìn)立法，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，取得了較好的效果。要積極動(dòng)員企業(yè)界和社會(huì)組織人員參與論壇，使區(qū)域法治論壇既成為理論研究的重要陣地，也成為一線法治實(shí)踐交流的重要渠道。法治論壇要開(kāi)門辦會(huì)，既要?jiǎng)訂T西部廣大法學(xué)法律工作者廣泛參與，也要對(duì)全國(guó)、全世界開(kāi)放。本次論壇西部十三個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均派出代表參加，同時(shí)還邀請(qǐng)了其他部分省市的代表，歡迎關(guān)心西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、西部法治建設(shè)發(fā)展的有識(shí)之士深入?yún)⑴c到西部法治論壇中來(lái)，共商大計(jì)，共襄未來(lái)。

　　四、著力推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮論壇在地方法治實(shí)踐中的參謀智庫(kù)作用

　　法學(xué)研究的生命力在于實(shí)踐。要大力推進(jìn)法學(xué)研究和法治實(shí)踐的深度融合，把專家學(xué)者智慧轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。評(píng)價(jià)一個(gè)論壇成功與否，不在于規(guī)模大小、論文多少，關(guān)鍵在于論壇成果能否服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治實(shí)踐，最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是是否推動(dòng)了法律、法規(guī)的有效實(shí)施，打通了法律落地最后一公里的問(wèn)題；是否推動(dòng)了黨委政府決策和法治實(shí)踐；是否推動(dòng)解決了改革發(fā)展現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；是否促進(jìn)和維護(hù)了社會(huì)公平公正與和諧穩(wěn)定；是否增加了人民群眾的福祉。各個(gè)論壇每年都產(chǎn)生了很多研究成果，很多成果對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)法治建設(shè)具有很大參考價(jià)值。各地法學(xué)會(huì)要及時(shí)通過(guò)要報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)等形式，把論壇有價(jià)值有創(chuàng)見(jiàn)的觀點(diǎn)建議，及時(shí)向黨委、人大、政府及有關(guān)部門報(bào)送，使更多的研究成果進(jìn)入決策層，應(yīng)用于法律實(shí)踐之中，增強(qiáng)區(qū)域法治論壇的生命力和影響力。要積極與新聞媒體開(kāi)展多方合作，通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，積極宣傳論壇成果，擴(kuò)大社會(huì)影響，使論壇成果得以有效轉(zhuǎn)化，推動(dòng)有關(guān)工作深入開(kāi)展。

　　最后，預(yù)祝第十三屆“西部法治論壇”圓滿成功！

　　謝謝大家！