新時(shí)代新征程新貢獻(xiàn)——在中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)期刊研究會(huì)2017年年會(huì)上的講話

2017年10月9日

　　在黨的十九大即將召開(kāi)之際，中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)期刊研究會(huì)2017年年會(huì)在廣州隆重舉行，我代表中國(guó)法學(xué)會(huì)向年會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀，向各位理事和與會(huì)代表表示親切慰問(wèn)。

　　法學(xué)期刊研究會(huì)換屆以來(lái)，在會(huì)長(zhǎng)張新寶同志和常務(wù)理事會(huì)的帶領(lǐng)下，研究會(huì)堅(jiān)持正確的思想政治導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)，在繁榮法學(xué)研究、培養(yǎng)學(xué)術(shù)新人、推進(jìn)全面依法治國(guó)、提升中國(guó)法治話語(yǔ)權(quán)等方面，發(fā)揮了積極作用，做出了重大理論和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。隨著黨的十九大勝利召開(kāi)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必將進(jìn)入新時(shí)代、邁向新征程。面臨新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)，法學(xué)期刊要發(fā)揮更大作用、做出新的貢獻(xiàn)。這里，我講四點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

　　第一，法學(xué)期刊要為堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、深化全面依法治國(guó)發(fā)揮更大作用。

　　十九大之后的五年在我們黨和國(guó)家的歷史上是一個(gè)十分特殊的歷史時(shí)期。2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，2020年是全面建成小康社會(huì)之年，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。從這些重大的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要的社會(huì)變遷上，表明中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)踏上新征程，以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的理念、思想和戰(zhàn)略必將有新發(fā)展。我們要深刻把握新時(shí)代的新特征，尤其是要深刻把握新時(shí)代法治建設(shè)新目標(biāo)新任務(wù)?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，在新時(shí)代新征程，我們黨將堅(jiān)定不移地走奉法強(qiáng)國(guó)之路，將繼續(xù)拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，將不斷深化全面依法治國(guó)偉大實(shí)踐，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和法治國(guó)家，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。作為法學(xué)期刊的主編，尤其是核心期刊的主編，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究十九大精神，提高我們的理論水平，找準(zhǔn)對(duì)接十九大精神、引領(lǐng)法學(xué)研究、服務(wù)法治建設(shè)的論題，組織一批高水平、可持續(xù)的研究成果。

　　　第二，法學(xué)期刊要為加快構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)體系發(fā)揮更大作用。

　　十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)的講話、在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的講話、在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話中多次強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系是由一系列分支學(xué)科體系構(gòu)成，法學(xué)體系就是其中一個(gè)重要的組成部分。2017年5月3日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)政法大學(xué)座談會(huì)上就構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)體系作出了明確指示?？倳?shū)記就一個(gè)學(xué)科的體系建設(shè)提出明確而具體的意見(jiàn)和要求，法學(xué)是唯一的?？梢?jiàn)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)和法學(xué)發(fā)展格外重視和關(guān)心。

　　當(dāng)前，我國(guó)法學(xué)體系存在許多突出問(wèn)題，主要是基礎(chǔ)學(xué)科薄弱，傳統(tǒng)學(xué)科相對(duì)滯后，新興學(xué)科開(kāi)設(shè)不足，交叉學(xué)科發(fā)展不力。致使現(xiàn)存法學(xué)體系不能適應(yīng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的需要?，F(xiàn)有法學(xué)體系是以現(xiàn)行法律體系為邏輯脈絡(luò)構(gòu)成的，憲法學(xué)、行政法學(xué)、民法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、社會(huì)法學(xué)、刑法學(xué)、訴訟法學(xué)等學(xué)科劃分基本上是根據(jù)中國(guó)特色法律體系的主要法律部門(mén)而劃分的，無(wú)法與十八屆四中全會(huì)提出的構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的目標(biāo)和實(shí)踐相適應(yīng)，必須站在構(gòu)建法治體系的角度來(lái)反思法學(xué)體系建設(shè)的問(wèn)題。現(xiàn)有法學(xué)體系缺乏對(duì)國(guó)內(nèi)法治和國(guó)際法治的統(tǒng)籌思考。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，不僅要全面推進(jìn)依法治國(guó)，而且要加快推進(jìn)全球治理規(guī)則、治理體系乃至治理體制的變革，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系的民主化、法治化和公正化，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。而我們現(xiàn)有法學(xué)知識(shí)和理論鎖定在國(guó)內(nèi)法律思維上，不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)法治和國(guó)際法治相統(tǒng)籌的新形勢(shì)，難以適應(yīng)中國(guó)作為一個(gè)已經(jīng)站在世界舞臺(tái)中心的負(fù)責(zé)任大國(guó)的使命和擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)有法學(xué)體系缺乏對(duì)國(guó)家治理體系和治理體制現(xiàn)代化的智力支持和理論支撐。中國(guó)不僅推進(jìn)國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化，而且推進(jìn)國(guó)家治理體制的現(xiàn)代化。國(guó)家治理體系和國(guó)家治理體制現(xiàn)代化標(biāo)志著我國(guó)政治文明和法治文明進(jìn)入新形態(tài)。現(xiàn)有法學(xué)體系，特別是法學(xué)理論體系還不能夠回答由此引發(fā)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，不能給國(guó)家治理體制的改革提供有效、管用的學(xué)理支撐，例如，面對(duì)基因工程、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等法治與科技的新興領(lǐng)域，面對(duì)國(guó)家總體安全、公共政策、網(wǎng)絡(luò)治理、轉(zhuǎn)型正義、全球正義等法學(xué)與其他學(xué)科交叉融合的領(lǐng)域， 還沒(méi)有形成科學(xué)的、有解釋力、穿透力、說(shuō)服力的理論體系和方法論體系。面對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，各位主編、各位理事要反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻理解習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系建設(shè)和中國(guó)特色法學(xué)體系建設(shè)的一系列重要講話，學(xué)習(xí)中共中央今年發(fā)布的《關(guān)于加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》，引領(lǐng)法學(xué)界開(kāi)展研討、集中刊發(fā)一批堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、回應(yīng)總書(shū)記要求、推進(jìn)法學(xué)體系建設(shè)的好文章，充分發(fā)揮法學(xué)期刊在中國(guó)特色法學(xué)體系建設(shè)這一重大歷史任務(wù)中的積極作用。

　　　第三，法學(xué)期刊要為建設(shè)中國(guó)法治話語(yǔ)體系發(fā)揮更大作用。

　　一個(gè)國(guó)家的話語(yǔ)體系是由諸多的觀念、理論、價(jià)值、信念和實(shí)踐所組成的思想體系，這些思想體系以民族語(yǔ)言的形式系統(tǒng)地表達(dá)了一個(gè)民族在一個(gè)時(shí)代對(duì)他們所言說(shuō)世界的理解與未來(lái)想象。與此相應(yīng)，中國(guó)特色法治話語(yǔ)體系就是由反映中國(guó)法治實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)的理論和信念組成的思想體系和價(jià)值信仰體系，它集中表達(dá)了中華民族在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義亊業(yè)中關(guān)于法治的自我理解與融通性理解，擔(dān)負(fù)著探尋法治真理的使命，并力求在國(guó)際法治領(lǐng)域發(fā)出自己的聲音，形成有分量的法治話語(yǔ)權(quán)。

　　當(dāng)前，我們建構(gòu)中國(guó)法治話語(yǔ)體系、掌握話語(yǔ)權(quán)的能力仍顯不足，具體表現(xiàn)為我國(guó)法學(xué)界設(shè)罝議題的能力不足、提出標(biāo)識(shí)性概念的能力不足、參與和主導(dǎo)規(guī)則制定的能力不足?？傊?，在法治和法學(xué)領(lǐng)域，“西強(qiáng)我弱”的局面還沒(méi)有根本改變，在很多方面甚至處于“無(wú)語(yǔ)”或“失語(yǔ)”狀態(tài)。這一局面的原因是多方面的，有語(yǔ)言和國(guó)際傳播能力方面的問(wèn)題，有西方受眾心理方面的問(wèn)題，但更重要的原因在于我們的理論體系和話語(yǔ)體系還沒(méi)有真正建立起來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，我們還沒(méi)有發(fā)展出一種能與西方自由主義法治話語(yǔ)體系相競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治話語(yǔ)體系。針對(duì)這種情況，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是我們必須解決好的一個(gè)重大問(wèn)題。爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，前提是構(gòu)建理論體系和話語(yǔ)體系。沒(méi)有自己的理論體系和話語(yǔ)體系，不能有效論證或證成自己的主張和行為，也就談不上對(duì)國(guó)際事務(wù)的話語(yǔ)權(quán)和支配力。話語(yǔ)權(quán)的獲得取決于我們能否創(chuàng)造出具有自己思想內(nèi)涵、符合人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和全球化趨勢(shì)同時(shí)又具有感召力和普遍示范效應(yīng)的話語(yǔ)體系，即我們能否創(chuàng)造出讓世界接受的思想體系。我們可能不同意亨廷頓的“文明沖突論”、福山的“歷史終結(jié)論”，但我們并沒(méi)有提出同樣有世界影響力的理論。2014年3月27日，習(xí)近平總書(shū)記在巴黎聯(lián)合國(guó)教科文組織總部發(fā)表演講時(shí)曾引用拿破侖的一句名言：世上有兩種力量：利劍和思想；從長(zhǎng)而論，利劍總是敗在思想手下。這正說(shuō)明產(chǎn)生思想和形成思想體系、進(jìn)而形成話語(yǔ)體系具有重大意義。為此，我國(guó)法學(xué)要善于提煉標(biāo)識(shí)性概念，打造易于為國(guó)際社會(huì)所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國(guó)際學(xué)術(shù)界展開(kāi)研究和討論。法學(xué)期刊要致力于推進(jìn)法學(xué)理論和法治理論創(chuàng)新，致力于中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系和法治理論體系的構(gòu)建和發(fā)展，致力于傳播中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐故事和理論成果，為形成中國(guó)法治話語(yǔ)體系和話語(yǔ)權(quán)，發(fā)揮主導(dǎo)者作用。

　　　第四，法學(xué)期刊要為科學(xué)、公正、正向的法學(xué)評(píng)價(jià)體系發(fā)揮更大作用。

　　法學(xué)研究和法學(xué)教育的健康發(fā)展和可持續(xù)進(jìn)步離不開(kāi)科學(xué)、公正、正向的評(píng)價(jià)，離不開(kāi)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的激勵(lì)和糾偏作用。在建構(gòu)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系過(guò)程中，中央提出要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)術(shù)成果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)平臺(tái)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)法學(xué)學(xué)部、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)法學(xué)評(píng)議組正在就這四個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)研和征求意見(jiàn)，并形成了初步的、供討論的文件草稿。在法學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)方面，法學(xué)期刊的作用是不可替代的。法學(xué)是一門(mén)政治（或意識(shí)形態(tài)）性、實(shí)踐性、學(xué)術(shù)性很強(qiáng)的學(xué)科。所以，法學(xué)的研究成果、學(xué)術(shù)人物、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)平臺(tái)的評(píng)價(jià)，首先要堅(jiān)持正確的政治方向、價(jià)值導(dǎo)向和意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持為社會(huì)主義服務(wù)、為人民服務(wù)的方針，褒獎(jiǎng)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、給黨和人民的事業(yè)幫忙而不是添亂、補(bǔ)臺(tái)而不是拆臺(tái)的優(yōu)秀作品和優(yōu)秀學(xué)者。其次，要堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)和實(shí)踐導(dǎo)向，褒獎(jiǎng)立足國(guó)情、貼近實(shí)際、深接地氣、求真務(wù)實(shí)的研究成果。第三，要堅(jiān)持科學(xué)的學(xué)術(shù)導(dǎo)向，促進(jìn)法學(xué)學(xué)術(shù)活動(dòng)和學(xué)術(shù)成果的規(guī)范化，褒獎(jiǎng)具有創(chuàng)新意義的研究范式或研究方法，具有原創(chuàng)性或再創(chuàng)性的理論成果，以及資料詳實(shí)、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、引證規(guī)范、具有學(xué)術(shù)資源價(jià)值的研究成果。

　　同志們，我注意到本屆年會(huì)的主題是“法學(xué)期刊引領(lǐng)和服務(wù)中國(guó)特色杜會(huì)主義法治理論研究”，這個(gè)主題很鮮明。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路核心要義之一，與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度共同構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和法治國(guó)家的鮮明特征。希望大家圍繞這個(gè)主題交流思想、互鑒經(jīng)驗(yàn)、出臺(tái)新招，共同為本屆年會(huì)的圓滿(mǎn)成功發(fā)揮積極作用！

?