繁榮航空法學研究 建設法治航空強國

　　——在航空法學研究會2016年年會上的致辭

　　中國法學會副會長 任海泉

　　(2016年11月4日)

各位會議代表、同志們：

　　在黨的十八屆六中全會剛剛勝利閉幕，全黨全軍全國各族人民認真學習貫徹全會精神之際，我們航空法學界的同仁們齊聚天津民航大學，共同參加中國法學會航空法學研究會2016年年會。我謹代表中國法學會，代表王樂泉會長和陳冀平書記，向年會的順利召開表示熱烈的祝賀!向長期致力于航空法學理論研究和法治實踐的專家學者們致以親切的問候!

　　航空，是一種復雜而有戰(zhàn)略意義的人類活動。航空業(yè)的誕生和發(fā)展，是經(jīng)濟社會進入現(xiàn)代化的一個顯著標志。我國的航空法與航空業(yè)一樣，雖起步較晚，但發(fā)展很快。航空法學研究會是中國法學會這個大家庭中一個很有潛力的學術團體。自1999年成立，特別是近10年來，在中國法學會的領導下，在中國民航局的指導下，研究會緊密圍繞民航法治建設的目標和任務，團結航空領域廣大法學研究者和法律工作者，開展各項航空法的研究和交流工作，不斷提升為行業(yè)和社會服務的能力,為促進民航的法治建設和各項改革事業(yè)提供法學理論支持和法律服務，做了大量卓有成效的基礎性工作，為我國航空業(yè)的依法有序發(fā)展提供了有力的學術支持。尤其值得一提的是，航空法學研究會成立之初研究基礎薄弱、研究力量分散、學術整體水平不高，但是在大家的共同努力下，基本形成了航空法學的理論框架和運轉有效的研究機制，初步建立起具有中國特色的航空法學理論體系，初步建設了一支具有較高素質的理論研究隊伍。對此，中國法學會給予充分肯定。

　　隨著全面深化改革開放的深入進行，法治國家建設的任務更加迫切地擺在我們面前;隨著國民經(jīng)濟和航空業(yè)的高速發(fā)展，對民航法治保障和法律服務的要求也越來越高。無論是國家航空資源管理體制的改革，還是為航空安全保駕護航;無論是航空制造業(yè)和通用航空產業(yè)的大發(fā)展，還是治理延誤和旅客權益的保護，都促使航空法治建設和航空法學研究會的建設進入發(fā)展的快車道。特別是國家民航體制改革后的新形勢，對航空法學研究會今后的工作提出了新的更高的要求。根據(jù)會議議程安排，本次大會還要選舉產生新一任研究會會長。中國法學會黨組批準同意東航集團總法律顧問郭俊秀同志作為會長候選人。這次大會結束之后，研究會將很快啟動換屆籌備工作。所以說，今天的會議不同于一般的年會，非常重要，也非常及時。借此機會，我就新形勢下如何做好航空法學研究會的工作，講三點意見。

　　第一，必須堅持黨的領導，保持正確的研究方向。要深入學習貫徹習近平總書記的系列講話精神和黨的十八屆六中全會精神，堅持以馬克思主義指導法學理論研究，增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，不斷提高運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析、解決問題的能力。法學研究和法治實踐堅持什么樣的政治方向，直接關系到民主法制建設的性質和前途，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們一定要充分認識堅持正確政治方向的極端重要性，在大是大非問題上旗幟鮮明，立場堅定。要堅持講法治與講政治的統(tǒng)一，使法學研究和航空法學研究會的工作真正有利于加強和改善黨的領導，有利于黨依法執(zhí)政，有利于發(fā)揚社會主義制度的優(yōu)越性。中國法學會是黨領導的人民團體、我國法學法律界的群眾團體和學術團體，是黨和國家聯(lián)系廣大法學工作者、法律工作者的橋梁和紐帶，帶有鮮明的強烈的政治性、先進性和群眾性。研究會堅持依靠中國法學會的領導，就是自覺接受黨和政府的領導管理，就是自覺地貫徹黨的方針政策，這是做好研究會各項工作的根本保證。

　　第二，切實發(fā)揮行業(yè)“智囊團”、“思想庫”作用。充分發(fā)揮航空法學研究會的獨特優(yōu)勢,堅持為民航改革發(fā)展服務，這是研究會得以生存和發(fā)展的基礎。要按照研究會的性質、宗旨和職責，加強民航法治建設，推進民航企業(yè)法律事務工作，促進民用航空業(yè)安全、有序、健康發(fā)展，在為社會各界和廣大用戶服務中發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要大力加強研究會的基礎建設，推動學術研究活動，積極拓展航空法學研究新領域，使研究會成為開展法學研究和法學交流的重要依托和重要陣地。要積極參與民航改革實踐，積極參與民航重大決策的法律支持工作，切實發(fā)揮好研究會學會行業(yè)“智囊團”、“思想庫”的作用。本次年會緊緊圍繞中心工作，以“民用航空法修訂熱點問題”為主題，組織相關領域的權威專家學者展開深入探討，邀請國際航協(xié)、中國民航局以及國內外航空法律實務部門和研究機構專家到會做主旨發(fā)言，會前還征集評選了會議主題論文，非常務實，也很有針對性。通過這次會議，一定能夠拿出一系列有價值的決策咨詢意見，助推民用航空法的立法完善和我國航空法律體系的盡快形成。

　　第三，不斷加強自身組織和能力建設。研究會要發(fā)揮好作用，首先就要把我們自身組織建設搞好。堅持“以人為本”，促進廣大研究人員的積極參與，是研究會工作的基礎。團結和組織廣大法學工作者、法律工作者和有志于航空事業(yè)的人士共同參加航空法學理論研究與實踐探索，是研究會的基本任務。緊緊依靠廣大法學法律工作者，勤勤懇懇地為他們服務，把研究會真正辦成航空法學法律工作者之家，同時要創(chuàng)造條件，培養(yǎng)和造就一大批航空法學研究的管理和學術人才，這是持續(xù)搞好航空法學研究和提升研究會工作水平的組織基礎和力量源泉。要堅持“學術立會”，以學術研究為重心。航空法學研究會說到底是一個學術團體，因此，一切不利于學術研究的規(guī)矩要打破，一切不利于學術研究的障礙要克服，一切不利于學術研究的體制要改革。 要圍繞航空法學研究，建立一個更加開放的學術研究平臺，聯(lián)合多方面力量開展研究活動，使學術探討的視野得到拓展，研討水平得到提高，交流范圍更加廣泛，研究成果更加豐富，活動經(jīng)費更有保證，這是航空法學研究會提高學術研究質量和水平的重要途徑。

　　各位代表、同志們，黨的十八屆六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，對維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統(tǒng)一領導，對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對全黨團結一心、不忘初心、繼續(xù)前進，對保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。航空法學研究會和全體理事會員要加強黨建工作和政治學習，自覺把思想和行動統(tǒng)一到六中全會精神上來。隨著我國由航空大國向航空強國的加速邁進，中國航空法學研究會正面臨著難得的發(fā)展機遇。只要我們團結一心，與時俱進，不斷創(chuàng)新，在中國民航局的指導下，在廣大民航企業(yè)的支持下，經(jīng)過不懈努力，一定能夠開創(chuàng)出中國航空法學研究的新局面，使研究會的工作躍上一個新的臺階!

　　最后，預祝中國航空法學研究會2016年年會圓滿成功!

　　謝謝大家!