時(shí)間:2016-10-18 來源:研究部 責(zé)任編輯:elite
在監(jiān)獄法學(xué)研究會(huì)2016年年會(huì)暨理論研討會(huì)上的講話
? 中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長?? 張?zhí)K軍
(2016年10月10日)
各位嘉賓、會(huì)議代表、同志們:
大家上午好!
很高興出席監(jiān)獄法學(xué)研究會(huì)2016年年會(huì)暨理論研討會(huì),首先,我代表中國法學(xué)會(huì)對(duì)大會(huì)的順利召開表示熱烈的祝賀!向致力于監(jiān)獄法學(xué)理論與實(shí)踐研究的專家學(xué)者們致以誠摯的問候!
監(jiān)獄法學(xué)研究會(huì)是中國法學(xué)會(huì)下屬的專門研究會(huì)之一,在過去的一年中,監(jiān)獄法學(xué)研究會(huì)圍繞刑事司法政策的調(diào)整,積極開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行及《刑法修正案(九)》對(duì)監(jiān)獄工作的影響等法律實(shí)務(wù)研究,聯(lián)合清華大學(xué)在全國范圍內(nèi)開展監(jiān)獄理論骨干培訓(xùn),培養(yǎng)人才隊(duì)伍,各項(xiàng)工作卓有成效,為推進(jìn)監(jiān)獄法治建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期,依法治國戰(zhàn)略不斷推向縱深,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重艱巨,司法體制改革進(jìn)入深水期,加強(qiáng)監(jiān)獄法治建設(shè),是司法體制改革的迫切需求,也是完善中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的根本要求。在新形勢新任務(wù)的要求下,監(jiān)獄法學(xué)研究會(huì)也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面,隨著當(dāng)前刑事案件的高發(fā)、押犯結(jié)構(gòu)的不斷變化、刑事司法政策的逐漸收嚴(yán),監(jiān)獄系統(tǒng)執(zhí)法工作也需要及時(shí)適應(yīng)形勢變化,不斷深入理論和實(shí)務(wù)研究,完善法治保障。另一方面,在大刑法體系中,刑法、刑事訴訟和刑事執(zhí)行這三大塊既自成體系又相輔相成,但從目前來看,對(duì)刑事執(zhí)行的理論和實(shí)務(wù)研究相比刑法、刑訴來講還是比較薄弱的,迫切需要監(jiān)獄法學(xué)研究會(huì)拓展研究領(lǐng)域,增強(qiáng)研究力量。借此機(jī)會(huì),我對(duì)監(jiān)獄法學(xué)研究會(huì)今后的工作和發(fā)展談幾點(diǎn)意見和期望:
一要適應(yīng)形勢發(fā)展,拓展研究領(lǐng)域,打造刑事執(zhí)行研究的主要力量。研究會(huì)自成立以來,在監(jiān)獄法學(xué)研究方面做了不少工作,取得的成績有目共睹。但隨著刑罰一體化趨勢的發(fā)展,要求研究會(huì)要拓展研究領(lǐng)域、提升研究層次。經(jīng)過中國法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真考慮和學(xué)術(shù)委員會(huì)討論同意,擬把監(jiān)獄法學(xué)研究會(huì)拓展為刑事執(zhí)行法學(xué)研究會(huì)。拓展研究會(huì)既符合刑事法治的發(fā)展需求,也符合刑事執(zhí)行一體化的趨勢。研究會(huì)的研究領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大,除監(jiān)獄法學(xué)的研究之外,以社區(qū)矯正為代表的非監(jiān)禁刑執(zhí)行,管制、拘役、死刑執(zhí)行等刑罰措施,由公安機(jī)關(guān)、看守所等執(zhí)行的過渡性措施,暫時(shí)限制人身自由的保安措施,對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、沒收等都納入到研究會(huì)的研究領(lǐng)域之中,適應(yīng)了當(dāng)前刑事執(zhí)行研究的迫切需要,有利于更好的為完善相關(guān)立法提供智力支持。
二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)刑事執(zhí)行領(lǐng)域重大熱點(diǎn)問題開展基礎(chǔ)性、針對(duì)性、前瞻性研究。研究會(huì)拓展之后,要把刑事執(zhí)行中的監(jiān)禁刑、非監(jiān)禁刑、過渡性措施等通盤考慮,做好跟刑法、刑訴的銜接,可以考慮設(shè)立若干專業(yè)委員會(huì),對(duì)包括監(jiān)獄法在內(nèi)的各領(lǐng)域加強(qiáng)專門研究。尤其當(dāng)前監(jiān)獄工作面臨的安全和發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變,特別是隨著刑法修正案(八)、(九)和修改后的刑事訴訟法的施行,獄內(nèi)死緩、無期罪犯數(shù)量增加,罪犯監(jiān)管改造難度加大。隨著國家治理體系和治理能力的不斷現(xiàn)代化,監(jiān)獄管理模式需要不斷適應(yīng)和調(diào)整,由此產(chǎn)生的一系列新情況新問題,迫切需要進(jìn)行深入的理論思考和實(shí)踐探索。研究會(huì)要積極發(fā)揮平臺(tái)作用,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,敏銳把握監(jiān)獄工作改革發(fā)展難點(diǎn),積極開展多種形式的前瞻研究、跟蹤研究和對(duì)策研究,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、時(shí)效性。
三要發(fā)揮優(yōu)勢,促進(jìn)理論與實(shí)務(wù)的結(jié)合,通過研究會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。研究會(huì)擁有全國監(jiān)獄系統(tǒng)大量具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一線工作者,希望研究會(huì)能夠發(fā)揮優(yōu)勢,將科研院所的專家學(xué)者與來自基層的實(shí)務(wù)專家們緊密團(tuán)結(jié)起來,走好“兩?!苯Y(jié)合的路子。要加強(qiáng)人才挖掘和培養(yǎng),特別是要重點(diǎn)培養(yǎng)一批理論功底扎實(shí)、了解工作實(shí)踐、樂于研究探索的中青年智庫人才。當(dāng)前研究會(huì)的規(guī)模較小,與“國家隊(duì)”的要求還有差距,要廣泛吸納刑事執(zhí)行方面的專家學(xué)者,把人才隊(duì)伍建立起來。通過搭建平臺(tái),建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,把廣大會(huì)員的積極性調(diào)動(dòng)起來,通過廣泛開展活動(dòng),推動(dòng)課題研究和成果轉(zhuǎn)化,不斷提升研究會(huì)的影響力,真正把研究會(huì)建設(shè)成刑事執(zhí)行領(lǐng)域的全國性專門智庫。
四要加強(qiáng)交流合作,拓展研究的廣度和深度,在對(duì)外交流中積極宣傳中國的法治成就。中國法學(xué)會(huì)所屬的 50多個(gè)研究會(huì)、各地方法學(xué)會(huì)以及地方法學(xué)會(huì)所屬的研究會(huì),構(gòu)成了一個(gè)龐大的研究會(huì)集群,是我們開展法學(xué)研究和交流的巨大優(yōu)勢資源。研究會(huì)要充分利用這種優(yōu)勢,加強(qiáng)學(xué)科之間的橫向聯(lián)合,加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)各學(xué)科共同發(fā)展。當(dāng)前,沒有哪一個(gè)學(xué)科能單純依靠自己的力量解決所有的重大理論和實(shí)踐問題,學(xué)科的發(fā)展越來越建立在相關(guān)學(xué)科取得的成績基礎(chǔ)之上,推動(dòng)學(xué)科交流是一個(gè)必然趨勢。研究會(huì)要加強(qiáng)與相關(guān)學(xué)科研究會(huì)的交流合作,拓展學(xué)術(shù)研究與交流的廣度深度,不僅要積極為立法修法建言獻(xiàn)策,還要在立法后評(píng)估、法治政策、法治環(huán)境等方面開展協(xié)同研究。此外,研究會(huì)還要積極開展對(duì)外交流與合作,展示我國法治建設(shè)的最新成就。
最后,希望監(jiān)獄法學(xué)研究會(huì)能夠承擔(dān)起時(shí)代重任,回應(yīng)刑事執(zhí)行領(lǐng)域法治建設(shè)新需求,扎實(shí)開展理論和實(shí)務(wù)研究,不斷提高監(jiān)獄立法、執(zhí)法工作的水平。同時(shí),希望大家借助這次研討會(huì)之機(jī),開展廣泛、深入的交流和研討,碰撞思想、砥礪學(xué)術(shù),為監(jiān)獄法學(xué)的繁榮和發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。預(yù)祝本次會(huì)議取得圓滿成功!謝謝大家。
關(guān)注
微信
關(guān)注
微博