在第十一屆“東北法治論壇”上的致辭

　　中國法學會黨組成員、副會長 王其江

　　(2016年9月9日)

各位專家學者、各位來賓、同志們:

　　大家上午好!

　　很高興到哈爾濱參加第十一屆“東北法治論壇”。首先，我代表中國法學會，對論壇的舉辦表示熱烈祝賀!對出席論壇的遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古法學會的領導和專家學者表示誠摯問候!此次論壇能夠順利舉辦，是東北三省一區(qū)法學會共同努力的結果，承辦單位黑龍江省法學會做了大量工作、付出了辛勤勞動，黑龍江省委、省政府，省委政法委給予了大力支持和全方位的積極協(xié)助，讓我們用熱烈的掌聲向他們表示衷心的感謝!

　　中國法學會很重視區(qū)域法治論壇的建設，在充分調研及聽取各省級法學會意見的基礎上，采取了一系列措施推動論壇的完善工作，著力解決在發(fā)展過程中的瓶頸難題，進一步明確了區(qū)域論壇的定位、特色和發(fā)展方向。從2014年起，區(qū)域論壇的主題都要經中國法學會黨組會議或會長辦公會議審議通過，并納入中國法學會重點委托課題項目;中國法學會會員部對論壇的舉辦工作進行具體指導;對參評論文進行雙向匿名書面評審，開展學術不端檢測，嚴格控制獲獎論文比例。這些舉措進一步推進了區(qū)域法治論壇規(guī)范化建設，調動了各地法學會的積極性，征文數量和質量有了很大提高。

　　東北法治論壇作為七大區(qū)域法治論壇之一，截至目前已成功舉辦了十屆。在三省一區(qū)法學會的共同努力下，論壇把解決區(qū)域法治實踐中的實際問題放在首要位置，不斷強化問題導向，突出實踐特色、創(chuàng)新意識，促進成果轉化，為加強地方法學研究、服務地方經濟社會發(fā)展、推動區(qū)域法治建設發(fā)揮了積極作用。同時，通過這一平臺，各地法學會工作交流和合作不斷拓寬，法律實務人員參與法學研究的比例和積極性有了很大提高，理論界和實務界的聯系互動效應不斷增強。

　　農業(yè)是國民經濟的基礎，也是我們黨治國理政的一個重大議題，是關系我們黨和國家全局的根本性問題。習近平總書記指出，重農固本，是安民之基，要增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農業(yè)現代化。去年和今年的中央一號文件，都將農業(yè)工作擺在重要位置，專門部署了依靠改革創(chuàng)新推進農業(yè)現代化。在依法治國的大背景下，發(fā)展現代農業(yè)，實現農業(yè)的轉型升級，必須高度重視法治的重要作用，堅持走依法、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　本次論壇以“現代農業(yè)發(fā)展中的法治保障”為主題，重點研討“農村土地制度改革法制保障”、“農民集體經濟組織建設法制保障”、“食品安全的法律問題”、“現代農業(yè)綜合配套改革法制保障”等問題，我認為很有現實意義，也很有針對性。東北是我國重要的農業(yè)基地，在全國農業(yè)產業(yè)布局中具有舉足輕重的地位。2015年，東北三省一區(qū)播種面積2586.73萬公頃，糧食產量14800.5萬噸，分別占全國播種總面積、糧食總產量的22.8%、23.8%。但是，由于基礎設施和科技支撐能力仍然薄弱，農業(yè)生產效率效益依然不高，農業(yè)資源可持續(xù)利用面臨一系列挑戰(zhàn)。振興東北老工業(yè)基地，推動東北經濟的發(fā)展，必須要注重發(fā)揮東北自身優(yōu)勢，在做強裝備制造業(yè)同時，進一步發(fā)揮東北地區(qū)資源優(yōu)勢，加快轉變東北地區(qū)農業(yè)發(fā)展方式，積極探索中國特色農業(yè)現代化道路，推動農業(yè)現代化走在全國前列。我相信，通過本屆論壇的深入研討與交流，必將有助于東北地區(qū)乃至全國的現代農業(yè)法治建設完善，為深入推進“四個全面”戰(zhàn)略布局貢獻力量。

　　無論是法學研究還是法律制訂，都具有鮮明的時代性，必須要扎根于現實的土壤，傾聽時代的呼聲，體現時代的特點。以當前各方高度關注的民法典編纂為例，縱觀世界各國，較為成功的民法典都緊密結合本國實際，反映了經濟社會發(fā)展要求。1804年頒布的法國民法典和1896年頒布、1900年生效的德國民法典，是世界上公認的民法典的典范。法國民法典制定于從農業(yè)社會向工業(yè)社會過渡的時期，德國民法典制定于工業(yè)社會快速發(fā)展和資本主義繁榮的時期，因此兩部民法典分別體現了當時的時代背景和兩國的民族特色。當前，我國正處于重要的戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展轉型期，既有農業(yè)時代的特征，也有工業(yè)時代的特征，還有信息化時代的特征。我們研究農業(yè)發(fā)展法治保障問題，也要充分考慮到農業(yè)時代、工業(yè)時代和信息化時代特征的要求，堅持以中國特色社會主義理論為指導，準確把握時代脈搏，從我國農業(yè)、法治建設的豐富實踐經驗和民族文化傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)。希望本次論壇要抓住我國民法典編纂的機遇，結合東北農業(yè)特點,在農業(yè)產權制度、農民權益保護等方面，為相關法律制度設計和完善上做出貢獻，使研究成果更接地氣，更有現實指導價值。

　　成果是論壇質量的“試金石”。一個論壇辦的好不好，很關鍵的一點，在于論壇的成果服務經濟社會發(fā)展和法治實踐的效果如何。要著力抓好成果轉化工作，建立完善論壇成果的轉化機制，加強對論壇發(fā)言、報告、征文等的再篩選、深加工、精提煉，把其中重要建議、創(chuàng)新觀點、具體對策等，通過多種形式及時向中央和當地黨委、人大、政府及有關部門反映，使更多的研究成果進入決策層，應用于立法、司法、執(zhí)法和法律服務實踐中。

　　加快東北農業(yè)現代化，是現實與歷史的重大任務，既具有緊迫性，又具有長期性。在新的形勢任務下，我們區(qū)域內的廣大法學法律工作者要自覺肩負起這一重大責任，堅持法學研究與實踐緊密結合，奮發(fā)進取，銳意創(chuàng)新，繼續(xù)深入地研究有關難點重點問題，努力在農業(yè)法治建設上取得新進展，為社會主義新農村建設發(fā)揮更大的作用。

　　最后，衷心祝愿第十一屆“東北法治論壇”取得圓滿成功!

　　謝謝大家!