在香港基本法澳門基本法研究會2015年年會上的講話

　　陳冀平

　　(12月5日·廣州)

各位專家學者、各位代表：

　　大家好!

　　今天，中國法學會香港基本法澳門基本法研究會2015年年會在廣州隆重召開。我謹代表中國法學會，對大會的召開表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在港澳基本法研究理論界與實務界的同志們致以誠摯的問候!向一直以來關心和支持港澳基本法研究會發(fā)展的有關部門的領導，以及此次會議的承辦單位表示衷心的感謝!

　　港澳基本法研究是伴隨著上個世紀八十年代香港基本法、澳門基本法的起草和實施成長起來的新興學科。相比于其他傳統(tǒng)部門法學科，盡管基本法研究開展的時間并不長，但所取得的研究成果已經為香港、澳門順利回歸祖國，為“一國兩制”的成功實踐和兩部基本法的順利實施發(fā)揮了重要的作用。從基本法起草階段起，肖蔚云、邵天任、許崇德、吳建璠等知名學者就積極地投身到基本法研究和教育事業(yè)中來，培養(yǎng)了一批基本法骨干研究力量，為基本法研究工作奠定了堅實的基礎。近些年來，隨著基本法的實施，內地法學界對基本法的研究更加興盛起來，許多青年學者也加入到這個研究隊伍中來。港澳基本法研究會的成立，搭建了一個基本法研究的學術平臺，凝聚了內地各院?；痉ㄑ芯苛α浚辛Φ卮龠M了內地與港澳地區(qū)的學術交流。研究會舉辦的“基本法研究青年系列講座”、“兩岸四地法學青年發(fā)展論壇”等活動，吸引了廣大青年學者參與基本法研究，促進了兩岸四地的法學交往，起到了很好的社會效果。

　　港澳基本法是我國法律體系的重要組成部分，黨和國家高度重視港澳地區(qū)的發(fā)展與穩(wěn)定。十八屆四中全會《決定》強調要“依法保障‘一國兩制’實踐，全面準確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制，保障內地與香港、澳門經貿關系發(fā)展和各領域交流合作，防范和反對外部勢力干預港澳事務，保持香港、澳門的長期繁榮穩(wěn)定?！眲倓傞]幕的五中全會進一步指出要“深化內地和港澳合作發(fā)展，提升港澳在國家經濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧?！敝醒氲奈募窈椭甘疽螅俏覀冮_展港澳基本法研究工作的任務目標和行動指南。港澳基本法研究會作為全國性的從事港澳基本法研究的學術團體，更加要勇于承擔使命，圍繞黨和國家工作大局，深入扎實的開展研究，為維護基本法的權威和穩(wěn)定，保障基本法的實施貢獻力量。

　　借此機會，我代表中國法學會，對港澳基本法研究會今后的工作提幾點要求和期望：

　　一要始終堅持正確的政治方向，積極維護基本法的權威和穩(wěn)定，服務于建設中國特色社會主義法治體系、話語體系，服務于“一國兩制”和基本法的全面正確貫徹實施?；痉ㄊ歉郯拈L期穩(wěn)定繁榮的法律保障。維護基本法的權威和穩(wěn)定，保障基本法的有效實施，是研究會以及廣大基本法領域專家學者的職責所在。開展基本法研究的首要前提，就是要全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針?；痉ㄊ恰耙粐鴥芍啤狈结樀姆审w現(xiàn)，中央政府對港澳各項方針政策的根本宗旨，既要貫穿于基本法實施的全過程，也要作為基本法執(zhí)行的重要檢驗標準。各位專家學者在開展學術研究時，一定要堅持正確的政治方向，習近平總書記指出：“全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。”要全面正確的理解基本法的各項規(guī)定，始終堅持從有利于維護國家主權、國家安全和發(fā)展利益，有利于維護港澳地區(qū)繁榮穩(wěn)定的原則出發(fā)，既要堅持基本法的穩(wěn)定，又要與時俱進，不斷豐富和發(fā)展基本法的理論與實踐。

　　二要進一步深化應用法學研究，特別是針對基本法實施中遇到的新情況新問題，重點加強基本法中有關中央和特區(qū)關系、特區(qū)政治體制及政府運作等問題的研究。研究會要樹立鮮明的問題意識，增強組織研究的預見性、科學性和針對性。要秉持嚴謹?shù)膶W術研究風氣，深入了解港澳社會實際情況，準確界定各種法律問題的實質，細心求證，增強理論說服力，不斷提高基本法研究水平。注重發(fā)揮研究會的平臺作用，通過各種方式積極開展學術活動，加強與港澳地區(qū)有關部門和學者的交流，不斷推出具有廣泛影響的研究成果和政策建議。

　　三要按照規(guī)范化、制度化的要求，以學習型、協(xié)同型、智庫型、國際型的標準加強研究會自身建設，不斷提升能力水平。為了指導研究會加強自身建設，規(guī)范開展工作，中國法學會陸續(xù)出臺了一系列重要文件，對于研究會的換屆工作、分支機構、經費使用、年會指引、秘書處建設等都做出了詳細的規(guī)定。此外，法學會領導還向中央專門爭取了一筆專項經費，用以支持研究會建設，保障研究會基本工作的開展。這些新舉措，都體現(xiàn)出了中國法學會對研究會的重視和期望。希望研究會能夠認真學習中國法學會的文件，在中國法學會的領導下，各項工作都能躍升一個新高度。研究會作為國字頭的社團，要廣泛吸納本領域有代表性、權威性的專家學者和實務部門代表，實現(xiàn)地域分布均衡、比例分配合理。在工作開展中，要拓展研究平臺和合作方式，加強與其他專業(yè)研究會、地方法學會、實務部門的交流合作，實現(xiàn)跨學科、跨區(qū)域、跨部門的協(xié)同創(chuàng)新研究。還要著力探索建立完善的信息決策和智力支持系統(tǒng)，實現(xiàn)成果及時落地轉化。

　　中國法學會將一如既往的支持港澳基本法研究會的工作，希望研究會能夠繼續(xù)團結引領基本法研究隊伍，形成良好的學術氛圍，取得更為豐碩的研究成果，更好地為“一國兩制”事業(yè)服務。

　　各位來賓，基本法是一部具有偉大歷史意義的創(chuàng)造性杰作，它把“一國兩制”偉大構想和中央政府對香港、澳門的一系列方針政策通過法律的形式固定下來，是包括港澳同胞在內的全體中國人民集體智慧的結晶。我們一定要通過嚴謹?shù)膶W術研究工作，深刻領會其原則內涵，準確把握其精神實質，努力把基本法的每一項規(guī)定轉化為生動的現(xiàn)實，把“一國兩制”偉大實踐不斷推向前進!

　　最后，預祝大會取得圓滿成功!謝謝大家!