在浙江省法學(xué)會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)上的講話

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 陳冀平

(2015年11月13日)

各位代表，同志們：

　　很高興來(lái)杭州參加浙江省法學(xué)會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)。這是浙江省法學(xué)法律界繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的一次盛會(huì)。在此，我代表王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)，代表中國(guó)法學(xué)會(huì)對(duì)大會(huì)的勝利召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向全省廣大法學(xué)法律工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!向浙江各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)法學(xué)會(huì)工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!

　　浙江省法學(xué)會(huì)自第六次會(huì)員代表大會(huì)以來(lái)，在省委省政府的關(guān)心支持和省委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全省廣大法學(xué)法律工作者，以“立足浙江、研究浙江、服務(wù)浙江”為宗旨，緊貼中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職責(zé)，在繁榮法學(xué)研究、開(kāi)展法治宣傳、提供法律服務(wù)、推動(dòng)法學(xué)交流、培養(yǎng)優(yōu)秀人才、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了新成績(jī)，為全面深化法治浙江建設(shè)、促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。浙江省法學(xué)會(huì)的各項(xiàng)工作也走在全國(guó)的前列，2009年和2012年連續(xù)兩次被評(píng)為全國(guó)地方法學(xué)會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體，2013年和2014年連續(xù)兩年在全國(guó)省級(jí)法學(xué)會(huì)年度考核中名列前茅，為浙江贏得了榮譽(yù)。

　　今天選舉產(chǎn)生的浙江省法學(xué)會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果，使浙江省法學(xué)會(huì)當(dāng)好全國(guó)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)的排頭兵。當(dāng)好排頭兵，浙江有許多有利條件和良好基礎(chǔ)。一是 習(xí)近平總書(shū)記主政浙江時(shí)在省域?qū)用媛氏乳_(kāi)創(chuàng)法治政府和法治浙江建設(shè)。經(jīng)過(guò)十多年的實(shí)踐，浙江已走出一條經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)法治先行的新路子，成為法治中國(guó)建設(shè)的示范區(qū)，形成豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如楓橋經(jīng)驗(yàn)。二是 省委領(lǐng)導(dǎo)重視法學(xué)會(huì)工作。省委書(shū)記夏寶龍同志今天親自出席大會(huì)，去年親臨法學(xué)會(huì)調(diào)研并作重要指示，充分說(shuō)明省委對(duì)法學(xué)會(huì)工作和法學(xué)研究事業(yè)的高度重視。三是 法治文化底蘊(yùn)深厚、法學(xué)人才輩出，法律意識(shí)和法治氛圍濃厚，在法學(xué)教育和法學(xué)研究方面具有重要地位。四是 浙江經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)法治需求旺盛。這些條件為浙江省法學(xué)會(huì)履行職能、發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺(tái)和良好的工作基礎(chǔ)。

　　借此機(jī)會(huì)，我提五點(diǎn)要求和希望，與大家共勉。

　　一、要抓住重要機(jī)遇

　　黨的十八大以來(lái)，中央高度重視法治建設(shè)。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)都對(duì)依法治國(guó)提出了明確要求。特別是黨的十八屆四中全會(huì)在黨的歷史上第一次專(zhuān)門(mén)對(duì)依法治國(guó)作出重要決策，前不久召開(kāi)的黨的十八屆五中全會(huì)提出的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，充分體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，提出了加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)、把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道、依法執(zhí)政和全面提高黨依憲法法律治國(guó)理政的能力和水平等要求，明確了加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo);依法設(shè)置權(quán)力、約束權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì);完善對(duì)權(quán)利的司法保障和對(duì)權(quán)力的司法監(jiān)督;弘揚(yáng)法治精神，形成良好的法治氛圍和法治習(xí)慣等內(nèi)容。新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新期待，既為法學(xué)會(huì)工作指明了前進(jìn)方向，也給法學(xué)會(huì)工作帶來(lái)前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。廣大法學(xué)法律工作者要為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)發(fā)揮主力軍作用，法學(xué)會(huì)要牢牢抓住新機(jī)遇，努力躍上工作新臺(tái)階。

　　二、要明確指導(dǎo)思想

　　今年初，中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》，旗幟鮮明地提出新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的重要性和緊迫性，對(duì)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作作出了全面部署。習(xí)近平總書(shū)記在7月召開(kāi)的中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上作了重要講話，深刻闡明了黨的群團(tuán)工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是指導(dǎo)新形勢(shì)下開(kāi)展群團(tuán)工作的綱領(lǐng)性文件。法學(xué)會(huì)是群團(tuán)組織，必須以中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，推進(jìn)法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作。政治性是靈魂，是第一位的。我們必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，貫徹落實(shí)“六個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)統(tǒng)一”。先進(jìn)性是重要著力點(diǎn)。我們必須始終站在黨和人民的立場(chǎng)上，堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利，把思想政治工作貫穿于開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)中，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動(dòng)力的工作。群眾性是根本特點(diǎn)。我們必須克服重精英輕草根的傾向，眼睛向下，面向基層，把普通群眾中的優(yōu)秀人才納入法學(xué)會(huì)組織。

　　三、要抓住工作重點(diǎn)

　　法學(xué)會(huì)的工作重點(diǎn)就是要做好“三服務(wù)”。一是服務(wù)大局。 為黨和國(guó)家大局服務(wù)，始終是法學(xué)會(huì)工作的價(jià)值所在。新形勢(shì)下，法學(xué)會(huì)工作要“頂天立地”，就必須立足法學(xué)會(huì)職責(zé)定位，從大局處思考、在大局下行動(dòng)，深入學(xué)習(xí)研究黨的十八屆五中全會(huì)提出的重大理論觀點(diǎn)和重大任務(wù)部署，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，運(yùn)用優(yōu)勢(shì)，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。浙江省法學(xué)會(huì)要牢牢把握黨和國(guó)家工作大局，按照“十三五”規(guī)劃的總體部署，結(jié)合浙江實(shí)際，圍繞省委省政府中心任務(wù)謀劃、部署、推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力發(fā)揮好理論創(chuàng)新、咨政建言、輿論引導(dǎo)、服務(wù)社會(huì)、公共外交新型智庫(kù)功能。要貼近全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，主動(dòng)服務(wù)黨委政府決策，積極參與法治建設(shè)，開(kāi)展多種形式的法學(xué)理論研究，前瞻對(duì)策研究，積極促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，努力指導(dǎo)法治實(shí)踐。要圍繞浙江全面深化改革進(jìn)程中的法治保障問(wèn)題和全面深化法治浙江建設(shè)中的立法、執(zhí)法、司法、普法等各個(gè)環(huán)節(jié)中的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出相關(guān)對(duì)策建議，積極為黨委政府決策咨政建言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。比如浙江省法學(xué)會(huì)在省委省政府“三改一拆”、“五水共治”等重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中發(fā)揮了積極作用。二要服務(wù)群眾。 這與服務(wù)大局同等重要，二者不可偏廢。服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益的大旗要始終牢牢掌握在我們手中。通過(guò)法律服務(wù)咨詢等活動(dòng)，依法維權(quán)，用法律武器、法治思維和法治方式解決問(wèn)題。楓橋經(jīng)驗(yàn)要繼續(xù)深化，就必須強(qiáng)化法治的作用。三要服務(wù)廣大法學(xué)法律工作者。 法學(xué)會(huì)是橋梁紐帶，要為法學(xué)人才的脫穎而出創(chuàng)造平臺(tái)，要多與法學(xué)法律工作者交朋友交真心，在重大思想政治問(wèn)題上要與他們多溝通、多交流，凝聚好隊(duì)伍。

　　四、要發(fā)揮法學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì)

　　法學(xué)會(huì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：一是法學(xué)會(huì)是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體、群眾團(tuán)體，是政法戰(zhàn)線的重要組成部分;二是涉及面廣，理論界、實(shí)務(wù)界、教育界有關(guān)部門(mén)的密切結(jié)合;三是人才薈萃，我們擁有強(qiáng)大的人才庫(kù)和人才隊(duì)伍;四是第三方獨(dú)特地位，有利于開(kāi)展法律評(píng)估、法律咨詢。要充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，比如密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)(社會(huì))輿情動(dòng)向，運(yùn)用法律知識(shí)分析解讀相關(guān)輿情問(wèn)題，正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)(社會(huì))輿論，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。要充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)的人才優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展法治宣傳和法律咨詢，參與地方立法論證，組織第三方法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，創(chuàng)新基層法治宣傳、法律服務(wù)形式，參與矛盾糾紛化解，回應(yīng)好群眾各方面的利益訴求，推動(dòng)形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好法治環(huán)境。要充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展對(duì)外法學(xué)交流，開(kāi)辟交流渠道，擴(kuò)大交流領(lǐng)域，參加國(guó)際法學(xué)法律學(xué)術(shù)組織，參與國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)，發(fā)揮好學(xué)術(shù)交流的積極作用。

　　五、要加強(qiáng)自身建設(shè)

　　黨中央高度重視法學(xué)會(huì)工作，中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了中國(guó)法學(xué)會(huì)工作匯報(bào)。中央政法委非常支持法學(xué)會(huì)開(kāi)展工作，已多次下發(fā)文件就加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)提出明確具體要求。一要加快推進(jìn)法學(xué)會(huì)成立黨組。 習(xí)近平總書(shū)記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上明確提出“縣以上群團(tuán)組織符合條件的要成立黨組，并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”?；鶎臃▽W(xué)會(huì)建立黨組，是確保黨的理論和路線方針得到貫徹落實(shí)的重要舉措。要建立不同于黨政機(jī)關(guān)、符合群團(tuán)組織特點(diǎn)的干部配備方式，多采取兼職的方式，也可以是流動(dòng)性的，不能搞得等級(jí)森嚴(yán)。二要著力推動(dòng)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)。 大力推進(jìn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)是健全法學(xué)會(huì)組織體系、延伸法學(xué)會(huì)工作觸角的重要抓手。中政委就加強(qiáng)市縣法學(xué)會(huì)建設(shè)印發(fā)了文件，明確了任務(wù)。中央有要求，我們要有具體的行動(dòng)。哪里有需要哪里就要有自己的組織，怎么有利于做工作就怎么推進(jìn)。要盡快將縣級(jí)法學(xué)會(huì)普遍建立起來(lái)，發(fā)揮好縣級(jí)法學(xué)會(huì)的職能作用，把依法治國(guó)重要舉措落實(shí)到基層。三要抓好法治人才隊(duì)伍建設(shè)。 建設(shè)好法治人才隊(duì)伍、發(fā)揮好法治人才隊(duì)伍的作用，是各級(jí)法學(xué)會(huì)的重要職責(zé)。黨中央為進(jìn)一步提升法治工作隊(duì)伍的職業(yè)化水平，于今年9月發(fā)布了《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見(jiàn)》，各級(jí)法學(xué)會(huì)及各研究會(huì)應(yīng)按照《意見(jiàn)》的要求，按照國(guó)家統(tǒng)一職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)要求抓好自身隊(duì)伍建設(shè)。要承擔(dān)起引導(dǎo)廣大法學(xué)法律工作者聽(tīng)黨話、跟黨走的政治任務(wù)，堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)法治人才隊(duì)伍。四 要努力做好會(huì)員發(fā)展服務(wù)工作。 會(huì)員隊(duì)伍是法學(xué)會(huì)開(kāi)展工作的基本力量，會(huì)員發(fā)展是落實(shí)群團(tuán)組織群眾性的集中體現(xiàn)，也是法學(xué)會(huì)發(fā)揮群團(tuán)作用的重要方面。目前，浙江省法學(xué)會(huì)有個(gè)人會(huì)員10701名，團(tuán)體會(huì)員594個(gè)，這與全省的法治工作隊(duì)伍相比較，發(fā)展會(huì)員的空間還很大。我們要適當(dāng)降低入會(huì)門(mén)檻，爭(zhēng)取更多的法學(xué)法律工作者加入到會(huì)員隊(duì)伍中來(lái)，特別是要注意從實(shí)務(wù)部門(mén)以及企業(yè)等法律服務(wù)部門(mén)吸收會(huì)員或團(tuán)體會(huì)員。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，不斷拓寬會(huì)員廣泛參與活動(dòng)的渠道。要抓好會(huì)員服務(wù)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，使法學(xué)會(huì)真正成為法學(xué)法律工作者之家。

　　各位代表、同志們，今天，浙江省委、省人大、省政府、省政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志以及省直政法部門(mén)的負(fù)責(zé)同志出席大會(huì)，省委書(shū)記夏寶龍同志將作重要講話，充分表明了浙江省委省政府對(duì)法學(xué)會(huì)工作的高度重視，對(duì)全省法學(xué)法律工作者的親切關(guān)懷和殷切希望。相信，浙江省法學(xué)會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子一定會(huì)以本次大會(huì)為契機(jī)，在省委省政府的大力支持和省委政法委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用和新型智庫(kù)功能，為深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和全面深化法治浙江建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　最后，祝浙江省法學(xué)會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)圓滿成功!