中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長 任海泉

各位專家學(xué)者，同志們：

　　紹興是著名的江南水鄉(xiāng)，被稱為山清水秀之城，歷史文化之邦，名人薈萃之地。今天我們?cè)谶@里舉辦第十二屆長三角法學(xué)論壇，是一次非常有意義的學(xué)術(shù)活動(dòng)。首先，我代表中國法學(xué)會(huì)，對(duì)論壇開幕表示熱烈的祝賀!對(duì)出席論壇的各位專家學(xué)者致以親切的問候!本屆論壇能夠順利舉辦，是長三角地區(qū)三省一市法學(xué)會(huì)齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果。承辦單位浙江省法學(xué)會(huì)做了大量卓有成效的工作，紹興市委市政府給予了大力支持，紹興市委政法委、市法學(xué)會(huì)積極協(xié)助配合，為論壇提供了良好條件，付出了辛勤勞動(dòng)。我代表全體與會(huì)同志，向東道主們表示衷心的感謝!

　　地方區(qū)域法治論壇是中國法學(xué)會(huì)和地方法學(xué)會(huì)引領(lǐng)、組織、推動(dòng)法學(xué)研究，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要陣地。長三角法學(xué)論壇，是地方區(qū)域法治論壇中最先創(chuàng)辦、運(yùn)行規(guī)范、成效顯著的區(qū)域論壇，起到了示范和帶動(dòng)作用。自2004年創(chuàng)建以來，充分發(fā)揮論壇征文、研討、交流、宣傳的平臺(tái)功能，整合利用區(qū)域人才資源優(yōu)勢(shì)，立足解決長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有共性的重點(diǎn)難點(diǎn)法治問題，廣泛開展研究與交流，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，積極促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為長三角地區(qū)法治建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　十八大以來，黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將建設(shè)生態(tài)文明作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求和重大任務(wù)。十八大提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”。十八屆四中全會(huì)更加明確要求“制定完善生態(tài)補(bǔ)償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”。生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為我國推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”建設(shè)中的重要一環(huán)，環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)進(jìn)入快車道。去年4月，十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了《環(huán)境保護(hù)法》修正案，這部被稱為“史上最嚴(yán)格”的環(huán)境保護(hù)法已于今年1月1日開始實(shí)施。今年3月，中央出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。8月份，十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過了《大氣污染防治法》修正案。9月11日，中央政治局召開會(huì)議，審議通過了《生態(tài)文明體制改革總體方案》。

　　在這樣的大背景下，本次論壇以“長三角區(qū)域依法治水研究”為主題，圍繞“水污染治理的法治保障研究”、“供水和節(jié)水法律制度研究”、“水權(quán)取得與轉(zhuǎn)讓法律制度研究”三個(gè)專題，就長三角地區(qū)共存的水治理問題進(jìn)行探討，符合習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，也是運(yùn)用法治思維、法治方式推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。本次論壇征集到的論文，由論壇組委會(huì)組織專家進(jìn)行初評(píng)，中國法學(xué)會(huì)會(huì)員部組織專家進(jìn)行終評(píng)。終評(píng)采用學(xué)術(shù)不端檢測(cè)和書面雙向匿名評(píng)審等方式，共評(píng)選出一等獎(jiǎng)6篇，二等獎(jiǎng)10篇，三等獎(jiǎng)14 篇。其中不少研究成果有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，具有轉(zhuǎn)化應(yīng)用價(jià)值。我相信，通過本屆論壇的深入研討與交流，必將有助于推進(jìn)我國水資源保護(hù)和治理制度的完善，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局貢獻(xiàn)力量。

　　借此機(jī)會(huì)，我提幾點(diǎn)希望：

　　第一，希望能夠立足法學(xué)會(huì)職責(zé)定位，搭建好研究交流平臺(tái)

　　法學(xué)會(huì)作為黨的群團(tuán)組織，是黨和政府聯(lián)系廣大法學(xué)法律工作者的橋梁紐帶。如何按照習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上提出的要求,更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者，積極投身法治中國建設(shè)的偉大實(shí)踐,是擺在我們面前的重大課題,同時(shí)也給我們帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。希望地方法學(xué)會(huì)在新的形勢(shì)任務(wù)下，立足自身職能定位，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，搭建好研究交流平臺(tái)。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)法學(xué)法律工作者的積極性，創(chuàng)新論壇組織機(jī)制和研究形式，積極開展跨領(lǐng)域、跨部門、跨學(xué)科的綜合調(diào)研，使區(qū)域論壇真正成為地方法治建設(shè)的“思想庫”和“智囊團(tuán)”，成為集中展示區(qū)域法治研究成果的窗口和平臺(tái)。

　　第二，希望能夠以問題為導(dǎo)向選好主題，加強(qiáng)調(diào)查研究

　　區(qū)域論壇屬于接地氣的論壇，聯(lián)系社會(huì)實(shí)際密切，法律實(shí)務(wù)人員比例較高，應(yīng)善于把握和運(yùn)用自身的特色優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅(jiān)持立足當(dāng)?shù)?、研究?dāng)?shù)?、服?wù)當(dāng)?shù)氐脑瓌t，重在解決法治實(shí)踐中的實(shí)際問題。論壇主題的選定要圍繞黨委政府中心工作，圍繞人民群眾關(guān)心的法治熱點(diǎn)問題，圍繞法治實(shí)踐中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要廣泛動(dòng)員法學(xué)法律工作者，組成課題組或調(diào)研組，深入執(zhí)法司法一線，深入基層群眾，進(jìn)行調(diào)查研究，找到解決問題的對(duì)策方法，真正發(fā)揮區(qū)域法治論壇的作用。

　　第三，希望能夠積極促使成果轉(zhuǎn)化，開拓法學(xué)研究的新局面、新領(lǐng)域

　　“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，法學(xué)理論研究的價(jià)值，更多的是在法律實(shí)務(wù)中得以體現(xiàn)。本屆論壇評(píng)選了一批優(yōu)秀成果，長三角區(qū)域三省一市法學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，下大力氣做好成果的轉(zhuǎn)化工作，為全國生態(tài)保護(hù)法治建設(shè)先試先行，從而提升論壇的質(zhì)量和在全國的影響力。要拓寬轉(zhuǎn)化渠道，通過要報(bào)、專報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式將研究成果及時(shí)報(bào)送黨委、人大和政府部門，為有關(guān)部門科學(xué)決策提供智力支持。要積極與新聞界開展合作，通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，積極宣傳論壇成果，擴(kuò)大社會(huì)影響，使論壇成果真正落到實(shí)處。

　　同志們，黨的十八屆四中全會(huì)和群團(tuán)工作會(huì)議對(duì)做好新形勢(shì)下的法學(xué)會(huì)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹中央精神作為首要政治任務(wù)，緊緊圍繞黨和國家工作大局，不斷增強(qiáng)法學(xué)會(huì)的政治性、先進(jìn)性、群眾性，組織動(dòng)員廣大法學(xué)法律工作者積極投身法治中國建設(shè)的偉大實(shí)踐，努力開創(chuàng)新時(shí)期法學(xué)會(huì)工作的新局面。

　　最后，祝第十二屆“長三角法學(xué)論壇”圓滿成功!

　　謝謝大家!