在“2015政府法律服務(wù)論壇”上的致辭

　　司法部黨組副書記、副部長，中國法學(xué)會副會長

　　張?zhí)K軍

　　(2015年6月6日，西安)

尊敬的杜航偉副省長，應(yīng)松年老師，王俊峰會長，各位專家學(xué)者、律師同志們：

　　上午好!

　　很高興應(yīng)邀參加“2015政府法律服務(wù)論壇”。借此機會，我受中國法學(xué)會王樂泉會長、陳冀平書記的委托，代表中國法學(xué)會向論壇的召開表示熱烈的祝賀!

　　深入開展政府法律服務(wù)有關(guān)研究，服務(wù)法治政府建設(shè)，是擺在法學(xué)界、法律界面前的一項重要課題。黨的十八大確立了2020年法治政府基本建成的重要目標(biāo)。黨的十八屆三中全會做出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)：“建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”，并提出了“普遍建立法律顧問制度”這一重大決策。黨的十八屆四中全會更是在黨的歷史上第一次以全會形式就法治工作作出專門決定,特別是著眼于深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，明確提出“積極推行政府法律顧問制度，建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用”，四中全會還明確要求：各級黨政機關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師，凸顯了政府法律服務(wù)的重要地位。

　　本次論壇認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，聚焦政府法律服務(wù)，圍繞政府的法律服務(wù)需求、律師提供法律服務(wù)的范圍、途徑、評價機制、政府法律服務(wù)購買機制等主題深入研討，具有鮮明的時代性、濃厚的理論性、強烈的實踐性，很有意義。在這里，我就更好地推動政府法律服務(wù)研究，談幾點意見。

　　第一，明確理論坐標(biāo)和實踐坐標(biāo)。政府法律服務(wù)論壇，必然側(cè)重對政府法律服務(wù)的理論研究和實踐探討，必然需要明確政府法律服務(wù)研究的理論坐標(biāo)和實踐坐標(biāo)。這個理論坐標(biāo)應(yīng)該是馬克思主義指導(dǎo)下的中國特色社會主義法治理論和方法論，這個實踐坐標(biāo)應(yīng)該是中國特色社會主義法治建設(shè)的實踐經(jīng)驗、實踐需要、實踐問題。我深信與會代表一定能夠自覺以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，從政府法律服務(wù)的中國經(jīng)驗、中國問題、中國需要出發(fā)，經(jīng)過充分的討論和爭鳴，為促進(jìn)政府法律服務(wù)理論研究和實踐發(fā)展明晰方向，共聚力量。

　　第二，堅持問題導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?？梢哉f，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化?！蔽覀円驹谕七M(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)法治政府的高度，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，對政府法律服務(wù)的有關(guān)規(guī)定和實施中存在的問題進(jìn)行梳理，敏銳捕捉政府法律服務(wù)工作對法學(xué)理論研究的需求，對律師服務(wù)的要求，在深入研究和實踐檢驗的基礎(chǔ)上，提出高質(zhì)量的政策建議和立法建議。在這個過程中，我們要高屋建瓴、見微知著，努力把研究成果上升到理論層次，使之能夠從內(nèi)部邏輯的自洽和邏輯的推論與所要解釋的現(xiàn)象保持一致,為政府法律服務(wù)工作的發(fā)展提供科學(xué)的法理支撐。

　　第三，加強協(xié)同共享。政府法律服務(wù)研究是一個復(fù)合性課題，需要政府法制部門、法學(xué)理論工作者、法律服務(wù)工作者通力合作，密切配合，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，尋找政府法律服務(wù)發(fā)展的“最大公約數(shù)”。要建立研究成果共享機制、轉(zhuǎn)化機制，努力將研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，充分發(fā)揮理論研究成果對實踐的指引、預(yù)測和規(guī)范作用。此次政府法律服務(wù)論壇，為全國有志于研究政府法律服務(wù)的人們提供了很好的平臺和載體。希望論壇能夠常態(tài)化，辦出自身特色，創(chuàng)建知名品牌。

　　中國法學(xué)會作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，是中國法學(xué)界、法律界的全國性群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系廣大法學(xué)工作者、法律工作者的橋梁和紐帶。律師法學(xué)研究會作為中國法學(xué)會大家庭中的一員，是團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)法學(xué)理論界與實務(wù)界人士致力于律師法學(xué)研究的重要力量。我們希望并樂見律師法學(xué)研究會以此次政府法律服務(wù)論壇為契機，推出一批高質(zhì)量的理論研究成果，為發(fā)展和完善中國特色社會主義律師制度作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　讓我們緊密地團(tuán)結(jié)起來，深入開展包括政府法律服務(wù)在內(nèi)的法學(xué)理論和實務(wù)研究，為實現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)而努力奮斗。

　　最后，預(yù)祝論壇圓滿成功!

　　謝謝!