在河南省法學(xué)會座談會上的講話

（2014年8月26日）

王樂泉

同志們：

　　我很高興來到河南省法學(xué)會。我這次到河南來，主要有兩項工作，一個是參加中國行政法學(xué)研究會年會，另一個更重要的就是到地方法學(xué)會進行調(diào)研。我想了解一下省、市、縣法學(xué)會工作開展情況，省法學(xué)會所屬研究會工作開展情況，以及對中國法學(xué)會的建議和要求。

　　法學(xué)會開展工作有兩個主要渠道，一個是各級地方法學(xué)會，一個是各專門研究會，我們要在工作中實現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進。

　　我來中國法學(xué)會工作后，已經(jīng)到山東、遼寧、廣東等地方法學(xué)會做了一些調(diào)研，又先后聽取了20個中國法學(xué)會所屬研究會和1個全國性法學(xué)社團的工作匯報，對各研究會的工作開展和存在的困難問題進行專題調(diào)研。

　　在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年7月，在北京召開了中國法學(xué)會研究會工作座談會，這是在新的歷史時期召開的一次非常重要的會議，中國法學(xué)會所屬各研究會、各全國性法學(xué)社團、各省級法學(xué)會負責(zé)人都參加了會議。會議明確了新時期加強研究會工作的任務(wù)、思路和措施，明確了研究會在功能定位上實現(xiàn)四個方面的升級：一是要把研究會建設(shè)成為堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治的堅強理論陣地；二是要把研究會建設(shè)成為服務(wù)法治中國建設(shè)的智囊團和思想庫；三是要把研究會建設(shè)成為推動國家治理法治化的生力軍；四是要把研究會建設(shè)成為中國法學(xué)走向世界、提升中國法治話語權(quán)的重要渠道。針對各研究會工作參差不齊、差異很大的狀況，對研究會提出了增強思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等四個方面的要求。會后正式頒布了關(guān)于研究會評估、經(jīng)費支持管理和研究會換屆工作的幾個規(guī)范性文件，還建立了會長聯(lián)系研究會的制度，中國法學(xué)會的所有會領(lǐng)導(dǎo)，包括兼職副會長，都要聯(lián)系兩到三家研究會，我也負責(zé)聯(lián)系兩家研究會。通過強化服務(wù)和管理，激發(fā)研究會的活力。

　　目前中國法學(xué)會所屬研究會和全國性法學(xué)社團有57個，基本形成了覆蓋法學(xué)研究各領(lǐng)域、門類比較齊全、結(jié)構(gòu)比較合理、設(shè)置比較科學(xué)的研究會體系。許多地方法學(xué)會尤其是省級法學(xué)會也都建立了專門研究會，全國省級法學(xué)會所屬研究會有501個。同時，地方法學(xué)會組織體系也已基本建立，按照《中國法學(xué)會章程》規(guī)定，地方法學(xué)會是中國法學(xué)會的地方組織，地方法學(xué)會在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、自治州）和有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立。目前我們有32個省級法學(xué)會，15個副省級城市法學(xué)會，339個地市州級法學(xué)會，還有474個縣級法學(xué)會。多年來兩個主渠道發(fā)揮了重要作用。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，提出全面深化改革，全面推進依法治國的重大任務(wù)，將中國特色社會主義法治建設(shè)提升到了新的高度。即將于今年10月召開的十八屆四中全會將專題研究全面推進依法治國重大問題，這是我們黨的歷史上一次極其重要的會議，必將對我們黨和國家的事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

　　全面推進依法治國、加快建設(shè)法治中國的戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略目標和重大任務(wù)，為法學(xué)會工作提供了大有可為的歷史機遇和空前廣闊的舞臺，法學(xué)會正面臨著歷史上最好的發(fā)展時期。黨中央高度重視法學(xué)研究事業(yè)和法學(xué)會工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對法學(xué)會工作非常關(guān)心，專門聽了法學(xué)會的工作匯報，就法學(xué)會組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障等問題作出指示，中央相關(guān)部委已經(jīng)給予落實。我們一定不能辜負黨中央對我們的親切關(guān)懷和殷切期望。

　　今天，主要是了解地方法學(xué)會的工作情況，困難和要求，特別是怎么進一步推動法學(xué)會各項工作，積極參與到法治中國建設(shè)當中來，聽聽大家的意見。

　　……? ……

　　今天利用半天時間，聽了8位同志的發(fā)言，使我對河南省法學(xué)會的工作有了比較全面的了解，河南省法學(xué)會的工作總體上是比較好的，在組織建設(shè)、法學(xué)研究、法治宣傳、法律服務(wù)、對外交流等方面都取得了比較好的成績，應(yīng)該得到充分的肯定。研究會的工作和地市法學(xué)會工作、縣法學(xué)會工作，都各有特色，成效也比較明顯。大家談得都很好，對法學(xué)會工作提出了很好的意見和建議，我很受啟發(fā)，要進一步進行研究和吸收。

　　法學(xué)會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體、群眾團體、學(xué)術(shù)團體，是黨聯(lián)系廣大法學(xué)、法律工作者的橋梁和紐帶。我們開展工作不是靠權(quán)力推動，而是要靠群團組織的特點和優(yōu)勢來推動工作。要從人民團體、群眾團體、學(xué)術(shù)團體這個角度來發(fā)揮優(yōu)勢、發(fā)揮作用。

　　當前新的形勢和任務(wù)，對各級法學(xué)會提出了新要求、新期待。我們一定要認清形勢任務(wù)，把握機遇，乘勢而上。要堅持正確的政治方向，堅持中國特色社會主義道路，在原則問題、道路問題上，決不曖昧，也決不含糊。要不斷提高法學(xué)會干部的綜合素質(zhì)和能力水平，培養(yǎng)一批政治堅定、業(yè)務(wù)精通、銳意進取、敢于擔(dān)當?shù)母刹筷犖?。要以與時俱進、時不我待的精神，進一步增強工作的緊迫感和自覺性，努力開創(chuàng)法學(xué)會工作的嶄新局面。

　　各級地方法學(xué)會要在當?shù)攸h委政府和黨委政法委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，找準工作的著力點和切入點。要全面落實中央政法委（2014）7號文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中國法學(xué)會關(guān)于進一步加強省級法學(xué)會建設(shè)若干問題的意見〉的通知》，加強組織建設(shè)，加強制度建設(shè)，做好相關(guān)換屆工作。要切實加強對所屬地市州、縣市區(qū)法學(xué)會的工作指導(dǎo)，積極有效地開展工作，積極推動有條件的縣市區(qū)成立法學(xué)會組織。積極推動基層法學(xué)會開展法律服務(wù)和法治宣傳工作。要積極推動省級法學(xué)會所屬研究會和中國法學(xué)會相關(guān)研究會的相互交流，促進全國與地方研究會組織的良性互動。要做好會員的發(fā)展、服務(wù)和管理工作，擴大會員的覆蓋面。要拓寬法學(xué)法律工作者參與法學(xué)會活動的渠道，為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建平臺，把最廣大的法學(xué)法律工作者動員起來，組織起來，團結(jié)在法學(xué)會周圍，形成建設(shè)法治中國的強大力量。

　　十八屆四中全會即將召開，中國法學(xué)會將著重學(xué)習(xí)貫徹和大力宣傳十八屆四中全會精神，要舉辦全國法學(xué)會系統(tǒng)培訓(xùn)班，把十八屆四中全會精神學(xué)習(xí)好貫徹好落實好，要緊緊圍繞中央全面推進依法治國、加快建設(shè)法治中國的戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略目標和重大任務(wù)，推動成立“中國特色社會主義法治研究中心”，推進“國家法治智庫”建設(shè)，建立若干個“中國法學(xué)會法治研究基地”，真正把研究會建設(shè)成推進國家治理法治化的生力軍，打造國家級學(xué)術(shù)團隊。還要繼續(xù)推進地方法學(xué)會組織體系建設(shè)，年內(nèi)將召開全國基層法學(xué)會開展法律服務(wù)經(jīng)驗交流會，并積極推進法學(xué)會參與政府重大決策法律風(fēng)險評估工作。法學(xué)會的工作任務(wù)更加艱巨，更加重要。

　　在十八屆四中全會召開之前，全國各級法學(xué)會都要為四中全會的勝利召開營造良好的思想和輿論氛圍。要深入研究改革開放以來，我們黨在法治建設(shè)方面的經(jīng)驗，使之上升為理論；要認真總結(jié)宣傳十八大以來，我們黨在全面推進依法治國、推進法治中國建設(shè)上的成就；要深入學(xué)習(xí)研究宣傳習(xí)近平同志關(guān)于法治建設(shè)的重要講話、談話、批示。要運用多種形式，進行大力宣傳。同時要大力宣傳法學(xué)會在推動法治中國建設(shè)、服務(wù)人民群眾方面的新思路新舉措和取得的新進展新成就。十八屆四中全會之后，要積極組織法學(xué)會干部和廣大法學(xué)法律工作者認真學(xué)習(xí)貫徹四中全會文件，大力宣傳四中全會精神，積極參加重大決策部署實施，全力以赴做好十八屆四中全會精神的貫徹落實。

　　同志們，一直以來，河南省委、省政府和省委政法委對法學(xué)會工作高度重視、大力支持，切實完善了法學(xué)會的工作體制和機制，為組織推動法學(xué)研究提供了有力的組織保障。希望河南省委、省政府和省委政法委進一步加強對法學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，給法學(xué)會出題目、交任務(wù)。希望河南省法學(xué)會始終保持奮發(fā)進取的良好態(tài)勢，爭取在河南經(jīng)濟社會發(fā)展的全局工作中作出更大的貢獻。

　　謝謝大家。