在2014年“港澳青年內(nèi)地法律制度研修班”開幕式上的致辭

王樂泉

（2014年8月11日）

尊敬的周小川副主席，

尊敬的各位來賓，

各位老師、 各位律師、各位同學(xué)：

　　大家上午好！

　　今天，2014年“港澳青年內(nèi)地法律制度研修班”在人民大會堂隆重開幕?？吹礁魑粊碜韵愀?、澳門的青年朋友們朝氣蓬勃，精神抖擻，我感到十分高興！在此，我代表中國法學(xué)會對參加研修班的各位老師、各位同學(xué)和各位青年律師表示誠摯歡迎! 對研修班的開幕表示熱烈祝賀！

　　香港、澳門回歸以來，“一國兩制”由科學(xué)構(gòu)想變成生動現(xiàn)實。在中央政府和祖國內(nèi)地的大力支持下，港澳兩地充分發(fā)揮“一國兩制”的制度優(yōu)勢，切實貫徹落實“一國兩制”方針和兩個《基本法》，保持了港澳兩地繁榮穩(wěn)定，取得舉世矚目的成就。兩地居民基本權(quán)利和自由得到充分保護(hù)，民主制度穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，對外交往和國際影響進(jìn)一步擴(kuò)大，各項社會事業(yè)邁上新臺階。中央政府嚴(yán)格按照兩個基本法辦事，認(rèn)真履行憲制責(zé)任，全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和特區(qū)政府依法施政，全力支持特區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧，不斷完善法制?！耙粐鴥芍啤痹诟郯牡呢瀼芈鋵嵉玫饺珖嗣竦某浞挚隙ê蛧H社會的廣泛好評。

　　“一國兩制”是我國劃時代的偉大創(chuàng)舉，沒有先例可循，需要在實踐中不斷豐富、發(fā)展，應(yīng)對各種新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，地緣政治斗爭日益復(fù)雜，各種極端主義、恐怖主義對人類文明構(gòu)成新挑戰(zhàn)。如何在新的形勢下繼續(xù)維護(hù)港澳繁榮穩(wěn)定，貫徹好“一國兩制”基本方針，落實好基本法，值得我們每一個人深入思考。

　　在此，我想以兩個特別行政區(qū)民主發(fā)展為例子談點(diǎn)看法。大家都知道，香港回歸前，英國委派總督在香港實行了150多年的殖民統(tǒng)治，澳門則經(jīng)歷了100多年的葡萄牙殖民統(tǒng)治。正是在回歸祖國后，通過貫徹落實基本法，港澳人民開始當(dāng)家作主。港澳特別行政區(qū)政府和立法機(jī)關(guān)由當(dāng)?shù)厝私M成；行政長官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命；除澳門特區(qū)立法會部分委任議員之外，立法機(jī)關(guān)議員都由選舉產(chǎn)生。港澳特別行政區(qū)成立以來，行政長官和立法會選舉的民主程度不斷提高。香港基本法還明確規(guī)定行政長官和立法會全部議員最終由普選產(chǎn)生，使之成為法定目標(biāo)。2007年12月29日，第十屆全國人大常委會第三十一次會議為香港行政長官和立法會全部議員普選設(shè)定了時間表。

　　實踐證明，兩個《基本法》不僅是保持港澳長期繁榮穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),是豐富發(fā)展“一國兩制”的主要根據(jù)，也是港澳循序漸進(jìn)發(fā)展民主的基本規(guī)范。法治是民主的基本保障。兩個基本法是港澳特別行政區(qū)法治的基石，并分別對兩個特別行政區(qū)的民主發(fā)展做出規(guī)定和安排，港澳發(fā)展民主必須在基本法的軌道上進(jìn)行，只有這樣，才能最廣泛地凝聚社會共識，切實有效落實民主，維護(hù)港澳社會的根本利益和長遠(yuǎn)利益。任何離開基本法空談民主甚至另搞一套的做法，都不符合法治的要求，不符合“一國兩制”方針，也不符合基本法維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定的根本宗旨?？傊覀円选耙粐鴥芍啤痹诟郯膬蓚€特別行政區(qū)的實踐不斷向前推進(jìn)，就必須從“一國兩制”的根本宗旨出發(fā)，全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國兩制”方針政策，不折不扣地執(zhí)行、落實基本法，把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競爭力有機(jī)結(jié)合起來，任何時候都不能偏廢。

　　在座的青年朋友都是學(xué)習(xí)法律和從事法律工作的法律人。尊重和維護(hù)基本法立法精神和法律權(quán)威，嚴(yán)格依法辦事，促進(jìn)法治建設(shè)是我們的神圣使命。各位青年朋友更是港澳社會未來的主人。港澳未來發(fā)展和繁榮穩(wěn)定寄托在你們身上。希望你們能充分利用交流研修機(jī)會，深入了解國情國策，全面理解中央對港澳大政方針，充分認(rèn)識港澳發(fā)展與國家發(fā)展的關(guān)系。做崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的身體力行者，為踐行“一國兩制”、貫徹落實《基本法》、實現(xiàn)港澳長期繁榮穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

　　中國法學(xué)會是全國法學(xué)界法律界的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體和學(xué)術(shù)團(tuán)體。繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國是我們的根本宗旨。港澳與內(nèi)地的法律體系雖然有所差別，但正是這種差異為我們相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短提供了良好機(jī)會。當(dāng)前，祖國內(nèi)地正在著力推進(jìn)法治國家、法治政府和法治社會建設(shè)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。這次研修班專門安排了內(nèi)地司法制度、法律服務(wù)、金融證券等不同專題法制講座。希望青年朋友們更多了解研究祖國內(nèi)地法治發(fā)展情況，積極參與內(nèi)地與港澳地區(qū)法學(xué)交流，將來為國家的法治建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智！

　　最后，祝愿各位港澳青年朋友在內(nèi)地期間生活愉快！祝愿本次研修班取得圓滿成功！謝謝大家！?