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首屆“標準化法論壇” 暨“中國標準化法修改問題”研討會在杭州召開

時間:2015-12-14   來源:浙江省法學會  責任編輯:att2014

  初冬的杭州雖然細雨飄灑,涼意習習,但依舊風景秀麗,別有韻味。在這江南詩意的季節(jié),由中國經濟法學研究會、浙江省標準化與知識產權管理協(xié)同創(chuàng)新中心參與,浙江省法學會科技法學研究會、中國計量學院質量發(fā)展研究院承辦的第一屆“標準化法論壇”于11月7日在杭州西子湖畔拉開帷幕。本屆論壇緊扣當前形勢,以“中國標準化法修改問題”為主題,重點圍繞我國標準化法修改中的難點與焦點問題、標準化體制改革與監(jiān)管、培育發(fā)展團體標準的政策、標準實施中的問題等議題展開研討,以使我國標準化法的修改能夠適應全面深化改革與建設法治社會背景下對標準和標準化工作的要求。

  來自國家標準委員會、浙江出入境檢驗檢疫局、部分省市質監(jiān)局等相關政府部門,清華大學、中國計量學院、浙江省社科院等省內外高等院校和科研院所的60余名領導嘉賓、專家學者應邀參會。這些來自標準化科學、質量管理學、公共政策學、經濟學、法學等領域的專家學者,為我國標準化法的修改積極建言獻策,針對修法過程中遇到的熱點與難點問題展開激烈而富有建設性的討論。

  論壇開幕式由中國計量學院質檢法研究所所長王艷林教授主持。中國計量學院宋明順副校長代表學校對出席本次論壇的專家學者表示熱烈歡迎,充分肯定了第一屆“標準化法論壇”召開的重要意義,研討成果必將會在標準化法的修改中寫下濃重的一筆。他希望中國計量學院的質檢法特色研究平臺憑借出色的研究能力,繼續(xù)踐行“精思國計、細量民生”的校訓精神,為國家的質檢立法貢獻出力量與才智。國家標準委辦公室李宣慶副主任在致辭中提出,目前標準化法的修改已經處在關鍵時期,本次標準化法論壇的召開非常及時必要,對于做好標準化法修訂工作、深化標準化工作改革乃至促進產業(yè)轉型升級和經濟提質增效都具有重要意義。同時浙江省的標準化工作是走在全國前列的,習近平總書記在浙江期間提出了許多富有創(chuàng)建性的標準化思想,這將會對標準化法修訂工作提供寶貴的思想資源,奠定堅實的理論基礎。浙江省社會科學院副院長、省法學會副會長陳柳裕對各位領導專家的到來表示感謝。他指出,中國計量學院的質檢法研究團隊對標準化法理論與實踐問題的關注,一直走在全國前列。這次論壇的召開,將會推動質檢法研究團隊邁上一個新臺階。江西省質監(jiān)局巡視員李安運在致辭中結合江西贛州的實際情況,提出稀土產業(yè)之所以發(fā)展不起來,主要問題就是標準缺乏和滯后。而通過團體標準的方式,能夠達到國家管制措施不能達到的效果。由此可為標準化法的修改如何確認、鞏固和強化團體標準的作用,提供了一個有益的例子。杭州市質監(jiān)局樓立群副局長提出,目前杭州在公共服務領域的標準化方面,已經做了一些有益的探索與嘗試。更重要的是,杭州作為國務院批準設立的跨境電子商務綜合試驗區(qū),也給我們提出了標準化法的修改如何在跨境電商方面有所作為。

  論壇“主旨發(fā)言”由陳柳裕副院長主持。國家標準委法規(guī)處處長郭濟環(huán)圍繞“標準化法修改中的熱點、難點與焦點問題”做了主旨演講,向參會代表介紹了我國標準化法的修訂進展情況和接下來要完成的工作。在大會發(fā)言中,中國計量學院洪生偉教授提出,鑒于標準化工作的四項基本任務這一基礎,應在標準化法的修訂中,增加對標準適用有效性的后評價這一任務。合肥工業(yè)大學李學京教授基于標準化法的修訂應當具備與時俱進的理念,總結歸納了修改中應當著重思考的幾個重要問題。東南大學陳淑梅教授在發(fā)言中首先向我們介紹了歐盟標準化的發(fā)展歷程,并提出我國在修法過程中應當向歐盟進行借鑒的一些方面。國家標準委宋國建副處長就企業(yè)標準改革中的自我聲明制度向我們做了進展情況的詳細介紹。中國計量學院王艷林教授從標準化法修改背景與利益博弈的角度,對修法的路徑、方法等問題進行了討論,以實現(xiàn)修法的成本最小、阻力最小、績效最優(yōu)。在點評環(huán)節(jié),中國人民大學吳宏偉教授、昆明理工大學齊虹麗教授、山西省質監(jiān)局標準化處劉曉剛處長圍繞著發(fā)言人的觀點、想法做了精準獨到的點評。本單元發(fā)言人、評論人的精彩發(fā)言獲得了與會專家的一致好評與高度贊譽。

  中國人民大學吳宏偉教授和浙江省法學會科技法學研究會秘書長、中國計量學院汪江連副教授共同主持了“標準化法理論與外國標準化法”的研討。中國計量學院李容華副教授就后工業(yè)社會下的標準化與標準化法修改做了大會發(fā)言。浙江出入境檢驗檢疫局程鑒冰博士提出了存在政府最低質量標準規(guī)制的必要性,同時提出我國標準化法的修改應實現(xiàn)與WTO/TBT的有效對接。中國人民大學姜福曉博士后就標準的生效日與實施過渡期問題作了發(fā)言。昆明理工大學齊虹麗教授、、武漢大學鄧社民副教授、清華大學于連超博士后則分別就日本、俄羅斯、美國等域外標準化法對我國的啟示與經驗做出了大會發(fā)言。在接下來的點評環(huán)節(jié),東南大學陳淑梅教授、中國人民大學博士后董篤篤進行了精彩點評。

  “標準化改革問題”研討由江西省質監(jiān)局李安運巡視員主持。在主題發(fā)言環(huán)節(jié)中,中國計量學院王艷林教授圍繞如何培育和發(fā)展團體標準的這一政策問題進行了演講。云南省質監(jiān)局石克燕巡視員圍繞云南省的地方實踐做法,提出了應以大標準化的理念、處理好不同標準的分工等方式來推動我國的標準化改革。中國政法大學劉云博士做了關于標準化體制改革與監(jiān)督檢查的主題發(fā)言,并提出應增加標準外部監(jiān)督的構建與完善。山西省質監(jiān)局標準化處劉曉剛處長在評論我國的標準化改革中,提出應當對我國的政府標準體系、標準的表現(xiàn)形式等重要問題進行進一步的思考完善。吉林省質監(jiān)局標準化處王心宇處長結合在實踐部門的多年工作情況,認為在我國標準化法修改時,從前瞻性來說應當將實施標準化戰(zhàn)略寫入標準化法。在點評環(huán)節(jié),國家標準委法規(guī)處郭濟環(huán)處長和中國計量學院季任天副教授,就本單元的發(fā)言進行了點評。

  經過會期兩天的激烈討論與深入研討,與會領導嘉賓、專家學者一致認為本屆“標準化法論壇”成效明顯,它將會為推動我國標準化法的修改完善、標準化工作的深化改革提供智慧資源和理論基礎。同時,與會代表希望主辦方能夠將“標準化法論壇”打造成為從事標準化法工作的理論界與實務界同仁相互合作、溝通交流的特色平臺。

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